自2013年中國國家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦提出共建“一帶一路”倡議以來，中國與中亞國家的經(jīng)濟(jì)紐帶已從單純的能源貿(mào)易拓展為覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的深度協(xié)作，朝著“共同現(xiàn)代化”的目標(biāo)邁進(jìn)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年6月17日下午，哈薩克斯坦的阿斯塔納國際會(huì)議中心內(nèi)，中國與中亞五國領(lǐng)導(dǎo)人齊聚第二屆中國-中亞峰會(huì)。中國國家主席習(xí)近平發(fā)表題為《弘揚(yáng)“中國-中亞精神”推動(dòng)地區(qū)合作高質(zhì)量發(fā)展》的主旨演講，明確提出“愿同中亞國家開展更高質(zhì)量合作，深化利益融合，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展”。這簡練的宣示背后，是雙方經(jīng)濟(jì)合作從量變到質(zhì)變的結(jié)構(gòu)性躍升。自2013年習(xí)近平主席在哈薩克斯坦提出共建“一帶一路”倡議以來，中國與中亞國家的經(jīng)濟(jì)紐帶已從單純的能源貿(mào)易拓展為覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的深度協(xié)作，朝著“共同現(xiàn)代化”的目標(biāo)邁進(jìn)。

打造貿(mào)易合作新范式

當(dāng)前國際格局的深刻調(diào)整為深化中國與中亞經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)造了新空間。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下，2024年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)體GDP增長0.9%，連續(xù)兩年處于1%以下，與中國超過5%的增速形成了鮮明對(duì)比。向東加強(qiáng)與中國的經(jīng)濟(jì)合作，成為中亞各國的共識(shí)。 作為中國在中亞的最大貿(mào)易伙伴，2024年哈薩克斯坦和中國的貿(mào)易額在其整個(gè)對(duì)外貿(mào)易中的占比接近1/3，較2013年提高了近一倍。這種經(jīng)濟(jì)“東向”轉(zhuǎn)變，不僅是市場(chǎng)選擇的結(jié)果，也是中亞國家在發(fā)展過程中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。尤其是中國經(jīng)濟(jì)的快速崛起讓他們認(rèn)識(shí)到，中國市場(chǎng)的確定性正在成為中亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定器。

同時(shí)，中亞國家自身發(fā)展需求也在變化：相對(duì)較低的工業(yè)化率與其礦產(chǎn)資源稟賦不匹配，落后的基礎(chǔ)設(shè)施條件與城市化的快速發(fā)展形成矛盾，并且有被新一代技術(shù)革命浪潮拋棄的緊迫感。而中國在高端設(shè)備制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源裝備等領(lǐng)域的突破性進(jìn)展，為解決這些矛盾提供了重要方案。

據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013-2024年，中國與中亞五國的貿(mào)易額從3120.4億元人民幣擴(kuò)大至6741.5億元，年均增速達(dá)7.3%，比中國整體進(jìn)出口年均增速高2.3個(gè)百分點(diǎn)。2025年前5個(gè)月，貿(mào)易額達(dá)到了2864億人民幣，同比增長10.4%。其中中國從上述五國的進(jìn)口額增長21%，全年進(jìn)出口有望突破1000億美元。 貿(mào)易領(lǐng)域的突飛猛進(jìn)離不開國家層面的通力合作。

2024年，經(jīng)過阿拉山口和霍爾果斯口岸的中歐班列超1.6萬列，同比增長14%，平均每天超過44列班列經(jīng)過哈薩克斯坦往返于中國和歐洲之間，為中歐、亞歐貿(mào)易帶來了源源不斷的新動(dòng)力，并推動(dòng)中亞從封閉內(nèi)陸轉(zhuǎn)型為歐亞大陸的“陸聯(lián)國”。

