自1957年第一屆開幕以來,中國進(jìn)出口商品交易會(廣交會)作為改革開放的重要平臺之一,推動我國對外經(jīng)貿(mào)從產(chǎn)品、技術(shù)等要素開放向規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放躍升,見證了中國改革開放的時(shí)代進(jìn)程。
歷經(jīng)68年發(fā)展,擁有“中國第一展”之稱的廣交會已超越傳統(tǒng)展會功能,成為新中國歷史最長、規(guī)模最大的綜合性國際貿(mào)易盛會,為改革開放和中國式現(xiàn)代化的建設(shè)成就添加強(qiáng)有力的注腳。
中國改革開放的重要窗口
在國際貿(mào)易博弈激烈膠著、全球產(chǎn)供鏈加速重構(gòu)背景下,第137屆廣交會仍以多項(xiàng)指標(biāo)刷新紀(jì)錄的“驕人戰(zhàn)績”,彰顯出新時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的豐碩成果和國際影響力。
廣交會打造全球產(chǎn)供鏈樞紐。一是助力中國外貿(mào)規(guī)模擴(kuò)展與結(jié)構(gòu)升級,出口成交金額從首屆8686萬美元增至2024年的551.2億美元,累計(jì)出口成交額超1.5萬億美元;采購商從首屆的3146人增至2024年的135.7萬人(包括線上和線下),2025年(春季)采購商超81.6萬人,累計(jì)覆蓋229個(gè)國家和地區(qū),密織全球經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)。參展產(chǎn)品從首屆以輕工、農(nóng)產(chǎn)品等勞動密集型產(chǎn)品為主,迭代至新能源、智能裝備等高附加值產(chǎn)品領(lǐng)銜,綠色、數(shù)字、知識產(chǎn)權(quán)等規(guī)則同行。二是提升全球產(chǎn)供鏈韌性,以“線上 + 線下”模式降低疫情、地緣沖突、貿(mào)易爭端等負(fù)面影響。在特朗普第二任期濫施關(guān)稅沖擊下,本屆廣交會合作伙伴更加多元,來自“一帶一路”共建國家采購商18.8萬人,同比增長 17.4% ,占比 64.9% ;金磚國家采購商超7.2萬人,同比增長 24.1% ;歐盟采購商5.2萬人,同比增長 3.4% 。中國與“一帶一路”共建國家成交額占比超六成,成為增長的主體力量。
廣交會上,不少參展企業(yè)在穩(wěn)固外貿(mào)的同時(shí),積極謀求拓展內(nèi)銷市場。中國專題圖庫供圖
廣交會鑄就中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的助推器。一是推動產(chǎn)業(yè)升級,匯聚新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)計(jì)、新材料、新工藝,綠色低碳、智能化產(chǎn)品成為撬動訂單和開拓市場的有力支撐,外貿(mào)新動能加速轉(zhuǎn)化;智能家居、氫能設(shè)備等展品實(shí)現(xiàn)品牌溢價(jià),并吸引西門子、特斯拉等頭部企業(yè)深人合作。二是推動內(nèi)外需協(xié)同聯(lián)動,強(qiáng)化“全球買、全球賣”雙向樞紐功能,滿足國外市場需求,助力國內(nèi)消費(fèi)升級;依托中歐班列、“鄉(xiāng)村振興”等提升物流時(shí)效和農(nóng)產(chǎn)品成交額,促進(jìn)國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更好融入全球市場。線上平臺、直播帶貨、智能商務(wù)等賦能廣大民營企業(yè)尤其是中小微企業(yè),促成交易及品牌拓展。三是傳遞開放信心,在單邊主義、保護(hù)主義盛行的當(dāng)下,廣交會展示出中國開放的強(qiáng)大意志和實(shí)力,以自身長期穩(wěn)定的發(fā)展,為世界經(jīng)濟(jì)注入確定性和可預(yù)見性。
以高質(zhì)量共建“一帶一路”推進(jìn)新時(shí)代改革開放
共建“一帶一路”倡議是新時(shí)期擴(kuò)大對外開放的重要戰(zhàn)略舉措和經(jīng)濟(jì)外交的頂層設(shè)計(jì),是我國今后相當(dāng)長時(shí)期對外開放和對外合作的總規(guī)劃。和廣交會的成功實(shí)踐一樣,應(yīng)持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”在新時(shí)期扎實(shí)落地。
推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制建設(shè)。完善共建“一帶一路”合作規(guī)劃統(tǒng)籌管理機(jī)制,完善“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈務(wù)實(shí)合作機(jī)制,完善新興領(lǐng)域國際交流合作機(jī)制,完善投融資多元化保障機(jī)制,完善風(fēng)險(xiǎn)防控內(nèi)外協(xié)同機(jī)制,完善海外利益保障機(jī)制,完善高水平國際傳播機(jī)制,完善廉潔絲綢之路合作機(jī)制,推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
