習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)高度重視人工智能對(duì)教育的深刻影響，積極推動(dòng)人工智能和教育深度融合，促進(jìn)教育變革創(chuàng)新”，“推進(jìn)人工智能全學(xué)段教育和全社會(huì)通識(shí)教育，源源不斷培養(yǎng)高素質(zhì)人才”?；A(chǔ)教育作為人才培養(yǎng)的起點(diǎn)，其與人工智能的深度融合為推進(jìn)教育現(xiàn)代化帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，也引發(fā)了倫理、責(zé)任、隱私和安全等方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。如何未雨綢繆、趨利避害，推動(dòng)人工智能技術(shù)更好地服務(wù)于發(fā)展公平而有質(zhì)量的基礎(chǔ)教育，意義重大。

一、人工智能賦能基礎(chǔ)教育帶來(lái)的變化

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“充分發(fā)揮人工智能優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展伴隨每個(gè)人一生的教育、平等面向每個(gè)人的教育、適合每個(gè)人的教育、更加開(kāi)放靈活的教育”。近年來(lái)，人工智能在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的應(yīng)用日益深入，通過(guò)技術(shù)手段重塑教育生態(tài)的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步促進(jìn)了教育的數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。

教育觀念與模式的革新。從知識(shí)傳授到能力培養(yǎng)、從標(biāo)準(zhǔn)化教育到個(gè)性化教育、從封閉式教育到開(kāi)放式教育，從單一性學(xué)科教育到跨學(xué)科教育……當(dāng)前，人工智能賦能基礎(chǔ)教育，主要通過(guò)技術(shù)手段使知識(shí)獲取方式、師生互動(dòng)模式等發(fā)生顯著變化，從而推動(dòng)教育觀念、培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)模式的深刻變革。比如，數(shù)字技術(shù)工具能夠根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)度、興趣和能力提供更相匹配的學(xué)習(xí)內(nèi)容和獲取路徑，促進(jìn)教育的個(gè)性化發(fā)展。這種新的學(xué)習(xí)模式有助于打破傳統(tǒng)評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)教育目標(biāo)從單純的知識(shí)傳授向培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)拓展，提高學(xué)生思考能力、創(chuàng)新能力等。同時(shí)，教師可以利用技術(shù)手段設(shè)計(jì)更具趣味性和互動(dòng)性的教學(xué)內(nèi)容，通過(guò)數(shù)字場(chǎng)景學(xué)習(xí)、虛實(shí)融合場(chǎng)景學(xué)習(xí)、人機(jī)協(xié)同學(xué)習(xí)等新模式，促進(jìn)教育教學(xué)提質(zhì)增效。

教育結(jié)構(gòu)與生態(tài)的優(yōu)化。人工智能在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的應(yīng)用，為緩解教師教學(xué)壓力、減輕家長(zhǎng)輔導(dǎo)負(fù)擔(dān)提供了實(shí)質(zhì)性支持，通過(guò)技術(shù)賦能推動(dòng)教育生態(tài)優(yōu)化。各類智能教育平臺(tái)通過(guò)多模態(tài)數(shù)據(jù)采集和深度學(xué)習(xí)算法，可精準(zhǔn)分析學(xué)習(xí)者的認(rèn)知特征、學(xué)習(xí)偏好、成長(zhǎng)軌跡，全方位助教、助學(xué)、助研、助管、助評(píng)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)診斷學(xué)情、實(shí)時(shí)解答基礎(chǔ)疑問(wèn)等，進(jìn)一步提升教學(xué)效率和質(zhì)量。同時(shí)，能夠破解家長(zhǎng)輔導(dǎo)中的專業(yè)性困境，以可視化學(xué)習(xí)報(bào)告消除信息不對(duì)稱，引導(dǎo)家庭教育向科學(xué)性陪伴發(fā)展。這種技術(shù)介入一定程度上重構(gòu)了家校協(xié)同育人模式。

教育資源的均衡發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)基礎(chǔ)教育還面臨區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差異，以及人口變動(dòng)帶來(lái)的學(xué)校布局調(diào)整等現(xiàn)實(shí)難題。借助人工智能，可以打破地域壁壘、時(shí)空限制，將一線城市名師課程輸送到偏遠(yuǎn)山區(qū)，實(shí)現(xiàn)教育普惠。通過(guò)數(shù)字技術(shù)分析區(qū)域教育質(zhì)量，精準(zhǔn)預(yù)測(cè)入學(xué)人數(shù)、師資需求等，及時(shí)調(diào)配教育資源，保障教育系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行。同時(shí)，其多模態(tài)內(nèi)容生成轉(zhuǎn)換能力還能幫助特殊群體，如聾啞學(xué)生等，實(shí)現(xiàn)便捷的教學(xué)互動(dòng)，保障更多學(xué)生獲得全面均衡的發(fā)展機(jī)會(huì)，推動(dòng)教育公平的實(shí)現(xiàn)。