此外，西起土庫曼斯坦、橫跨烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦，最終進(jìn)入中國的中國-中亞天然氣管道，已經(jīng)累計(jì)向國內(nèi)輸送天然氣超過5000億立方米。中亞的水果、糧食，也正通過越來越便捷的電商平臺(tái)進(jìn)入中國的千家萬戶。這種變化超越了傳統(tǒng)互補(bǔ)性貿(mào)易，形成了生產(chǎn)-消費(fèi)的深度耦合。

中亞正在成為中國企業(yè)走出去的重點(diǎn)投資區(qū)域。圍繞著產(chǎn)能合作，宇通客車哈薩克工廠實(shí)現(xiàn)整車制造，每年可生產(chǎn)2000輛電動(dòng)巴士；陜汽重卡的生產(chǎn)線帶動(dòng)了2000個(gè)當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)崗位……這都標(biāo)志著“中國技術(shù)+中亞制造”的新范式取代了簡單的商品輸出。截至目前，中國對(duì)中亞國家的投資累計(jì)超過300億美元，并加快了在5G、智慧城市、新能源等領(lǐng)域的合作，成為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。

互聯(lián)互通助推高質(zhì)量發(fā)展

近年來，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為區(qū)域融合的基石正加速升級(jí)。2024年12月份正式啟動(dòng)的中吉烏鐵路，將開辟一條新的中歐貿(mào)易通道。這條鐵路不僅可以顯著改善吉爾吉斯斯坦的交通狀況，還能讓烏茲別克斯坦轉(zhuǎn)變?yōu)橹衼喌慕煌屑~，徹底改變亞歐大陸的物流格局。

與此同時(shí)，連云港聯(lián)合哈薩克斯坦阿克套港打造的中國首個(gè)里海沿岸集裝箱樞紐項(xiàng)目正式投入運(yùn)營。該項(xiàng)目將與中哈（連云港）物流合作基地、“霍爾果斯-東門”無水港實(shí)現(xiàn)“三節(jié)點(diǎn)一體化運(yùn)營”，通過鐵路集裝箱有效串接新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道、跨里海國際運(yùn)輸通道，全面提升歐亞物流大通道的運(yùn)輸效率。 空中走廊也在加密。數(shù)據(jù)顯示，2025年5月飛往中亞五國的航班數(shù)量超過2019年同期的兩倍，其中去往烏茲別克斯坦的航班增長了近300%。

在互聯(lián)互通的物理基礎(chǔ)上，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的深度融合正在重構(gòu)區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的變化尤為直觀。2025年前5個(gè)月，中國從中亞進(jìn)口43.6億元人民幣的櫻桃、蜂蜜等特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，同比增長達(dá)26.9%。有的農(nóng)產(chǎn)品通過霍爾果斯口岸的“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)了72小時(shí)從果園到超市的跨越。

中國節(jié)水灌溉技術(shù)也已在烏茲別克斯坦結(jié)出了豐碩成果，助力當(dāng)?shù)孛藁óa(chǎn)量提高50%、節(jié)水50%、投資成本減少40%。并且，中國科學(xué)院與哈薩克斯坦技術(shù)部門聯(lián)合攻關(guān)，成功篩選出8種適應(yīng)當(dāng)?shù)馗珊地汃ね恋氐脑炝种参锓N，協(xié)助哈國突破了相關(guān)技術(shù)瓶頸。

而中國在烏茲別克斯坦投資建設(shè)的1GW光伏電站已經(jīng)全面并網(wǎng)發(fā)電。該項(xiàng)目不僅可以提供1600個(gè)就業(yè)崗位，每年還可以減少二氧化碳排放240萬噸，相當(dāng)于節(jié)約5.2億立方米天然氣。

