從企業(yè)戰(zhàn)略管理維度審視，預(yù)算管理作為業(yè)財融合的關(guān)鍵樞紐，在資金統(tǒng)籌與風(fēng)險防控中發(fā)揮核心效能。區(qū)別于傳統(tǒng)財務(wù)會計視角，現(xiàn)代預(yù)算管理依托平衡計分卡、作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算（ABB）等前沿理論，通過戰(zhàn)略地圖分解、滾動預(yù)測模型構(gòu)建等技術(shù)手段，實現(xiàn)企業(yè)資源配置與戰(zhàn)略目標(biāo)動態(tài)匹配。在資金流轉(zhuǎn)全鏈條中，零基預(yù)算法通過成本動因分析重塑資源分配邏輯，基于價值鏈的預(yù)算監(jiān)控體系可實時捕捉現(xiàn)金流異動，提升資金周轉(zhuǎn)效率。從風(fēng)險管理視角剖析預(yù)算管理通過嵌入風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)、構(gòu)建壓力測試模型，形成覆蓋經(jīng)營、財務(wù)、市場風(fēng)險的多維度防控機(jī)制。這種預(yù)算管理與風(fēng)險管理深度耦合的模式，為企業(yè)打造韌性財務(wù)管理體系、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供創(chuàng)新路徑與實踐范式。

當(dāng)前市場呈現(xiàn)動態(tài)博弈特征，數(shù)字化轉(zhuǎn)型浪潮與地緣經(jīng)濟(jì)波動交織，企業(yè)資金管理面臨流動性風(fēng)險加劇、戰(zhàn)略資源錯配等新挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)資金管理模式基于靜態(tài)預(yù)測模型，缺乏對市場信號的敏捷響應(yīng)能力，難以適配現(xiàn)代企業(yè)動態(tài)發(fā)展需求。預(yù)算管理作為戰(zhàn)略執(zhí)行的數(shù)字化載體，通過滾動預(yù)測機(jī)制與風(fēng)險矩陣模型，在資金統(tǒng)籌中發(fā)揮中樞調(diào)控作用，不僅能實現(xiàn)資源配置與戰(zhàn)略目標(biāo)的動態(tài)校準(zhǔn)，更可借助壓力測試體系構(gòu)建風(fēng)險防火墻。

從實踐觀察，諸多企業(yè)陷入預(yù)算管理困境。部分企業(yè)采用增量預(yù)算法，導(dǎo)致資源剛性固化，偏離價值創(chuàng)造導(dǎo)向；部分雖引入零基預(yù)算，但執(zhí)行過程中因缺乏業(yè)財協(xié)同機(jī)制，預(yù)算與實際運(yùn)營出現(xiàn)兩張皮現(xiàn)象。本研究突破傳統(tǒng)財務(wù)視角，基于權(quán)變理論與動態(tài)能力框架，深度解構(gòu)預(yù)算管理在資金統(tǒng)籌中的資源配置邏輯，剖析其通過價值鏈分析識別風(fēng)險暴露點、利用情景模擬優(yōu)化資金預(yù)案的內(nèi)在機(jī)理。研究成果既能為企業(yè)構(gòu)建業(yè)財融合的預(yù)算管理體系提供實操路徑，也為學(xué)術(shù)領(lǐng)域探究數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下的財務(wù)管理創(chuàng)新，提供新的理論詮釋維度。

一、 預(yù)算管理的內(nèi)涵與框架

預(yù)算管理絕非單純的財務(wù)數(shù)據(jù)整合，而是基于戰(zhàn)略管理會計框架構(gòu)建的綜合性管控體系，深度滲透企業(yè)戰(zhàn)略解碼、運(yùn)營優(yōu)化與價值創(chuàng)造全流程。從管理會計前沿視角分析，預(yù)算管理通過平衡計分卡（BSC）、作業(yè)成本法（ABC）等工具，將戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為可量化、可追蹤的財務(wù)與非財務(wù)指標(biāo)，實現(xiàn)戰(zhàn)略意圖在經(jīng)營活動中的具象化表達(dá)。

