中圖分類號：F426.61 文獻標志碼：A 文章編號：1003-5168（2025）11-0146-05

DOI：10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2025.11.028

Analysis on the Medium and Long-term Development of Nanyang Opto electronic Industry： Current Situation， Challenges and Innovation Paths

YU Yiqing1LIU Huaiju2CHEN Ping2ZHANG Bihan1 （1.Nanyang Normal University，Nanyang 473O61， China; 2.Nanyang City Technology Innovation and Achievement Transformation Promotion Center，Nanyang 473Ooo，China）

Abstract： [Purposes] As a high-tech pillar industry driving local economic development，the highquality growth of Nanyang optoelectronic industry is of significant importance for regional economic transformation and upgrading. This study aims to systematically analyze the current status of the industry，identify key challnges，and propose medium-to-long-term development recommendations，so as to provide both theoretical support and practical guidance for high-quality growth.[Methods] Utilizing an integraed approach combining field research and data analysis，this study conducts a comprehensive evaluation of Nanyang optoelectronic industry across multiple dimensions such as technological innovation，industrial chain optimization and upgrading，market expansionand brand building，as wellas green development.[Findings] The research indicates that Nanyang optoelectronic industry requires a \"fourin-one\" development framework：strengthening policy guidance and financial support，promoting industry-academia-research collaboration，optimizing industrial chain layout and market expansion，and implementing green transformation and risk management.[Conclusions] The study recommends six key measures，including technological innovation，industrial chain optimization and upgrading， market expansion and brand building，green and sustainable development， strengthening of guarantee mechanisms， and monitoring of implementation efects.Through multidimensional coordination，these measures will drive technological breakthroughs，eficiency improvements，and sustainable development，and Nanyang optoelectronic industry can be built into an industry cluster with national influence.

Keywords： nanyang optoelectronic industry; medium-to long-term development; action plan

0 引言

光電產業(yè)作為高新技術產業(yè)，正加速推動地方經濟增長和產業(yè)結構優(yōu)化。南陽市憑借其獨特的地理位置和豐富的資源，構建起了一條完整的光電產業(yè)鏈，形成了具有鮮明地域特色和強大競爭力的產業(yè)集群。然而，隨著全球光電技術的發(fā)展和市場競爭的日益激烈，南陽光電產業(yè)面臨著一系列挑戰(zhàn)和問題。企業(yè)不斷創(chuàng)新，以滿足市場日益多元化、個性化的需求；環(huán)保標準的提升促使企業(yè)必須加快綠色轉型，實現可持續(xù)發(fā)展。為此，制定一套前瞻性強、科學合理的中長期戰(zhàn)略規(guī)劃變得尤為迫切。本研究旨在激發(fā)產業(yè)活力，引領南陽光電產業(yè)邁向高端化、智能化、綠色化的新發(fā)展階段，為區(qū)域經濟社會的繁榮注入動能。

1南陽光電產業(yè)發(fā)展現狀分析

光電產業(yè)的迅速崛起得益于信息化時代全球對光電產品的巨大需求，光電產業(yè)有著較大的市場潛力。近年來，南陽市在光電產業(yè)領域取得了顯著的發(fā)展成果。根據《南陽市光電產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025）》，南陽市光電產業(yè)年均增長率達到15% ，已成為河南省重點支持的高新技術產業(yè)之一。光電產業(yè)作為高新技術產業(yè)的重要組成部分，在南陽市工業(yè)經濟中占據了重要的地位。以下是對南陽光電產業(yè)發(fā)展現狀的詳細分析。

1.1產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大

① 截至2023年底，南陽光電產業(yè)集聚區(qū)已入駐企業(yè)300余家。其中，規(guī)模以上企業(yè)42家，年銷售收入約200億元，南陽市數字光電產業(yè)初步形成。

② 南陽光電產業(yè)已形成以高新區(qū)為核心，宛城區(qū)、臥龍區(qū)、社旗縣等為支撐的集群化布局，成為河南省光學玻璃冷加工企業(yè)最集中的區(qū)域。

③ 截至2024年，南陽全市建成20余個國家級和省級科研平臺，覆蓋光學元組件、終端產品及系統(tǒng)集成服務全鏈條，形成了較為完整的產業(yè)鏈

1.2技術創(chuàng)新初見成效

① 部分企業(yè)在光顯示、LED照明、太陽能光伏等領域取得了一定的技術突破。例如，樂凱華光開發(fā)的高精度電子線路板膠片實現了國產替代，累計銷售1130萬 m² 。

