[摘要] 深入推進風(fēng)腐同查同治，是我們黨對作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭基本規(guī)律的深刻認識和科學(xué)把握。通過在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，從思想源頭上對風(fēng)腐交織問題激濁揚清，從內(nèi)容體系上斬斷風(fēng)腐演變鏈條，從嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)上鏟除風(fēng)腐共性根源，著力推動正風(fēng)反腐一體深化。要始終以改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實中央八項規(guī)定精神，保持風(fēng)腐同查同治的高壓態(tài)勢，提升風(fēng)腐同查同治的合力效能，夯實風(fēng)腐同查同治的制度保障，堅決鏟除風(fēng)腐共性根源，推動黨的作風(fēng)持續(xù)向好。

[關(guān)鍵詞] 中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育；" 風(fēng)腐同查同治；" 黨的作風(fēng)建設(shè)；" 全面從嚴(yán)治黨

[中圖分類號] D262.6" " " " "[文獻標(biāo)識碼] A" " " " "[文章編號] 0529-1445（2025）07-0017-04

黨的優(yōu)良作風(fēng)是我們黨性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)。把作風(fēng)建設(shè)要求融入黨的反腐倡廉建設(shè)是全面提高黨的建設(shè)工作水平的重要舉措。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會上提出，“要深入推進風(fēng)腐同查同治”，并強調(diào)“堅持正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通”?！帮L(fēng)腐同查同治”既要求同時查找、治理不正之風(fēng)衍生的腐敗問題，又要求同時徹查、根治腐敗問題后面隱藏的作風(fēng)問題，在一體推進中釋放正風(fēng)反腐的最大施治效能。在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育（以下簡稱“學(xué)習(xí)教育”），對于落實中央八項規(guī)定精神、不斷增強推進風(fēng)腐同查同治的政治自覺、思想自覺、行動自覺具有重要意義。

深化對正風(fēng)反腐的規(guī)律性認識

加強黨的作風(fēng)建設(shè)，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味是馬克思主義政黨一以貫之的行動自覺。在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期，開展制度化、常態(tài)化的學(xué)習(xí)教育，有助于從內(nèi)在規(guī)定、價值旨歸等方面不斷深化對反腐敗斗爭基本規(guī)律的認識，旗幟鮮明澄清錯誤觀念、廓清思想迷霧，堅定不移把反腐敗斗爭向縱深推進。

聚焦人民群眾反映強烈的作風(fēng)問題。黨的作風(fēng)建設(shè)與問題意識、問題導(dǎo)向緊密聯(lián)系在一起，我們黨的百年大黨形象正是在聽群眾所呼、察群眾所憂、解群眾所難中樹立起來的。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，嚴(yán)重違背我們黨的性質(zhì)和宗旨，是群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題之一，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。2012年12月，中央政治局會議審議通過《關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》，聚焦解決黨內(nèi)突出存在、群眾反映強烈的作風(fēng)問題，解決了新形勢下作風(fēng)建設(shè)抓什么、怎么抓的問題，拉開了新時代作風(fēng)建設(shè)的序幕。從內(nèi)容層面來看，中央八項規(guī)定從改進調(diào)查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規(guī)范出訪活動、改進警衛(wèi)工作、改進新聞報道、嚴(yán)格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約8個方面，直指會風(fēng)、文風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題，并以20余項實施細則把各項紀(jì)律和規(guī)矩立起來，成為新時代管黨治黨的標(biāo)志性舉措。以中央八項規(guī)定制定和實施為起始推動新時代黨的作風(fēng)建設(shè)，把剎住“四風(fēng)”作為鞏固黨心民心的重要途徑，在糾治群眾反映強烈的突出問題中回應(yīng)利益關(guān)切，黨長期執(zhí)政的政治根基得以鞏固。

