剛剛平息的以伊戰(zhàn)火,隨著美國總統(tǒng)特朗普最近的一次言論,再次陷入緊張。當(dāng)?shù)貢r間6月28日,特朗普在接受媒體采訪時表示,如果情報部門認定伊朗仍能將鈾濃縮到“令人擔(dān)憂的水平”,他將“毫無疑問地”再次對伊朗發(fā)動空襲。
同一天,特朗普再次對伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊發(fā)出人身威脅,表示自己隨時可以襲擊對方的藏身處。分析認為,這些言論反映出,特朗普已經(jīng)不再自信于他此前宣稱的勝利:在對伊朗關(guān)鍵核設(shè)施的空襲中“完全摧毀了伊朗核能力”。
“空襲離心機,和摧毀高濃縮鈾,是兩件不同的事。”知名核不擴散專家、普林斯頓大學(xué)教授、美國物理學(xué)會會士弗蘭克·馮·希佩爾28日接受《中國新聞周刊》采訪時指出,美以對伊朗核設(shè)施的攻擊,大概率沒能摧毀伊朗制造核武器的高濃縮鈾原料。如果伊朗下定決心,將可能在1至3周內(nèi)真正制造出核武器。
作為伊核問題談判的重要參與者,希佩爾還對《中國新聞周刊》說,據(jù)他所知,伊朗一直都沒有真的制造核武器的計劃?!爸钡剑?月13日的)戰(zhàn)爭之前,伊朗始終認為,只要他們擁有合成高濃縮鈾的能力,就足夠有威懾力了。但很顯然,這種威懾沒有阻止兩個有核國家——美國和以色列——轟炸伊朗。所以,我現(xiàn)在不確定,伊朗是否覺得自己必須真正擁有核武器……”
希佩爾是全球最資深的核不擴散和裁軍專家,曾擔(dān)任白宮科技政策辦公室助理主任,現(xiàn)為普林斯頓大學(xué)科學(xué)與全球安全項目資深物理學(xué)家和榮譽教授,他也是中美等17國核專家組成的國際裂變材料小組(IPFM)聯(lián)合主席。他深度參與了美蘇結(jié)束核軍備競賽的談判,并在歷次伊核問題談判中提出關(guān)鍵建議。
伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊發(fā)言人納伊尼在6月28日舉行的國葬儀式上發(fā)表講話稱,美國和以色列未能實現(xiàn)其戰(zhàn)爭目標(biāo),如果他們再次襲擊伊朗,“我們的反應(yīng)將有所不同,這次我們的反應(yīng)將更加堅決、更具破壞性”。
《中國新聞周刊》:自以色列和伊朗的“12日戰(zhàn)爭”停火以來,對于美國、以色列是否摧毀了伊朗的核能力,各方看法不一。特朗普堅稱伊朗福爾多核設(shè)施已被“完全摧毀”,國際原子能機構(gòu)也認為福爾多核設(shè)施內(nèi)的離心機已停止運轉(zhuǎn)。這是否意味著伊朗的核能力已遭顯著削弱?
希佩爾:福爾多的離心機是否被摧毀,放置離心機的大廳是否被直接擊中坍塌,直到出現(xiàn)一手的檢查報告前,外界是不會知道的。目前,國際原子能機構(gòu)也并不比我們其他人知道更多關(guān)于福爾多的信息,因為他們也還沒能進入設(shè)施。
但合理的猜測是,這些離心機最可能受到的損害,是來自鉆地炸彈造成的震動(shock),損害程度其實取決于離心機當(dāng)時是否正在運轉(zhuǎn)。如果當(dāng)時處于停止工作狀態(tài),則除非鉆地彈直接打擊地下大廳,否則很難對這些離心機造成真正損害。
此外,雖然我們沒有確切的信息,但很可能的情況是,伊朗在空襲來臨前已經(jīng)將他們此前生產(chǎn)出來的60%高濃縮鈾從福爾多核設(shè)施及伊斯法罕核設(shè)施中轉(zhuǎn)移走了。這個問題比福爾多的離心機是否遭到重創(chuàng),更為重要。只要這些高濃縮鈾庫存依然存在,伊朗就可以制造出核武器。
目前,國際原子能機構(gòu)稱,被告知這些高濃縮鈾在空襲前已被轉(zhuǎn)移。高濃縮鈾通常以氣態(tài)的六氟化鈾的形式儲存,放在圓柱形容器里,可以放回離心機進行進一步濃縮。伊朗目前擁有400多公斤高濃縮鈾,考慮到儲存方式,總計是500多公斤材料,這是易于用車輛進行運輸?shù)摹?/p>
當(dāng)然,以色列在這場戰(zhàn)爭中展現(xiàn)的情報能力令人驚嘆,這表明他們在伊朗有足夠的影響力,獲知高濃縮鈾存放的位置,讓精確襲擊得以實現(xiàn)。但正因為伊朗核設(shè)施長期面臨以色列在情報和空中打擊上的威脅,所以伊朗的高濃縮鈾一直被分散保存在多個地方,很多具體信息對內(nèi)部人士來說也是不確定的。
所以,即使以色列可能已經(jīng)滲透到伊朗的核項目中,但我們依然不能排除伊朗很可能存在秘密的高濃縮鈾存儲地點,甚至可能存在秘密的、擁有少量離心機的核設(shè)施。這些設(shè)施的位置,只有伊朗原子能機構(gòu)中的極少數(shù)人知道。
《中國新聞周刊》:這是否意味著,即使美以的打擊效果“最大化”,也只是讓伊朗現(xiàn)有的大部分離心機無法工作,在未來幾個月內(nèi)無法生產(chǎn)更多的高濃縮鈾,但伊朗依然可能有足夠的高濃縮鈾庫存,可以在很短時間內(nèi)直接制造核武器?