② 專利申請數量逐年增加，研發(fā)投入占比逐步提升。

1.3市場拓展穩(wěn)步推進

① 南陽光電產品在國內市場的占有率逐步提升，光電產品加速向智能家居、車載顯示、AR-HUD（增強現實抬頭顯示）等領域滲透，利達光電開發(fā)的激光雷達光學薄膜器件已形成年產100萬套產能，成功進人新能源汽車供應鏈。

② 部分企業(yè)開始嘗試開拓國際市場，參與國際展覽和合作交流。例如，樂凱華光高精度電子線路板膠片打破了日本技術壟斷，出口量占國內同類產品份額的 15% 。

1.4綠色發(fā)展逐步推進

① 南陽市培育了省級以上綠色工廠和智能車間。例如，利達光電、鍍邦光電等企業(yè)通過智能化改造實現單位產值能耗下降 12% 。

②2024 年，南陽光電產業(yè)碳排放強度同比下降 18% ，成功創(chuàng)建省級綠色低碳示范園區(qū)2個。

2南陽光電產業(yè)發(fā)展中存在的問題

2.1產業(yè)規(guī)模有待進一步擴大，集群效應需 增強

盡管南陽光電產業(yè)已經形成了較為完整的產業(yè)鏈，但與國內外一些先進地區(qū)相比，其產業(yè)規(guī)模仍然偏小，集群效應尚未完全凸顯。其中，南陽市光電信息產業(yè)集群尚未建成，目前高起點規(guī)劃、高標準的光電孵化園建設僅占地 14.4hm² ，與規(guī)劃的建設占地 198.1hm² 的高新區(qū)光電產業(yè)園還有很大的差距。目前，南陽光電產業(yè)中的大型企業(yè)數量有限，多數企業(yè)規(guī)模偏小，缺乏足夠的競爭力。同時，產業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的協(xié)同合作還不夠緊密，影響了整個產業(yè)鏈的效率和競爭力。

2.2技術創(chuàng)新能力不足，研發(fā)投入需增加

技術創(chuàng)新是光電產業(yè)發(fā)展的關鍵，但當前南陽光電產業(yè)在技術創(chuàng)新方面還存在明顯短板。許多企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，過度依賴外部技術和設備，導致產品同質化嚴重1，市場競爭力不足。不少企業(yè)仍然缺乏擁有自主知識產權的核心技術和關鍵設備，處于產業(yè)鏈最上游、價值鏈低端，產品價格低、利潤低、附加值低。此外，研發(fā)投入不足也是制約南陽光電產業(yè)技術創(chuàng)新的重要因素。許多企業(yè)缺乏長期穩(wěn)定的研發(fā)資金支持，導致技術創(chuàng)新難以持續(xù)進行。

2.3市場拓展能力有限，品牌建設滯后

南陽光電產業(yè)在市場拓展方面還存在較大不足。盡管一些企業(yè)已經開始嘗試開拓國內外市場，但整體而言，其市場拓展能力仍然有限。許多企業(yè)缺乏專業(yè)的市場營銷團隊和有效的市場推廣策略，導致產品知名度和市場占有率難以提升。同時，品牌建設滯后也是制約南陽光電產業(yè)發(fā)展的重要因素。許多企業(yè)缺乏品牌意識和品牌建設投人，導致產品缺乏特色和競爭力。

2.4環(huán)保意識和綠色發(fā)展水平有待提高

“十三五\"時期是我國推動能源革命的蓄力加速期，“雙碳”目標的提出是產業(yè)轉型的轉折點[2]南陽光電產業(yè)在綠色發(fā)展方面還存在一些不足。一些企業(yè)在生產過程中仍然存在環(huán)境污染和資源浪費的問題，缺乏有效的環(huán)保措施和綠色生產技術。同時，企業(yè)對綠色發(fā)展的重視程度不夠，缺乏長遠的綠色發(fā)展規(guī)劃和投入。

3南陽光電產業(yè)中長期發(fā)展的路徑

3.1 加強頂層設計與戰(zhàn)略規(guī)劃

在頂層設計上，南陽市需要構建光電產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略框架，明確光電產業(yè)在南陽經濟發(fā)展中的核心地位，確立中長期發(fā)展目標，并圍繞這些目標制定具體的政策措施，突出南陽高新區(qū)光電產業(yè)園的核心引擎作用。聚焦“四個一批”，推進“四個融合”，激活高質量發(fā)展的第一動力，推動創(chuàng)新驅動提質增效，支撐光電產業(yè)實現量質齊升，把南陽市打造成為國內外具有較大影響力的光學元組件基地、光電顯示及投影機基地、中國“膜都”和印刷電子新材料基地。