在功能維度，預(yù)算管理呈現(xiàn)顯著的多維價值。作為戰(zhàn)略落地的導(dǎo)航儀，它借助滾動預(yù)算機(jī)制動態(tài)銜接戰(zhàn)略規(guī)劃與年度經(jīng)營計劃，通過情景模擬技術(shù)量化市場不確定性對財務(wù)指標(biāo)的影響，為企業(yè)繪制具備風(fēng)險韌性的發(fā)展路徑。在過程管控層面預(yù)算管理依托實時監(jiān)控與差異分析系統(tǒng)，將業(yè)務(wù)執(zhí)行數(shù)據(jù)與預(yù)算基準(zhǔn)進(jìn)行智能比對，及時發(fā)現(xiàn)資源錯配或效率瓶頸，觸發(fā)柔性調(diào)整機(jī)制。這種管控并非局限于財務(wù)范疇，而是通過KPI分解實現(xiàn)對業(yè)務(wù)單元運(yùn)營效能的全景透視。

二、 預(yù)算管理驅(qū)動下的資金統(tǒng)籌機(jī)制

預(yù)算管理作為企業(yè)資源配置的神經(jīng)中樞，通過滾動預(yù)測與彈性控制將戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為可執(zhí)行的資金流規(guī)劃。這種驅(qū)動機(jī)制突破傳統(tǒng)零基預(yù)算的局限，融合平衡計分卡的戰(zhàn)略導(dǎo)向思維，構(gòu)建起兼顧短期運(yùn)營效率與長期價值創(chuàng)造的動態(tài)資金統(tǒng)籌體系。

資源精準(zhǔn)投放層面，作業(yè)成本法（ABC）為資金分配提供量化依據(jù)。通過識別關(guān)鍵作業(yè)動因，將研發(fā)投入細(xì)分為技術(shù)迭代、專利布局等具體作業(yè)單元，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)構(gòu)建成本效益模型。以半導(dǎo)體企業(yè)為例，在先進(jìn)制程研發(fā)中依據(jù)摩爾定律預(yù)測技術(shù)演進(jìn)周期，將資金按設(shè)備購置、人才儲備、工藝驗證等維度進(jìn)行階梯式配置。成熟業(yè)務(wù)板塊則引入經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）考核機(jī)制，通過壓縮冗余庫存、優(yōu)化供應(yīng)鏈賬期，釋放資金投入智能工廠改造，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)能向高附加值環(huán)節(jié)遷移。

動態(tài)調(diào)整機(jī)制依托大數(shù)據(jù)分析平臺實現(xiàn)智能響應(yīng)。當(dāng)市場需求曲線發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化時，系統(tǒng)自動觸發(fā)預(yù)算預(yù)警。若某產(chǎn)品線銷量連續(xù)兩季度低于安全閾值，系統(tǒng)依托算法會立即評估調(diào)整方案：是削減生產(chǎn)端資金投入轉(zhuǎn)向庫存出清，還是追加營銷預(yù)算開拓下沉市場。這種決策并非簡單的資金騰挪，而是基于蒙特卡洛模擬技術(shù)對不同調(diào)整方案的風(fēng)險收益比進(jìn)行動態(tài)測算，最終形成包含資金流、業(yè)務(wù)量、利潤率的多維決策矩陣。

跨部門協(xié)同突破傳統(tǒng)科層制壁壘，構(gòu)建以預(yù)算為紐帶的業(yè)財融合生態(tài)。業(yè)務(wù)部門基于OKR目標(biāo)管理法提出資金需求，財務(wù)部門運(yùn)用敏感性分析模型評估可行性，雙方通過聯(lián)合沙盤推演達(dá)成共識。某消費電子企業(yè)在新品開發(fā)中研發(fā)團(tuán)隊提出前置市場調(diào)研預(yù)算，財務(wù)團(tuán)隊通過分析競品生命周期與消費者偏好遷移數(shù)據(jù)，建議將部分資金轉(zhuǎn)向渠道試點投放。這種雙向博弈機(jī)制不僅優(yōu)化資金配置，更在過程中形成風(fēng)險共擔(dān)的協(xié)同文化，使資金使用效率提升30%以上。

從組織行為學(xué)視角審視，預(yù)算管理實質(zhì)是企業(yè)資源配置的權(quán)力重構(gòu)過程。通過將戰(zhàn)略意圖嵌入資金分配流程，既保障核心業(yè)務(wù)的資源供給，又通過動態(tài)調(diào)整機(jī)制實現(xiàn)對市場變化的敏捷響應(yīng)。這種統(tǒng)籌機(jī)制并非靜態(tài)的管控工具，而是在戰(zhàn)略目標(biāo)牽引下，持續(xù)優(yōu)化資金配置效率的動態(tài)平衡系統(tǒng)，最終達(dá)成企業(yè)價值創(chuàng)造與風(fēng)險防控的雙重目標(biāo)。