希佩爾:是的,攻擊離心機和摧毀高濃縮鈾庫存,是兩件事情?,F(xiàn)在,只需要少量的濃縮工作,伊朗現(xiàn)有的60%高濃縮鈾就可以被轉(zhuǎn)化為90%的武器級濃縮鈾。如果伊朗急于獲得威懾力,60%的濃縮鈾其實已經(jīng)可以用于制造核武器,只不過每枚彈頭需要消耗更多的濃縮鈾材料。如果伊朗只是想要制成一枚導(dǎo)彈,是可以做到的。
所以,伊朗制造核武器還需要多長時間,主要取決于伊朗在其他方面做了多少準(zhǔn)備工作,特別是在核彈的內(nèi)爆設(shè)計方面。如果這些準(zhǔn)備工作都完成了,那么將六氟化鈾轉(zhuǎn)化為作為核彈部件的高濃縮鈾金屬化合物,只需要1到3周的時間。然后,伊朗就擁有核武器了。
《中國新聞周刊》:如果特朗普意識到伊朗事實上仍然擁有高濃縮鈾庫存,他是否可能再次對伊朗發(fā)動空襲?
希佩爾:很難說。以色列很可能會推動他這么做,而且以色列獲取的關(guān)于伊朗核設(shè)施的情報可能也比美國人更多。至于特朗普,他生活在自己的“現(xiàn)實”中,需要的是政治上對他有利的東西。我不認為他對伊朗有多大興趣,對他來說這無非是一個表演的舞臺。如果這個舞臺真的能讓他看起來“成功”,他就會試圖去做些什么。
《中國新聞周刊》:以伊?;鸷螅ㄟ^外交途徑解決伊朗核問題的窗口期是過去了,還是重新開啟了?
希佩爾:窗口還在,一切皆有可能。真正的問題是,美以對伊朗的攻擊,在多大程度上強化了伊朗追求核武器的動力。據(jù)我所知,在這場戰(zhàn)爭之前,伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊并不真的想擁有核武器,因為這有違他的教令(注:20世紀(jì)90年代以來,哈梅內(nèi)伊多次發(fā)布教令禁止獲取核武器)。不過,他希望對以色列和美國擁有足夠的核威懾力。直到戰(zhàn)爭之前,伊朗始終認為,只要他們擁有合成高濃縮鈾的能力,就足夠有威懾力了,因為這意味著伊朗能夠生產(chǎn)核武器。
但現(xiàn)在,很顯然,這種威懾沒有阻止美國和以色列這兩個有核國家轟炸伊朗。所以,我現(xiàn)在不確定,伊朗是否覺得自己必須真正擁有核武器才能具備足夠的威懾力。此外,伊朗未來的決策者,是否還會認為擁有核武器不符合教法,也很難說。
特朗普也是一個不確定因素。我認為美國政府的談判團隊需要在外交和核問題上具備更多專業(yè)知識?,F(xiàn)在,特朗普只是在想象他以及他那位地產(chǎn)開發(fā)商朋友(注:美國總統(tǒng)中東事務(wù)特使威特科夫)可以完成任何事情。這是對專業(yè)知識的蔑視。這種總統(tǒng)摧毀政府能力的行為,在美國歷史上是罕見的。
《中國新聞周刊》:我們看到美國談判團隊在2月以來的伊核談判中出現(xiàn)了很多反復(fù),比如開始同意了伊朗可以合成低濃縮鈾,但幾天后又提出比奧巴馬時期伊核談判條件更苛刻的“零濃縮鈾”方案。你覺得他們征求了專業(yè)意見嗎?