3.2完善政策支持體系與金融服務體系

河南省委、省政府著眼于構建現代化產業(yè)體系，立足河南省產業(yè)優(yōu)勢，將光電產業(yè)鏈列為全省重點打造的千億級產業(yè)鏈。南陽市應制定和完善光電產業(yè)發(fā)展的專項政策體系，通過政策引導和支持，加速光電產業(yè)的集聚和發(fā)展。同時，政府還需密切關注光電產業(yè)的發(fā)展動態(tài)，根據市場需求和技術變化，適時調整和完善相關政策，確保時效性和有效性。在金融服務方面，應拓寬融資渠道，降低融資成本，為光電企業(yè)提供多元化的融資支持，加速南陽光電產業(yè)的發(fā)展，推動更多“硬科技”光電企業(yè)盡快實現上市掛牌4。

3.3 優(yōu)化人才培養(yǎng)與引進機制

為推動南陽光電產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，必須強化人才培養(yǎng)與引進。要依托省內外高校，采取定向、委培等形式加快培養(yǎng)造就光電領域兼具科學素質與工程素質的高層次科技研發(fā)人才、實用技術人才。南陽光電產業(yè)應持續(xù)增加研發(fā)投入，鼓勵企業(yè)加強與國內外科研機構、高校的產學研合作，引進和培養(yǎng)高層次科技人才，打造一批具有核心競爭力的技術創(chuàng)新團隊，不斷推出具有自主知識產權的新產品、新技術，確保在光電領域保持技術領先。

3.4建立健全創(chuàng)新協(xié)同機制

為確保南陽光電產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，亟須建立健全創(chuàng)新協(xié)同機制。加強光電業(yè)領域與中央企業(yè)的全面戰(zhàn)略合作，充分發(fā)揮中央企業(yè)在資金、技術等方面的優(yōu)勢，在市場準入、財稅、土地、人才引進等方面制定優(yōu)惠政策，共同推進特色光電產業(yè)園區(qū)或基地的建設。同時，加強市場監(jiān)管，維護公平競爭的市場環(huán)境，為光電產業(yè)的發(fā)展提供有力保障。鼓勵社會各界積極參與，共同推動產業(yè)發(fā)展。

3.5構建監(jiān)測評估與風險應對機制

構建全面、科學的監(jiān)測評估機制，定期跟蹤評估產業(yè)發(fā)展情況，發(fā)現問題短板，為政策制定提供依據。同時，制定針對性強的統(tǒng)計指標，反映產業(yè)狀況、趨勢和潛力，確保數據準確、及時。此外，南陽光電產業(yè)應建立完善的風險預警機制，對可能出現的市場風險、技術風險、政策風險等進行及時監(jiān)測和預警。加強企業(yè)內部的風險管理，提高風險應對能力，制定科學的風險應對策略，確保產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

4南陽光電產業(yè)中長期發(fā)展的建議

4.1技術創(chuàng)新建議

2015年5月8日，國務院發(fā)布《中國制造2025? ，在加快轉變經濟發(fā)展方式的背景下，提出實施制造強國戰(zhàn)略，將新一代信息技術產業(yè)作為重點突破的首要發(fā)展領域，推動優(yōu)勢和戰(zhàn)略產業(yè)快速發(fā)展。

4.1.1加大研發(fā)投入。鼓勵企業(yè)開展基礎與應用研究，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力。按照《南陽市人民政府關于進一步發(fā)展和利用資本市場支持地方經濟建設的意見》（宛政[2017]17號），對新上市光電企業(yè)予以支持。鼓勵企業(yè)深入開展基礎研究和應用研究，探索光電技術的核心原理和應用場景。

4.1.2加強產學研用深度融合。倡導高校、科研機構與企業(yè)之間建立緊密的合作關系，實現資源共享、優(yōu)勢互補。通過聯(lián)合研發(fā)、共建實驗室、共享技術成果等方式，促進產學研用各環(huán)節(jié)的深度融合，推動光電產業(yè)的技術創(chuàng)新和產業(yè)升級。