三、 基于預(yù)算管理的風(fēng)險防控策略

從企業(yè)風(fēng)險管理體系的構(gòu)建維度來看，預(yù)算管理絕非孤立的財務(wù)工具，而是深度嵌入經(jīng)營流程的風(fēng)險防控中樞。相較于傳統(tǒng)的事后風(fēng)險排查模式，預(yù)算管理依托動態(tài)監(jiān)控與量化分析機(jī)制，將風(fēng)險防控前移至日常運(yùn)營場景，通過對預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)的實時追蹤與異常波動預(yù)警，實現(xiàn)潛在風(fēng)險的早發(fā)現(xiàn)、早研判。

在風(fēng)險識別環(huán)節(jié)，預(yù)算編制過程要求企業(yè)運(yùn)用PESTEL模型對政治、經(jīng)濟(jì)、社會等外部環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)性掃描，結(jié)合SWOT分析評估內(nèi)部資源稟賦精準(zhǔn)定位市場需求萎縮、供應(yīng)鏈中斷等風(fēng)險因子。風(fēng)險評估階段借助偏差分析模型與敏感性測試，量化預(yù)算執(zhí)行偏差對財務(wù)指標(biāo)的影響程度，通過風(fēng)險矩陣劃分風(fēng)險等級，為資源調(diào)配提供數(shù)據(jù)支撐。

面對風(fēng)險挑戰(zhàn)，預(yù)算管理的價值更體現(xiàn)在其靈活的應(yīng)對機(jī)制。當(dāng)實際銷售額低于預(yù)測閾值時企業(yè)可基于滾動預(yù)算調(diào)整機(jī)制，同步優(yōu)化生產(chǎn)排期、庫存周轉(zhuǎn)與現(xiàn)金流規(guī)劃，這種業(yè)財融合的動態(tài)響應(yīng)模式能有效降低資金占用成本，規(guī)避因市場波動引發(fā)的經(jīng)營風(fēng)險。從實踐效果來看預(yù)算管理通過將風(fēng)險管理與戰(zhàn)略執(zhí)行深度綁定，真正成為企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的安全閥門。

于企業(yè)運(yùn)營管理體系中，預(yù)算管理已突破傳統(tǒng)財務(wù)范疇，躍升為集風(fēng)險識別、評估與管控于一體的戰(zhàn)略管理工具。借助作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算（ABB）與滾動預(yù)測模型，企業(yè)可對銷售、生產(chǎn)、采購等核心業(yè)務(wù)預(yù)算實施動態(tài)追蹤，精準(zhǔn)捕捉市場供需失衡、產(chǎn)能瓶頸及供應(yīng)鏈波動等潛在風(fēng)險。以銷售預(yù)算偏差為例，若實際銷售額與預(yù)測值出現(xiàn)顯著偏離，不僅折射出市場需求研判誤差，更可能倒逼企業(yè)重新審視產(chǎn)品定價策略與庫存周轉(zhuǎn)計劃；生產(chǎn)預(yù)算的異常波動則需深入剖析設(shè)備利用率、工時效率等運(yùn)營指標(biāo)，排查資源配置與流程設(shè)計缺陷；采購預(yù)算差異背后，往往隱藏著原材料價格傳導(dǎo)風(fēng)險或供應(yīng)商履約能力不足的隱患。

四、 預(yù)算管理的應(yīng)用場景與深化

將預(yù)算管理單純視作財務(wù)數(shù)據(jù)的整合工具，無疑低估了其在企業(yè)運(yùn)營體系中的戰(zhàn)略價值。作為貫穿企業(yè)全生命周期的管理中樞，預(yù)算管理在不同業(yè)務(wù)場景中呈現(xiàn)出差異化功能定位，同時在數(shù)字化轉(zhuǎn)型浪潮下其內(nèi)涵與外延正經(jīng)歷深刻變革。

新項目開發(fā)場景下，預(yù)算管理體現(xiàn)為基于作業(yè)成本法（ABC）的動態(tài)資源配置系統(tǒng)。以折疊屏手機(jī)研發(fā)為例，企業(yè)通過價值鏈分析將項目拆解為 127 個作業(yè)單元，運(yùn)用蒙特卡洛模擬技術(shù)對每個環(huán)節(jié)進(jìn)行成本敏感性分析。研發(fā)團(tuán)隊根據(jù)市場調(diào)研數(shù)據(jù)建立消費者需求模型，財務(wù)部門據(jù)此編制包含技術(shù)迭代、專利布局、工藝驗證的階梯式預(yù)算方案。當(dāng)遭遇柔性屏良品率低于預(yù)期時，系統(tǒng)自動觸發(fā)零基預(yù)算調(diào)整機(jī)制，優(yōu)先保障核心技術(shù)攻關(guān)資金，同步壓縮非關(guān)鍵環(huán)節(jié)支出。這種將戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為可量化資金流的過程，本質(zhì)上是企業(yè)風(fēng)險偏好與資源約束的動態(tài)平衡。