明確風(fēng)腐同查同治的全面從嚴(yán)規(guī)定。堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，就要以徹底的自我革命精神將黨的作風(fēng)建設(shè)持續(xù)引向深入。深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育在全黨上下全面啟動、有序開展，一體推進錘煉黨性、純潔黨風(fēng)、嚴(yán)明黨紀(jì)，將嚴(yán)的要求和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)落實到學(xué)習(xí)教育的各個環(huán)節(jié)。從中央八項規(guī)定入手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，就是因為作風(fēng)問題和腐敗問題互為表里、同根同源。要強化建章立制、狠抓整改落實，通過查處、教育、警示等多種手段，既把準(zhǔn)由風(fēng)及腐的利益鏈，又構(gòu)建由腐糾風(fēng)的工作鏈，推動形成嚴(yán)管嚴(yán)治長效機制?？梢?，嚴(yán)的要求貫穿中央八項規(guī)定制定與落實的全過程，貫穿學(xué)習(xí)教育部署與實施的全過程，貫穿糾正歪風(fēng)與懲治腐敗的全過程，體現(xiàn)了黨規(guī)制定、黨紀(jì)教育、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的全過程從嚴(yán)，彰顯了整飭作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律、反腐懲惡對于全面從嚴(yán)治黨的推動作用。

體現(xiàn)中央八項規(guī)定精神的內(nèi)在旨歸。從一體推進反腐敗、反“四風(fēng)”，到風(fēng)腐同查，再到風(fēng)腐同查同治，這是由作風(fēng)問題的頑固性、反復(fù)性，由反腐敗斗爭的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性決定的，反映出我們黨對反腐敗斗爭的規(guī)律性認識不斷深化，反腐敗斗爭的能力和水平不斷提升，并以此為引領(lǐng)推動新時代黨的作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效?，F(xiàn)實警示我們，腐敗問題大多由作風(fēng)問題演變而來，在嚴(yán)懲腐敗問題的同時必須整治作風(fēng)問題。堅定不移推進風(fēng)腐同查同治，將嚴(yán)厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合，在學(xué)中知敬畏、在查中找差距、在改中見實效，體現(xiàn)了以作風(fēng)建設(shè)新成效保持黨的先進性純潔性的實踐要求。中央八項規(guī)定作為新時代黨的作風(fēng)建設(shè)的“金色名片”，也在正風(fēng)肅紀(jì)反腐的一體深化中越擦越亮。

鏟除風(fēng)腐問題滋生的土壤條件

腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤。強調(diào)深入推進風(fēng)腐同查同治，不僅是針對風(fēng)腐一體化本質(zhì)特征作出的重要決策，更為鏟除腐敗滋生土壤和條件指明了現(xiàn)實路徑。鍥而不舍貫徹落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，以學(xué)習(xí)教育實現(xiàn)風(fēng)腐同查同治的內(nèi)在貫通，以“同查”嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問題，以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源，筑牢拒腐防變的思想堤壩。

嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問題要從學(xué)習(xí)教育的思想源頭上激濁揚清。作風(fēng)問題與腐敗問題相互交織、互為表里，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜的表現(xiàn)之一。從產(chǎn)生的思想根源來看，風(fēng)腐問題都源自價值觀的扭曲、理想信念的動搖、宗旨觀念的淡化、對群眾利益的漠視。回顧中央八項規(guī)定制定和落實的過程，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央八項規(guī)定精神，就是要以歷史眼光、戰(zhàn)略高度，把握規(guī)律、切中要害，在風(fēng)腐同查同治的齊頭并進中營造良好政治生態(tài)。開展學(xué)習(xí)教育就是要持續(xù)在常和長、嚴(yán)和實、深和細上下功夫，助益黨員、干部從思想源頭上認清“四風(fēng)”危害，永葆“趕考”的清醒和堅定，將中央八項規(guī)定的外在約束內(nèi)化為心中的規(guī)約與自覺。學(xué)習(xí)教育著眼于產(chǎn)生風(fēng)腐問題的深層次原因，筑牢思想之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，真正讓中央八項規(guī)定從案頭書轉(zhuǎn)化為心中尺、手中戒，推動百年大黨在作風(fēng)建設(shè)中不斷煥發(fā)蓬勃生機。