南陽市應積極推動產學研合作，建立光電產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，推動光電技術的研發(fā)與應用。突破光電顯示與光電信息領域、光學零部件領域、光學鍍膜領域和光電信息記錄材料領域等一批關鍵核心技術，形成以企業(yè)為主體、產學研相結合的自主創(chuàng)新體系，建成全國具有較大影響力的光產業(yè)研究中心。同時，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投人，實施科技招商，強化產業(yè)鏈招商，提升自主創(chuàng)新能力，形成一批具有自主知識產權的核心技術和產品。

4.1.3實施知識產權戰(zhàn)略，加強知識產權保護和管理。2024年，南陽市擁有發(fā)明專利92949件，較上年度同期增長 11.82% 。南陽市應積極實施知識產權戰(zhàn)略，加強知識產權創(chuàng)造、保護和管理。通過完善知識產權法律法規(guī)體系，加大知識產權侵權打擊力度，保護創(chuàng)新者的合法權益。同時，加強知識產權的宣傳和普及工作，提高全社會對知識產權重要性的認識，營造尊重和保護知識產權的良好氛圍。

4.2產業(yè)鏈優(yōu)化升級

4.2.1優(yōu)化產業(yè)鏈布局，加強上下游企業(yè)合作與協(xié)同，提升南陽光電產業(yè)的整體競爭力。應加強對產業(yè)鏈上下游企業(yè)的整合與協(xié)同，使其形成緊密的產業(yè)鏈合作關系。通過政策引導和市場機制，促進原材料供應、生產制造、銷售服務等環(huán)節(jié)的緊密銜接，實現資源共享、優(yōu)勢互補。同時，鼓勵企業(yè)間開展技術合作與創(chuàng)新，共同攻克技術難題，提升整個產業(yè)鏈的技術水平。

4.2.2鼓勵跨界合作，推動光電產業(yè)與其他產業(yè)融合發(fā)展。應積極推動光電產業(yè)與電子信息、新材料、智能制造等產業(yè)的深度融合，形成產業(yè)間的良性互動。南陽市與浙江大華技術股份有限公司簽署協(xié)議，圍繞智慧城市、數字安防、新能源汽車研發(fā)等領域開展合作，依托南陽光電產業(yè)基礎與浙江大華技術股份有限公司在物聯(lián)網、AI技術上的優(yōu)勢，探索智慧交通、智能能源管理等場景應用。通過合作研發(fā)、產業(yè)對接、市場推廣等方式，共同探索光電技術在各領域的應用場景，開拓新的市場空間，有助于光電產業(yè)拓展應用領域，提升產業(yè)價值。

4.2.3培育龍頭企業(yè)，提升整個產業(yè)鏈的競爭力。應重點培育一批具有技術創(chuàng)新能力和市場競爭力的光電產業(yè)龍頭企業(yè)。新野縣以鼎泰高科為龍頭企業(yè)，壯大光電產業(yè)鏈，帶動27家規(guī)上企業(yè)，年產值30億元，研發(fā)投入近1億元，推動縣域光電產業(yè)向高端化轉型。通過政策扶持、資源整合、市場培育等方式，幫助企業(yè)實現規(guī)?；⒓夯l(fā)展，成為產業(yè)鏈的引領者和帶動者。這些龍頭企業(yè)的壯大將帶動整個產業(yè)鏈的發(fā)展，提升南陽光電產業(yè)的國際競爭力。

4.3市場拓展與品牌建設

4.3.1深化國內外市場合作，拓展銷售渠道與市場份額。為進一步擴大南陽光電產業(yè)的市場份額，需要深化與國內外市場的合作。在國內，應積極尋求與各大企業(yè)、機構的合作機會，建立穩(wěn)定的供應關系，并通過拓展銷售渠道，如電商平臺、線下實體店等，使產品覆蓋更廣泛的區(qū)域。同時，也應及時關注國外市場，參與國際展覽、論壇等活動，積極推廣南陽光電產品，提升其在國際市場的知名度。

4.3.2組織國際交流與合作活動，提升國際影響力。為提升南陽光電產業(yè)的國際影響力，應積極組織國際交流與合作活動。通過舉辦國際光電產業(yè)論壇、研討會等活動，邀請國內外專家學者、企業(yè)家等共同探討產業(yè)發(fā)展趨勢，分享經驗與技術。同時，應加強與國外光電行業(yè)的合作與交流，推動技術創(chuàng)新與產業(yè)升級，共同推動全球光電產業(yè)的繁榮發(fā)展。

