在全球化和城市建設(shè)加速的背景下，工程管理經(jīng)常會碰上經(jīng)濟風(fēng)險。比如招投標(biāo)階段，容易出現(xiàn)市場情況沒摸透、部門職責(zé)混亂，還有價格波動大等問題；簽合同時，又常忽略承包商資質(zhì)審核和條款細節(jié)；到了施工階段，施工方案不合理、成本失控，質(zhì)量安全事故也跟著冒頭。通過分析實際案例，提出采取強化招投標(biāo)管控、完善合同管理體系、優(yōu)化施工管理流程等手段，這樣才能有效減少經(jīng)濟風(fēng)險，保障項目能夠順利開展并獲取經(jīng)濟效益。?

工程管理過程中存在的問題

在工程管理的全過程中，招投標(biāo)、合同簽訂以及施工管理各個環(huán)節(jié)都面臨不少問題。最容易導(dǎo)致管理層出現(xiàn)決策失誤的就是價格的波動。以大型跨海大橋項目為例，在籌備期間鋼材價格穩(wěn)定，但開標(biāo)前價格急劇上升 30%，投標(biāo)方未能提前預(yù)估這種情況，中標(biāo)后成本居高不下。于是減少在其他方面的投入，致使工程質(zhì)量和進度受到影響，交付時間延遲，還面臨高額違約金賠付。除此之外，市場調(diào)研不足以及職能劃分不清會妨礙項目的正常運作。就像城市商業(yè)綜合體項目，前期調(diào)研不夠深入，沒有考慮到消費偏好和商業(yè)發(fā)展趨勢，職能劃分混亂導(dǎo)致采購盲目無序、施工混亂無序，成本超出預(yù)算20%，開業(yè)延遲了半年，運營初期陷入虧損。

在合同簽訂環(huán)節(jié)，如果對承包商資質(zhì)以及合同管理重視程度不夠，就會導(dǎo)致弊端頻出。例如高檔住宅小區(qū)項目，開發(fā)商選擇了資質(zhì)欠佳的承包商，在合同執(zhí)行過程中缺乏法務(wù)審核，致使對關(guān)鍵條款理解出現(xiàn)偏差，擅自施工時就出現(xiàn)了資金周轉(zhuǎn)困難、工期延誤等問題，開發(fā)商承受巨大壓力。除了合同的簽訂，合同條款寫得不明確、風(fēng)險責(zé)任劃分不清楚的危害更大。以城市軌道交通延伸線工程為例，其關(guān)鍵條款模糊不清，缺少針對特殊地質(zhì)質(zhì)量驗收的細化要求，在施工過程中，因隧道襯砌密實度產(chǎn)生爭議，導(dǎo)致工期延誤。

在施工管理過程中，如果施工方案不合理，可能會出現(xiàn)成本超支風(fēng)險，質(zhì)量安全事故會頻繁發(fā)生。像山區(qū)高速公路項目，由于地形地質(zhì)復(fù)雜，但施工方案不合理，路基和橋梁出現(xiàn)問題，導(dǎo)致成本超支 15%，交工時間推遲半年。材料采購監(jiān)控不到位，遇到原材料短缺，致使成本大幅增長 30%。再加上用工、組織以及變更設(shè)計管理存在缺陷，總成本超出預(yù)算 40%，資金周轉(zhuǎn)困難。

工程管理過程中的改進措施

招投標(biāo)管理措施

在當(dāng)前競爭激烈的工程建設(shè)行業(yè)中，強化招投標(biāo)管理是控制工程經(jīng)濟風(fēng)險的關(guān)鍵一環(huán)。比如說，一大型醫(yī)院遷建項目最初采用傳統(tǒng)招投標(biāo)模式時，參與投標(biāo)的一所建筑公司在市場調(diào)研方面存在問題。該公司僅參照當(dāng)?shù)厍耙患径鹊牟牧暇鶅r報價，未能察覺全國性原材料供應(yīng)緊張即將導(dǎo)致的價格大幅上漲。并且該公司內(nèi)部職能劃分模糊不清，負責(zé)標(biāo)書制作的商務(wù)團隊與負責(zé)技術(shù)方案的工程團隊溝通遲緩，錯誤遺漏頻繁出現(xiàn)。中標(biāo)之后施工前期便遭受挫折：鋼材采購成本原本預(yù)計占總預(yù)算的25%，但實際因價格大幅上漲，上升至35%。水泥采購成本預(yù)計占10%，受市場波動影響，漲到15%。人工成本按原計劃為20%，然而由于勞務(wù)市場處于旺季，搶工現(xiàn)象嚴(yán)重且用工短缺，急劇增加到28%。在工期上，原計劃24個月竣工，卻因頻繁調(diào)整施工方案以應(yīng)對成本危機，延誤到30個月，同時還額外產(chǎn)生了大量管理費用，項目經(jīng)濟效益嚴(yán)重受損。