攻堅(jiān)制度型開放。一是完善規(guī)則對接、引領(lǐng)機(jī)制,整合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)/示范城市、“絲路電商”合作先行區(qū)等平臺,差異化推進(jìn)對接全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(DEPA)等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞動保護(hù)、政府采購、電子商務(wù)、金融領(lǐng)域等實(shí)現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相容。二是建立標(biāo)準(zhǔn)輸出的“雙向通道”,依托投資設(shè)廠和技術(shù)優(yōu)勢等,輸出中資企業(yè)技術(shù)規(guī)范、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等,或引進(jìn)第三方先進(jìn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),推動?xùn)|道國相關(guān)領(lǐng)域改革。三是強(qiáng)化制度型開放的“雙循環(huán)”互嵌,通過深入推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”倒逼國內(nèi)要素市場化改革,構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。
落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。一是強(qiáng)化戰(zhàn)略協(xié)同與頂層設(shè)計(jì),推動高質(zhì)量共建“一帶一路”與東部(率先發(fā)展)開放合作、西部(開發(fā))、東北(振興)、中部(崛起)、長江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展相互促進(jìn)的格局。二是推進(jìn)各區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,夯實(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ),搭載中歐班列、陸海新通道、長江水道等平臺,推動完善立體化交通物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè);推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。三是構(gòu)建梯度化價(jià)值鏈體系,優(yōu)化跨區(qū)域產(chǎn)供鏈布局,優(yōu)化中西部地區(qū)營商環(huán)境,引導(dǎo)東部資本、技術(shù)等要素賦能中西部發(fā)展;放大中西部資源稟賦比較優(yōu)勢,換道布局綠色、醫(yī)養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)。
統(tǒng)籌鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域合作和穩(wěn)步拓展新興領(lǐng)域合作。一是推動傳統(tǒng)領(lǐng)域從規(guī)模擴(kuò)張到質(zhì)量躍升,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”提質(zhì)增效,依托5G、北斗導(dǎo)航等實(shí)現(xiàn)陸、海、空及多式聯(lián)運(yùn)等運(yùn)輸物流全程可追溯;推廣“建設(shè)一運(yùn)營一移交 + 本地化培訓(xùn)”模式,破解“重建設(shè)輕運(yùn)維”難題。提升貿(mào)易投資自由化便利化水平,提高海關(guān)通關(guān)效率,增強(qiáng)政策協(xié)調(diào)性和相容性;推動本幣結(jié)算業(yè)務(wù),建立貨幣互換池,提高金融風(fēng)險(xiǎn)對沖能力。二是加速創(chuàng)新驅(qū)動和規(guī)則引領(lǐng)等新興領(lǐng)域布局,推進(jìn)數(shù)字絲綢之路建設(shè),創(chuàng)新引領(lǐng)數(shù)字治理規(guī)則,探索數(shù)據(jù)確權(quán)、定價(jià),破解“數(shù)字鐵幕”割裂,為全球數(shù)據(jù)流動治理提供新范式。啟動與歐盟碳關(guān)稅互認(rèn)談判,推動碳市場互聯(lián);布局東南亞、非洲、中東等光伏儲能全產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)綠色技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)輸出。加強(qiáng)對塞拉利昂、尼日爾等醫(yī)療衛(wèi)生條件落后國家和地區(qū)的投資、援助等,提高藥品、衛(wèi)生團(tuán)隊(duì)本地化水平,完善公共衛(wèi)生安全網(wǎng)。制定并推動《人工智能倫理治理框架》,在聯(lián)合國教科文組織通過“和合共生”技術(shù)倫理標(biāo)準(zhǔn),掌控人工智能領(lǐng)域規(guī)則先發(fā)優(yōu)勢。
宋蜊蜊:中國商務(wù)部研究院“一帶一路”研究所副主任