希佩爾:據(jù)我所知,他們已經(jīng)在討論引入技術(shù)團隊來協(xié)商細節(jié)。但你提到的問題不是技術(shù)問題,而是特朗普的問題。特朗普在核談判中經(jīng)?!耙粫r沖動”。只要他是總統(tǒng),我們就會在很多問題上陷入極大的危險中。
《中國新聞周刊》:有報道稱,現(xiàn)在美方團隊提出了讓伊朗接受“零濃縮鈾”的讓步條件,比如允許伊朗從海外進口濃縮鈾用于核能開發(fā)。這其實就是你曾經(jīng)提出過的伊核問題解決方案——組建一個區(qū)域性的聯(lián)盟或公司,讓伊朗本身不進行鈾濃縮,但可以獲得濃縮鈾。伊朗會接受這種條件嗎?
希佩爾:我們最新的提議是,伊朗不進行任何鈾濃縮活動,但可以生產(chǎn)離心機。換言之,伊朗可以通過生產(chǎn)離心機來保留合成濃縮鈾的能力,也就是保留潛在擁有核武器的能力;但在實際利用核能時僅從海外進口濃縮鈾。這是一種比較經(jīng)濟的方案,而且伊朗本身也在從海外購買濃縮鈾用于其核電站。
這個方案的棘手之處在于,外界必須能很好地追蹤伊朗離心機的狀況,確保監(jiān)控所有的離心機。對于伊朗秘密進行鈾濃縮的擔(dān)憂總是會存在,但問題在于,制造離心機對伊朗來說并不困難,不可能讓其完全失去制造核武器的潛在能力。
事實上,目前,世界上越來越多的國家正在生產(chǎn)自己的離心機。這是過剩的,在核能利用上是不經(jīng)濟的,但這意味著擁有潛在的制造核武器的能力。
我們必須認真對待這種極其危險的趨勢,其根本問題是不平等。比如現(xiàn)在,伊朗就有可能退出《核不擴散公約》,這當(dāng)然會引起爭議,但伊朗會說:我受到了兩個有核國家的攻擊,而這兩個國家通過擁有核武器讓自己變得“無懈可擊”,那么我們伊朗也必須擁有核威懾力。
有一個關(guān)于核不擴散的笑話:“我們告訴人們要喝水,但我們在喝威士忌?!蔽覀儜?yīng)當(dāng)阻止任何國家獲得核武器,但同時有核國家也必須履行在《核不擴散公約》中的承諾,要意識到核戰(zhàn)爭“打不贏,也不能打”。
《中國新聞周刊》:聽起來,伊核問題在未來一段時間根本不可能得到解決,因為伊朗肯定要保持核威懾的潛在能力,而特朗普和以色列想徹底剝奪伊朗的能力。雙方很難達成共識。
希佩爾:某種程度上是這樣,特別是,如果伊斯蘭革命衛(wèi)隊在伊朗政治的影響力依然強大的話,他們會在這場戰(zhàn)爭后更堅定地主張伊朗已經(jīng)沒有任何選擇,必須獲得核武器。
但我認為,伊朗一直以來的興趣,在于擁有作為防御手段的“核武器選項”,而非真正的核武器。所以我們或許可以進入一個循序漸進的過程,通過美國解除制裁,換取伊朗銷毀其現(xiàn)存的60%高濃縮鈾,然后將伊朗的核能力限制在“需要很長時間才能合成高濃縮鈾”的狀態(tài)。這就是《聯(lián)合全面行動計劃》的方案,伊朗同意在各方都履行協(xié)議的情況下,對于生產(chǎn)核武器始終保持著12個月的距離。
《中國新聞周刊》:你和伊朗同行的交流很多,他們還信任美國嗎?
希佩爾:當(dāng)然不信任。但伊核協(xié)議從來都不是建立在信任的基礎(chǔ)上的。如我們剛才提到的,過去的伊核協(xié)議試圖形成一種平衡,伊朗人可以說“如果有必要,我們可以在12個月內(nèi)獲得核武器”。美國則可以說“如果他們開始試圖獲得核武器,我們將有12個月的時間來阻止他們”。
這種平衡并不令人愉快,也并不容易,但這是一種相互妥協(xié)。在理想狀態(tài)下,隨著伊朗未來進一步融入全球經(jīng)濟合作,其對于核武器的需求將會下降,可能最后會消失??上且徊竭h未到來。