二、人工智能在基礎(chǔ)教育應(yīng)用中的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

人工智能為基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展注入了新動(dòng)力，通過(guò)賦能教、學(xué)、評(píng)、研、管等教育場(chǎng)景，持續(xù)推動(dòng)教育生態(tài)的創(chuàng)新與重構(gòu)，帶來(lái)前所未有發(fā)展機(jī)遇，但由于科技發(fā)展應(yīng)用的雙刃性，也不可避免地面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

過(guò)度依賴人工智能的風(fēng)險(xiǎn)。隨著人工智能在基礎(chǔ)教育中的廣泛應(yīng)用，人工智能素養(yǎng)成為重要的能力素質(zhì)之一。然而，對(duì)這一素養(yǎng)的過(guò)度強(qiáng)調(diào)，可能導(dǎo)致其他能力素質(zhì)的考評(píng)比重被“技術(shù)主義”擠壓，進(jìn)而削弱對(duì)未成年人心智成熟、德智體美勞全面發(fā)展的重視。此外，學(xué)生過(guò)度依賴人工智能獲取信息和知識(shí)，不利于培養(yǎng)其獨(dú)立思考、批判性思維與解決問(wèn)題的能力，還容易滋生抄襲、內(nèi)容版權(quán)等問(wèn)題，產(chǎn)生“走捷徑”、“不勞而獲”等不良思想，對(duì)其成長(zhǎng)成才產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。

價(jià)值觀誤導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)。人工智能生成的內(nèi)容可能包含虛假信息、不良價(jià)值觀念等，對(duì)未成年人的思想、道德、文化等教育產(chǎn)生干擾。其主要隱患在于算法設(shè)計(jì)可能隱含開(kāi)發(fā)者主觀價(jià)值偏好，通過(guò)個(gè)性化內(nèi)容推送形成“信息繭房”，潛移默化影響學(xué)生歷史認(rèn)知與文化認(rèn)同；過(guò)度依賴技術(shù)工具可能導(dǎo)致人文關(guān)懷缺失，削弱教師價(jià)值引領(lǐng)主導(dǎo)權(quán)，使育人過(guò)程出現(xiàn)“價(jià)值空心化”。尤其在涉及國(guó)情教育、政治認(rèn)同等關(guān)鍵領(lǐng)域，若算法模型訓(xùn)練數(shù)據(jù)存在偏差，可能影響學(xué)生的理性認(rèn)識(shí)。

教育共同體消解的風(fēng)險(xiǎn)?！叭恕獧C(jī)”互動(dòng)教育比重的提高，容易使學(xué)生形成對(duì)機(jī)器的依賴，在學(xué)習(xí)過(guò)程中借助人工智能快速尋找答案，使得“離場(chǎng)學(xué)習(xí)”替代“現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)”。這種依賴關(guān)系不僅導(dǎo)致學(xué)生缺乏獨(dú)立思考和綜合分析能力訓(xùn)練，還沖擊教師作為教育行動(dòng)者的主體地位，消解“教師—學(xué)生”互動(dòng)互構(gòu)下的教育共同體。在基礎(chǔ)教育中使用人工智能時(shí)，還會(huì)產(chǎn)生大量與學(xué)生相關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)，由于算法黑箱的存在，這些數(shù)據(jù)可能被未知方式存儲(chǔ)、審查和用于系統(tǒng)改進(jìn)，損害學(xué)生的數(shù)據(jù)自主權(quán)和隱私權(quán)。一旦數(shù)據(jù)被濫用或泄露，將對(duì)未成年人的身心健康和未來(lái)發(fā)展造成嚴(yán)重?fù)p害。

三、人工智能應(yīng)用于基礎(chǔ)教育的優(yōu)化路徑與治理策略

習(xí)近平總書(shū)記指出，“對(duì)于學(xué)生的啟智、心靈的培養(yǎng)和基本的認(rèn)知能力、解決問(wèn)題能力的培養(yǎng)，是不能放松的”。必須聚焦解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人這個(gè)教育的根本問(wèn)題，充分發(fā)揮人工智能技術(shù)優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新教育應(yīng)用場(chǎng)景、優(yōu)化教育治理策略，確保人工智能在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的應(yīng)用更加安全、可靠、可控，推動(dòng)人工智能與基礎(chǔ)教育的良性互動(dòng)和協(xié)同發(fā)展。

完善法律法規(guī)，加強(qiáng)倫理引導(dǎo)。必須妥善把握人工智能技術(shù)與教育深度融合發(fā)展的方向和尺度，不斷完善法律法規(guī)與政策體系。一方面，加快專項(xiàng)立法進(jìn)程，在現(xiàn)有《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》、《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》等法律法規(guī)基礎(chǔ)上，盡快制定出臺(tái)專門(mén)針對(duì)人工智能在基礎(chǔ)教育應(yīng)用的法律法規(guī)。明確政府、學(xué)校、平臺(tái)企業(yè)、社會(huì)組織等不同責(zé)任主體在人工智能賦能基礎(chǔ)教育中的權(quán)責(zé)，規(guī)范人工智能產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用以及管理維護(hù)與技術(shù)更新的全流程各環(huán)節(jié)，為數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)、內(nèi)容審核等提供充分的法律依據(jù)，確保人工智能助力教育的良性發(fā)展。另一方面，組織專家力量研究制定人工智能在基礎(chǔ)教育應(yīng)用的倫理指南，從教師、學(xué)生、學(xué)校、家庭等多維度明確行為規(guī)范，建立人工智能教育實(shí)施與效果評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)人工智能技術(shù)在符合教育規(guī)律和倫理道德的前提下合理應(yīng)用，保障教育公平與質(zhì)量。