斬斷風(fēng)腐演變鏈條要不斷完善學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容體系。不正之風(fēng)潛藏腐敗問題，是腐敗的重要誘因和早期表現(xiàn)。許多落馬干部都是從“小事小節(jié)”上打開作風(fēng)缺口、放松警惕，并逐漸對權(quán)力、金錢產(chǎn)生過度欲望，最終滑向腐化墮落的罪惡深淵。如果對腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件認識不清醒，對反腐敗斗爭的新情況新動向認識不清醒，對一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的方針方略認識不清醒，就會催生新的作風(fēng)問題。由風(fēng)及腐、由腐及風(fēng)演變鏈條的形成，意味著嚴(yán)防風(fēng)腐滋生蔓延的工作機制有待健全，也與身邊不良環(huán)境和消極文化的侵蝕息息相關(guān)。開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，就是要重風(fēng)氣養(yǎng)成，重日常教化，在常學(xué)常新、深學(xué)細悟、以學(xué)促用中，將理論學(xué)習(xí)成果熔鑄為正風(fēng)反腐的實干力量。為此，要引導(dǎo)廣大黨員、干部全覆蓋學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實中央八項規(guī)定精神，系統(tǒng)感悟黨的十八大以來深入貫徹中央八項規(guī)定精神取得的顯著成效。以嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩防范和遏制不正之風(fēng)和腐敗問題，確保黨永葆清正廉潔的政治本色，確保學(xué)有質(zhì)量、查有力度、改有成效。

鏟除風(fēng)腐共性根源要在學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)要求上久久為功。不正之風(fēng)和腐敗問題都是侵蝕黨的肌體的病毒，二者在表現(xiàn)形式、危害程度上有所不同，但都根源于權(quán)力的異化。習(xí)近平總書記指出：“作風(fēng)問題都與公私問題有聯(lián)系，都與公款、公權(quán)有關(guān)系?！秉h員干部的權(quán)力是黨和人民賦予的。如果首先計較個人得失，將個人利益置于公共利益之上，利用職權(quán)謀取私利，就會偏離黨的正確政治方向，損害黨和人民的利益，這是風(fēng)腐問題產(chǎn)生的內(nèi)在根源。中央八項規(guī)定是一個切入口和動員令，是改進作風(fēng)的第一步。開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，為黨員干部檢視剖析內(nèi)心深處的公私觀提供了有力標(biāo)尺，就是要堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私。以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推動學(xué)習(xí)教育有序有效開展，切實清除弱化黨的先進性和純潔性的因素，清除侵蝕黨的肌體健康的病毒，在正風(fēng)肅紀(jì)反腐中推動新時代黨的作風(fēng)建設(shè)邁上新臺階。

完善風(fēng)腐同查同治的推進路徑

2024年12月9日，中共中央政治局召開會議，強調(diào)“要健全不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機制，著力推動正風(fēng)反腐一體深化”。我們要以深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育為契機，壓實責(zé)任、對癥下藥、精準(zhǔn)施治，鏟除風(fēng)腐問題滋生的土壤和條件，壓縮風(fēng)腐問題的生存空間，斬斷風(fēng)腐演變的機會和鏈條，推進風(fēng)腐同查同治走向深入，堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)。