經(jīng)過反思，項目方著重加強招投標(biāo)管理工作，特意聘請行業(yè)內(nèi)經(jīng)驗豐富的分析師組建市場調(diào)研小組，對原材料市場未來18個月發(fā)展態(tài)勢以及區(qū)域勞務(wù)供需詳細情況進行深入調(diào)查，詳細劃分內(nèi)部職能分工，建立高效協(xié)同機制，讓商務(wù)與技術(shù)團隊緊密銜接，確保標(biāo)書技術(shù)可行經(jīng)濟合理；后續(xù)招標(biāo)過程中依靠優(yōu)化流程嶄露頭角的建筑公司，在施工階段有效控制鋼材采購成本波動在26%—28%、水泥采購成本在11%—13%、人工成本在18%—22%，大幅縮短工期到22—23個月，實現(xiàn)提前竣工交付，如此既節(jié)省大量成本又創(chuàng)造了良好社會效益，體現(xiàn)強化招投標(biāo)管理的顯著效果。

合同管理措施

在工程領(lǐng)域當(dāng)中，健全合同管理機制對于避免經(jīng)濟風(fēng)險、保障項目順利推進有著重要意義。以一大型橋梁建設(shè)項目來說，最初合同管理存在諸多漏洞。在合同簽訂時期，對于工程變更等關(guān)鍵條款的定義以及費用調(diào)整機制模糊不清。這使得在施工過程中，由于設(shè)計優(yōu)化產(chǎn)生大量工程變更，施工方和業(yè)主圍繞新增工程量計價問題爭議不斷。僅變更費用糾紛就花費3個月時間才初步協(xié)商一致，額外耗費了約50萬元的管理成本。與此同時，風(fēng)險責(zé)任劃分不合理，在面對惡劣天氣造成的工期延誤時，雙方相互推卸責(zé)任，使得工程停滯了1個月，直接造成80萬元的損失。

在遇到瓶頸后，項目團隊著手健全合同管理機制。先是引入專業(yè)法務(wù)團隊對合同條款仔細審查，清晰界定工程變更范圍、計價方式以及審批流程；詳細劃分風(fēng)險責(zé)任條款，按不可抗力、不可預(yù)見風(fēng)險等類型明確劃分雙方承擔(dān)比例且購買相應(yīng)工程保險；后續(xù)施工中再次面臨類似規(guī)模工程變更時，依規(guī)定僅1周便將問題妥當(dāng)解決且把額外管理成本控制在10萬元以內(nèi)；遭遇惡劣天氣后，憑借保險理賠以及責(zé)任分擔(dān)約定，很快將損失控制在20萬元，有效保障項目經(jīng)濟利益、確保項目順利推進，充分顯示健全合同管理機制的良好效果。

施工管理措施

改進施工管理流程對于確保項目高效、高質(zhì)量推進以及控制成本至關(guān)重要。以一大型商業(yè)綜合體項目來說，在項目初期，施工管理處于紊亂狀態(tài)，施工方案沒有綜合考慮實際場地條件與復(fù)雜施工環(huán)境，使得施工順序紊亂，各工種在交叉作業(yè)時頻繁發(fā)生沖突。材料管理混亂無序，鋼材、水泥等建材被胡亂堆放，不僅浪費嚴(yán)重，而且取用困難，導(dǎo)致材料成本超出預(yù)算約15%。工期進度失去控制，原計劃36個月竣工，然而實際施工30個月時，主體工程只完成了70%，按照這樣的進度預(yù)計會延誤6個月。

項目團隊為改變現(xiàn)狀，用上了數(shù)字化管理系統(tǒng)。他們根據(jù)場地三維模型和施工工藝，精準(zhǔn)規(guī)劃施工順序，合理安排各工種的作業(yè)時間和空間，避免了施工沖突。同時，通過智能化材料管理設(shè)備，對材料進場、存儲到領(lǐng)用進行全程監(jiān)控，按需求取用，減少了浪費。借助進度監(jiān)控模塊，實時跟蹤工程進展并與計劃對比，發(fā)現(xiàn)偏差就及時調(diào)整資源和方案。完善施工管理流程后，成效明顯：材料成本超支控制在5%以內(nèi)，施工30個月時主體工程完成90%，項目還提前1個月竣工，既提高了經(jīng)濟效益，又保證了交付質(zhì)量，充分體現(xiàn)了優(yōu)化施工管理的作用。

工程管理里的經(jīng)濟風(fēng)險得重視：像招投標(biāo)時，價格波動、市場調(diào)研不到位這些問題，在跨海大橋和商業(yè)綜合體項目里都出現(xiàn)過；簽合同的時候，承包商資質(zhì)審查不嚴(yán)、合同條款模糊，經(jīng)常引發(fā)糾紛；施工階段，施工方案不合理、成本超支等問題出現(xiàn)會直接影響項目效益，實施改善措施迫在眉睫。后來，在招投標(biāo)、合同、施工管理這些環(huán)節(jié)，分別采取了組建分析師調(diào)研小組、讓法務(wù)審核合同、使用數(shù)字化智能化管理手段等措施，才有效降低了經(jīng)濟風(fēng)險，保障項目順利開展并獲取更好的經(jīng)濟效益。