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        轉(zhuǎn)變城市發(fā)展理念 更加注重以人為本

        2025-07-28 00:00:00鄭旭
        民生周刊 2025年15期
        關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)化率習(xí)近平總書(shū)記

        中央城市工作會(huì)議7月14日至15日在北京舉行,習(xí)近平總書(shū)記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)。這是時(shí)隔10年,黨中央再次召開(kāi)的最高規(guī)格城市工作會(huì)議,為新時(shí)代新征程上建設(shè)現(xiàn)代化人民城市作出戰(zhàn)略指引。

        城市治理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,是治國(guó)理政的重要載體。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,是做好城市工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

        習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“城市的核心是人”。2015年中央城市工作會(huì)議提出“堅(jiān)持人民城市為人民”。10年來(lái),“人民城市人民建,人民城市為人民”理念深植于690多座城市的有機(jī)生命體里,城市管理水平和服務(wù)質(zhì)量大幅提升,惠及9.4億城鎮(zhèn)常住人口的吃穿用行、教育就業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)老、文化體育、生活環(huán)境、社會(huì)秩序方方面面,體現(xiàn)了中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征,是對(duì)“民生為大”生動(dòng)的詮釋。

        我國(guó)城市發(fā)展取得歷史性成就的同時(shí),城鎮(zhèn)化正從快速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期,城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。

        當(dāng)前,我國(guó)城鎮(zhèn)化率已達(dá)67%,從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和城市發(fā)展規(guī)律來(lái)看,城鎮(zhèn)化率30%至70%一般被認(rèn)為是城鎮(zhèn)化快速發(fā)展區(qū)間。67%的城鎮(zhèn)化率表明,我國(guó)進(jìn)入城鎮(zhèn)化較快發(fā)展的中后期,城市建設(shè)從關(guān)注增量、追求規(guī)模擴(kuò)張、拉大城市框架轉(zhuǎn)向關(guān)注存量、追求品質(zhì)提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

        此次中央城市工作會(huì)議指出“城市工作要深刻把握、主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化”,并鮮明提出了“五個(gè)轉(zhuǎn)變”,即轉(zhuǎn)變城市發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式、轉(zhuǎn)變城市發(fā)展動(dòng)力、轉(zhuǎn)變城市工作重心、轉(zhuǎn)變城市工作方法。由“五個(gè)轉(zhuǎn)變”的形勢(shì)變化,進(jìn)而提出“五個(gè)更加”的實(shí)踐路徑,即更加注重以人為本、更加注重集約高效、更加注重特色發(fā)展、更加注重治理投入、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

        “轉(zhuǎn)變城市發(fā)展理念,更加注重以人為本”,關(guān)乎城市發(fā)展質(zhì)量,更承載著人民對(duì)美好生活的新向往。當(dāng)我國(guó)城市發(fā)展從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵提升新階段,就需要瞄準(zhǔn)人民對(duì)城市發(fā)展建設(shè)新要求確立新坐標(biāo)。

        “創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”,習(xí)近平總書(shū)記在此次中央城市工作會(huì)議上的重要講話(huà),確定了現(xiàn)代化人民城市的建設(shè)目標(biāo)。其中,明確繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,穩(wěn)步推進(jìn)城中村和危舊房改造,加快老舊管線改造升級(jí),用好市民服務(wù)熱線等機(jī)制;要求采取更有效措施解決城市空氣治理、飲用水源地保護(hù)、新污染物治理等方面的問(wèn)題,嚴(yán)格限制超高層建筑……

        言出必踐,行之必果,這是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的鮮明風(fēng)格。會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記談起城市工作的部署:“事情說(shuō)了,得聽(tīng)到落地的回響,看看落實(shí)得到底怎么樣?!?/p>

        我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和中央城市工作會(huì)議部署上來(lái),積極回應(yīng)民生關(guān)切、直面突出問(wèn)題,從“加強(qiáng)停車(chē)位、充電樁等便民設(shè)施建設(shè)”,到“為廣大市民建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的好房子”,再到“高度關(guān)注‘一老一小’,健全養(yǎng)老服務(wù)體系,發(fā)展托幼一體服務(wù)”……把小事做好,把實(shí)事辦實(shí),將市民需求落實(shí)到城市規(guī)劃建設(shè)治理的每個(gè)細(xì)節(jié),就一定能讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

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