經(jīng)常性與集中性相結(jié)合，保持風(fēng)腐同查同治的高壓態(tài)勢。風(fēng)腐問題是理想信念出現(xiàn)動搖所致，歸根到底是黨性不純，失去了最深厚的根本支撐和精神基座。建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的教育機制，重在融入日常、抓在經(jīng)常、落在平常，把加強黨性教育作為風(fēng)腐同查同治的基礎(chǔ)性工作來抓，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，聚焦重點問題、重點領(lǐng)域、重點對象，加大對違反中央八項規(guī)定精神行為的懲處力度，提高警示教育的及時性、針對性和時效性，清除身邊的不正之風(fēng)和腐敗隱患。與此同時，要專題推進、同向發(fā)力，根據(jù)中央八項規(guī)定及其實施細則，一條一條嚴(yán)格對標(biāo)對表，并把正風(fēng)反腐與深化改革、完善制度、促進治理有機銜接，在集中性教育中把“查”的成果更好轉(zhuǎn)化為“治”的效能。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是推進黨的自我革命的重要力量，要深化拓展主題教育和教育整頓成果，加強紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)。為此，要堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，在黨性教育中自覺抵制風(fēng)腐產(chǎn)生的思想動機，在糾治黨風(fēng)中及時遏制不正之風(fēng)產(chǎn)生的苗頭傾向，在強化紀(jì)律中嚴(yán)格對違紀(jì)者實行懲治和威懾，著力形成遵規(guī)守紀(jì)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用。

全過程與精細化相銜接，提升風(fēng)腐同查同治的合力效能。深入推進風(fēng)腐同查同治，要以“全周期管理”理念對風(fēng)腐鏈條進行動態(tài)追蹤，既由風(fēng)查腐斬斷由風(fēng)及腐的可能，又由腐糾風(fēng)避免腐敗引發(fā)新的作風(fēng)問題?！坝娠L(fēng)查腐”指的是在查處“四風(fēng)”問題、解決違反中央八項規(guī)定精神問題的過程中，仔細鑒別背后隱藏的權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易等腐敗線索，防止“以風(fēng)蓋腐”的僥幸?！坝筛m風(fēng)”是指在嚴(yán)查快處腐敗案件中深挖隱藏的享樂奢靡等作風(fēng)問題，分析哪些不正之風(fēng)與腐敗關(guān)系最為緊密，防止腐敗問題對不正之風(fēng)的逆向催化。深挖重點領(lǐng)域，緊盯工程建設(shè)和招標(biāo)投標(biāo)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域，深入信訪舉報、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察等環(huán)節(jié)，運用違反中央八項規(guī)定精神的典型案例加強警示教育。只有在貫通風(fēng)腐同查同治的各項舉措上相互配合、實施過程中相互促進、治理成效上相得益彰，才能從源頭著力、向治本深化，實現(xiàn)弊絕風(fēng)清、海晏河清。

常態(tài)化與長效化相促進，夯實風(fēng)腐同查同治的制度保障。風(fēng)腐問題不是孤立現(xiàn)象，而是理想信念滑坡、制度約束缺位、監(jiān)督體系薄弱等的綜合反映，必須以系統(tǒng)思維扎實開展學(xué)習(xí)教育。當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨、腐敗存量和增量并存、新型腐敗和隱性腐敗涌動，持續(xù)深化風(fēng)腐同查同治表明黨對不正之風(fēng)和腐敗問題的查治力度和深度有了更高要求。要將思想教育與制度建設(shè)有機結(jié)合，最大限度減少制約風(fēng)腐同查同治的體制機制障礙。對此，健全責(zé)任機制，構(gòu)建正風(fēng)肅紀(jì)反腐一體推進責(zé)任機制，集中整治違反中央八項規(guī)定精神的突出問題，壓實風(fēng)腐同查同治的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。健全協(xié)同機制，加強相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合工作實際開展學(xué)習(xí)研討，實現(xiàn)風(fēng)腐同查同治的資源整合。健全保障機制，突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，提升風(fēng)腐同查同治的實施效能，確保學(xué)習(xí)教育落地見效、走深走實。

［本文是中國人民大學(xué)科學(xué)研究基金（中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費專項資金資助）項目“中國共產(chǎn)黨開展黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育的實踐與經(jīng)驗研究”〈項目編號：25XNF048〉階段性成果］

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（作者簡介：金星宇，中國人民大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院講師，中國人民大學(xué)當(dāng)代政黨研究平臺研究員）

責(zé)任編輯 / 王曉方