強(qiáng)化內(nèi)容安全，健全監(jiān)督機(jī)制。針對(duì)人工智能生成的教育內(nèi)容，制定嚴(yán)格的內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)，明確禁止出現(xiàn)虛假信息、色情暴力、不良價(jià)值觀等有害內(nèi)容。建立家庭、學(xué)校、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的多層級(jí)、多主體參與的內(nèi)容審核流程，包括平臺(tái)企業(yè)內(nèi)部審核、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估以及教育主管部門(mén)監(jiān)督等環(huán)節(jié)，確保人工智能提供的教育內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、健康，符合教育目標(biāo)。人工智能大模型平臺(tái)企業(yè)應(yīng)切實(shí)擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，依托先進(jìn)技術(shù)手段，建立動(dòng)態(tài)內(nèi)容監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)教育內(nèi)容的合規(guī)性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理潛在的有害信息。鼓勵(lì)公眾參與內(nèi)容監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)渠道，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)內(nèi)容及時(shí)處理，形成全社會(huì)共同參與的內(nèi)容監(jiān)管體系。

加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升師生數(shù)字素養(yǎng)。人工智能時(shí)代，教師和學(xué)生的數(shù)字素養(yǎng)是確保技術(shù)有效應(yīng)用的關(guān)鍵因素。一方面，應(yīng)加強(qiáng)教師培訓(xùn)與專業(yè)發(fā)展，將人工智能知識(shí)與技能培訓(xùn)納入教師繼續(xù)教育體系；定期組織教師參加相關(guān)培訓(xùn)課程和研討活動(dòng)，提高教師對(duì)人工智能技術(shù)的理解和應(yīng)用能力，不斷開(kāi)展教學(xué)創(chuàng)新，提升教學(xué)質(zhì)量，適應(yīng)“人機(jī)共育”的教學(xué)新模式。另一方面，積極開(kāi)展學(xué)生人工智能素養(yǎng)教育，根據(jù)不同年齡段學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)，設(shè)計(jì)相應(yīng)的課程模塊，涵蓋人工智能基本原理、使用方法、倫理道德、法律法規(guī)等方面知識(shí)；通過(guò)課堂教學(xué)、實(shí)踐活動(dòng)、科普講座等多種形式，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)人工智能的正確認(rèn)知和合理使用能力，增強(qiáng)對(duì)虛假信息和不良價(jià)值觀的甄別能力，避免過(guò)度依賴人工智能，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

推動(dòng)試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)教育應(yīng)用創(chuàng)新。在全國(guó)范圍內(nèi)選擇一些具有代表性的地區(qū)和學(xué)校，建立人工智能基礎(chǔ)教育應(yīng)用試點(diǎn)示范項(xiàng)目。在試點(diǎn)地區(qū)和學(xué)校，鼓勵(lì)教育工作者積極探索人工智能與教育教學(xué)的深度融合模式，創(chuàng)新教學(xué)方法和評(píng)價(jià)方式，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，在試點(diǎn)示范工作中采用包容審慎的監(jiān)管措施，為人工智能教育應(yīng)用提供一個(gè)相對(duì)寬松、可控的創(chuàng)新試驗(yàn)環(huán)境，允許企業(yè)在試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)對(duì)人工智能教育產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新嘗試，同時(shí)由監(jiān)管部門(mén)對(duì)其實(shí)施全程監(jiān)督和動(dòng)態(tài)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決可能出現(xiàn)的問(wèn)題。

加強(qiáng)國(guó)際交流，提升話語(yǔ)權(quán)影響力。在經(jīng)濟(jì)全球化和信息化快速發(fā)展的大背景下，世界各國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，科技實(shí)力和人才素質(zhì)已成為衡量一個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵指標(biāo)，人工智能教育要“從娃娃抓起”成為業(yè)界共識(shí)。我國(guó)應(yīng)積極參與國(guó)際人工智能教育應(yīng)用相關(guān)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定，積極開(kāi)展跨境教育合作項(xiàng)目，共享教育資源、交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，提供中國(guó)方案、貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，推動(dòng)形成公平、合理、包容的國(guó)際人工智能教育發(fā)展環(huán)境，提升我國(guó)在人工智能基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)和影響力。

（作者：中共中央黨校﹝國(guó)家行政學(xué)院﹞政法教研部副教授）

責(zé)任編輯：馬 麗