在全球經(jīng)濟(jì)增長乏力、不確定性加大的背景下，加快高科技領(lǐng)域的合作成為中國和中亞國家的共識(shí)，科技創(chuàng)新成為引領(lǐng)未來合作的關(guān)鍵引擎。比如，合作推進(jìn)可再生能源項(xiàng)目的精準(zhǔn)選址和合作運(yùn)營，改造老舊電網(wǎng)；加快中亞地區(qū)的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，合作建立大數(shù)據(jù)中心、光纖網(wǎng)絡(luò)等，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝斯ぶ悄艿雀呖萍及l(fā)展；加大網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、安全等方面的培訓(xùn)；擴(kuò)大人工智能在交通、農(nóng)業(yè)、治安、自然災(zāi)害等領(lǐng)域的應(yīng)用；培育新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)，縮小國際差距等。 中國與中亞國家在這些領(lǐng)域已經(jīng)取得了很多進(jìn)展，數(shù)字跨境電商快速發(fā)展，智能物流網(wǎng)絡(luò)不斷完善。同時(shí)，中國企業(yè)在當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大新能源汽車、高科技農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的投資，不斷推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)邁向更高質(zhì)量發(fā)展新階段。

金融合作為全方位協(xié)作注入持續(xù)動(dòng)力

在金融領(lǐng)域，中國與中亞五國已構(gòu)建起高效務(wù)實(shí)的區(qū)域金融新生態(tài)，實(shí)現(xiàn)了從基礎(chǔ)結(jié)算到體系化協(xié)作的跨越式發(fā)展。人民幣清算行網(wǎng)絡(luò)覆蓋阿拉木圖等金融樞紐，中國與塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦簽署了雙邊本幣互換協(xié)議，貿(mào)易中的本幣結(jié)算占比不斷提高，跨境支付時(shí)效壓縮至2小時(shí)，大幅降低了使用第三方貨幣帶來的匯率風(fēng)險(xiǎn)和交易成本。

投融資領(lǐng)域創(chuàng)新成果亦十分突出。國家開發(fā)銀行日前設(shè)立中國-中亞合作100億元人民幣等值專項(xiàng)貸款，用于支持中國同中亞五國在經(jīng)貿(mào)、投資、交通、農(nóng)業(yè)、能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域開展的境內(nèi)外項(xiàng)目合作；哈薩克斯坦通過發(fā)行“熊貓債”，來支付中國企業(yè)在交通設(shè)施、城市建設(shè)中所需要的費(fèi)用，烏茲別克斯坦等國也計(jì)劃加快熊貓債的發(fā)行。

同時(shí)，中國人民銀行與中亞的金融監(jiān)管部門，在金融政策協(xié)調(diào)、金融市場(chǎng)開放以及跨境支付等領(lǐng)域進(jìn)行了良好的合作，風(fēng)險(xiǎn)防控體系同步完善。這些成果標(biāo)志著雙方從傳統(tǒng)借貸關(guān)系升級(jí)為規(guī)則共建、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的新型金融伙伴關(guān)系，為全球南方國家探索金融自主化提供了示范樣本。

本次峰會(huì)宣言提出要“構(gòu)建更加緊密的中國-中亞命運(yùn)共同體”。雙方正加緊努力，讓遼闊的中亞腹地不止于延續(xù)千年的古絲綢之路上的貿(mào)易中轉(zhuǎn)站，而向著新時(shí)代產(chǎn)業(yè)協(xié)同的熔爐、發(fā)展中國家重塑經(jīng)濟(jì)融合之路的樣板邁進(jìn)，中亞正成為融合制造、物流、創(chuàng)新的“立體樞紐”。

正如習(xí)近平主席在峰會(huì)上強(qiáng)調(diào)的：“堅(jiān)持深化互信”“不做任何損害彼此核心利益的事”。這種建立在務(wù)實(shí)合作基礎(chǔ)上的互信，加速開啟了雙方的全方位合作新階段，既順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化的深度調(diào)整要求，也回應(yīng)了區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)實(shí)關(guān)切，更在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體進(jìn)程中提供了東方智慧。

2025年6月13日，滿載1767噸哈薩克斯坦小麥的中歐班列跨越亞歐大陸，順利抵達(dá)中哈（連云港）物流合作基地

卞永祖《管理現(xiàn)代化》雜志 常務(wù)副主編