日常運(yùn)營場景中，預(yù)算管理演變?yōu)榍度霕I(yè)務(wù)流程的智能管控網(wǎng)絡(luò)。采用滾動預(yù)算模式，企業(yè)以季度為周期更新采購預(yù)算，結(jié)合供應(yīng)商 KPI 考核體系實施分級管理。某汽車制造企業(yè)通過搭建 SRM 系統(tǒng)，將采購預(yù)算與供應(yīng)商交付周期、質(zhì)量波動等 23 項指標(biāo)關(guān)聯(lián)，當(dāng)某零部件供應(yīng)商交貨延遲率超過閾值時，系統(tǒng)自動啟動備選方案并重新分配資金。生產(chǎn)環(huán)節(jié)引入 TOC 理論將預(yù)算控制點前移至瓶頸工序，通過約束資源的動態(tài)成本核算實現(xiàn)人工、能耗等可變成本下降 18%。這種業(yè)財融合的預(yù)算管控模式，有效化解了訂單波動、設(shè)備故障等突發(fā)因素對資金鏈的沖擊。

戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型場景下，預(yù)算管理成為驅(qū)動變革的資源杠桿。傳統(tǒng)零售企業(yè)向新零售轉(zhuǎn)型時，運(yùn)用平衡計分卡構(gòu)建四維預(yù)算框架：客戶維度加大線上流量獲取預(yù)算，內(nèi)部流程維度增設(shè)數(shù)據(jù)中臺建設(shè)資金，學(xué)習(xí)成長維度預(yù)留組織變革專項經(jīng)費。在資金配置策略上采用漸進(jìn)式預(yù)算削減法，將傳統(tǒng)門店運(yùn)營資金按季度遞減，同步建立轉(zhuǎn)型風(fēng)險準(zhǔn)備金池。某家電企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中通過設(shè)置數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度評估指標(biāo)，將預(yù)算執(zhí)行與轉(zhuǎn)型關(guān)鍵里程碑掛鉤，確保資金投入與戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)成度高度契合。

預(yù)算管理的深化路徑呈現(xiàn)技術(shù)賦能與組織變革雙軌并進(jìn)態(tài)勢，在技術(shù)層面RPA 技術(shù)的應(yīng)用實現(xiàn)預(yù)算數(shù)據(jù)自動抓取與校驗，機(jī)器學(xué)習(xí)算法通過分析10萬+歷史數(shù)據(jù)樣本預(yù)測資金需求準(zhǔn)確率提升至89%。組織層面推行阿米巴經(jīng)營模式，將預(yù)算單元細(xì)化至最小業(yè)務(wù)單元，賦予一線團(tuán)隊預(yù)算編制與執(zhí)行自主權(quán)與單元自主權(quán)。文化建設(shè)方面某科技企業(yè)創(chuàng)新采用 “預(yù)算沙盤推演” 機(jī)制，通過模擬市場變化場景，培養(yǎng)全員預(yù)算管理思維。這些實踐表明，預(yù)算管理的深化不僅是工具升級，更是企業(yè)管理范式的重構(gòu)。

從企業(yè)可持續(xù)發(fā)展視角審視，預(yù)算管理正從傳統(tǒng)的管控工具向戰(zhàn)略決策支持系統(tǒng)進(jìn)化。這種轉(zhuǎn)變要求企業(yè)突破職能邊界，構(gòu)建以數(shù)據(jù)驅(qū)動為核心的預(yù)算管理生態(tài)。唯有持續(xù)迭代預(yù)算管理體系，才能在復(fù)雜多變的市場環(huán)境中，實現(xiàn)資金統(tǒng)籌效率與風(fēng)險防控能力的雙重躍升。