4.4綠色發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展

4.4.1推廣綠色制造技術和清潔生產方式。南陽光電產業(yè)應積極推廣綠色制造技術和清潔生產方式。南陽高新區(qū)通過整合區(qū)域資源，推廣清潔能源替代、循環(huán)水利用等綠色技術，建設國家級綠色工業(yè)園區(qū)，園區(qū)內企業(yè)采用分布式光伏發(fā)電、智能微電網等系統(tǒng)，年減碳量超萬t。通過引進先進的環(huán)保設備和技術，減少生產過程中的能源消耗和污染排放。同時，鼓勵企業(yè)采用循環(huán)使用的原材料和生產工藝，降低廢棄物產生量，提高資源利用效率。此外，加強綠色制造的培訓和宣傳，提高員工的環(huán)保意識，確保綠色制造理念深入人心。

4.4.2建立循環(huán)經濟體系，推動產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。南陽光電產業(yè)應構建完善的循環(huán)經濟體系，通過資源的循環(huán)利用和廢棄物的無害化處理，實現產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。具體而言，可以建立廢棄物回收和再利用機制，推動產業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的資源共享和循環(huán)利用。同時，加強循環(huán)經濟技術的研發(fā)和應用，提高資源利用效率，減輕環(huán)境壓力。

4.5保障機制強化方案

4.5.1人才保障機制。按照《中共南陽市委南陽市人民政府關于深化人才發(fā)展體制機制改革實施“諸葛英才計劃\"加快建設人才強市的意見》（宛發(fā)[2018]5號）有關規(guī)定，對企業(yè)引進人才實施獎勵，同時對人才進行分類，給予不同程度的安家補貼等。此外，建立人才激勵機制5，通過股權激勵等措施，持續(xù)激發(fā)人才潛能。

4.5.2金融保障機制。支持重點企業(yè)加快發(fā)展，在上市融資、發(fā)行債券、銀企合作等方面予以優(yōu)先保障，同等條件下政府優(yōu)先采購本省產品。鼓勵發(fā)展勢頭良好的中小企業(yè)，充分利用創(chuàng)業(yè)板募集發(fā)展所需資金。加大財稅優(yōu)惠力度，為光電企業(yè)提供更多的稅收減免和資金支持；優(yōu)化產業(yè)用地政策，確保光電產業(yè)用地需求得到滿足；通過創(chuàng)新金融產品與服務，滿足光電企業(yè)在不同發(fā)展階段的資金需求。同時，還應加強風險管理與防范，確保金融服務的穩(wěn)健性和可持續(xù)性。

4.5.3組織保障機制。成立市政府領導的專項小組，明確職責分工，定期研討產業(yè)發(fā)展中的重大問題，確保決策得到有效執(zhí)行。同時，加強跨部門、跨地區(qū)協(xié)作，整合政策與資源，形成工作合力。

4.6 實施效果監(jiān)測

4.6.1建立動態(tài)評估機制。依據河南省跨部門綜合監(jiān)管實施方案要求，圍繞市場監(jiān)管、安全生產等高風險領域，南陽市需每季度組織工信、應急、市場監(jiān)管等部門召開專題會議，動態(tài)更新監(jiān)管事項清單，推進“雙隨機、一公開\"聯(lián)合抽查計劃落地。

4.6.2增加風險應急工具。在《南陽市光電產業(yè)振興三年行動計劃（2023一2025年）》中，南陽市設立市級光電產業(yè)風險基金池，通過財政注資，企業(yè)按營收比例繳存等方式籌集資金，重點用于關鍵技術研發(fā)失敗補償、供應鏈應急替代補貼等場景。同時，應每年更新關鍵技術備胎清單以應對技術關卡替補。

5結語

本研究分析了南陽光電產業(yè)發(fā)展現狀，提出了推動產業(yè)高質量發(fā)展的系統(tǒng)性方案，該方案涵蓋技術創(chuàng)新、產業(yè)鏈升級、市場拓展、品牌建設及綠色發(fā)展等方面，為產業(yè)繁榮奠定了堅實基礎。方案強調頂層設計與市場機制協(xié)同、產學研深度融合，以及風險防控體系建設。相信各方的共同努力，將有力推動南陽光電產業(yè)轉型升級，為區(qū)域經濟發(fā)展注入新動力，并提高我國光電產業(yè)國際競爭力。

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