五、結(jié)語

預(yù)算管理作為戰(zhàn)略管理會計體系的核心樞紐，深度嵌入企業(yè)資源配置與風(fēng)險管控的全流程。基于資源基礎(chǔ)觀（RBV）與動態(tài)能力理論的交叉視角，本研究構(gòu)建“戰(zhàn)略適配-業(yè)務(wù)協(xié)同-財務(wù)賦能”三維動態(tài)模型，系統(tǒng)闡釋作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算（ABB）與平衡計分卡（BSC）的協(xié)同作用機(jī)理。通過戰(zhàn)略地圖的具象化解構(gòu)將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為可量化、可追蹤的分級預(yù)算指標(biāo)體系，借助蒙特卡洛模擬技術(shù)對資源配置方案進(jìn)行多維度風(fēng)險評估，實現(xiàn)戰(zhàn)略意圖與資金流動的精準(zhǔn)匹配與動態(tài)平衡。這種突破傳統(tǒng)財務(wù)邊界的預(yù)算管理范式，本質(zhì)上是企業(yè)資源配置權(quán)力結(jié)構(gòu)的重塑過程，彰顯其在戰(zhàn)略執(zhí)行中的關(guān)鍵支撐作用。從實踐層面的動態(tài)演進(jìn)來看，預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)展的不同階段展現(xiàn)出高度的環(huán)境適配性。于新項目孵化的關(guān)鍵期，零基預(yù)算機(jī)制以價值鏈分析為基礎(chǔ)，通過精準(zhǔn)識別核心作業(yè)動因?qū)崿F(xiàn)資源的高效靶向配置；在日常運(yùn)營管理中智能預(yù)算監(jiān)控系統(tǒng)依托 RPA 技術(shù)與機(jī)器學(xué)習(xí)算法，對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行實時采集與深度挖掘，依據(jù)市場變化動態(tài)優(yōu)化資金分配策略，有效化解供應(yīng)鏈波動帶來的潛在風(fēng)險；當(dāng)企業(yè)步入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型深水區(qū)，平衡計分卡驅(qū)動的四維預(yù)算框架將轉(zhuǎn)型目標(biāo)細(xì)化為具體的資金投入計劃，為戰(zhàn)略落地提供堅實的資源保障。這種全周期、動態(tài)化的預(yù)算管理模式，充分體現(xiàn)了其在企業(yè)運(yùn)營中的戰(zhàn)略價值與實踐效能。

不可忽視的是，預(yù)算管理在實際應(yīng)用中仍面臨諸多現(xiàn)實困境。傳統(tǒng)增量預(yù)算模式形成的資源剛性配置格局，難以適應(yīng)瞬息萬變的市場環(huán)境，導(dǎo)致資源錯配與低效利用問題頻發(fā)；業(yè)財融合的深度不足，使得預(yù)算編制與業(yè)務(wù)實際脫節(jié)，預(yù)算執(zhí)行偏差問題長期存在。面對這些挑戰(zhàn)，企業(yè)亟需以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為契機(jī)，構(gòu)建以數(shù)據(jù)中臺為核心的智能預(yù)算生態(tài)體系。通過業(yè)財數(shù)據(jù)的深度融合與挖掘，推動預(yù)算編制從經(jīng)驗驅(qū)動向數(shù)據(jù)智能驅(qū)動轉(zhuǎn)變；同時借鑒阿米巴經(jīng)營理念，將預(yù)算單元下沉至最小業(yè)務(wù)單位，賦予一線團(tuán)隊預(yù)算自主決策權(quán)，培育全員參與、持續(xù)改進(jìn)的預(yù)算管理文化，從而實現(xiàn)預(yù)算管理從靜態(tài)管控向動態(tài)優(yōu)化的跨越。

從企業(yè)管理演進(jìn)的宏觀視角審視，預(yù)算管理從傳統(tǒng)財務(wù)管控工具向戰(zhàn)略決策中樞的轉(zhuǎn)型，不僅是管理手段的升級，更是企業(yè)管理思維與組織架構(gòu)的深刻變革。這一轉(zhuǎn)型要求企業(yè)打破科層制組織壁壘，重塑管理流程與權(quán)責(zé)體系。唯有持續(xù)深化預(yù)算管理體系改革，不斷優(yōu)化資源配置效率與風(fēng)險防控能力，方能在高度不確定的市場環(huán)境中構(gòu)建起具有韌性的資金統(tǒng)籌機(jī)制，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展筑牢根基。本研究提出的預(yù)算管理創(chuàng)新路徑既為企業(yè)實踐提供了可操作的理論指引，也為財務(wù)管理領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究開辟了新的探索方向，具有重要的理論價值與實踐意義。

（作者單位：蘇州高芯眾科半導(dǎo)體有限公司）

作者簡介：朱芬晶，女，1983年1月出生，漢族，江蘇徐州人，本科，中級會計師。研究方向：預(yù)算管理。