2025年5月17日，在第四屆上?？萍紓鞑ゴ髸闹髦即髸希淌谧髁恕懂?dāng)代“科普”的特點及其意義》的主旨報告，他以研究視角解析了為什么當(dāng)下強調(diào)“科普是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分”。

2016年習(xí)近平總書記在全國“科技三會”中明確指出：要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。2024年新修訂的《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》（簡稱《科普法》）也強調(diào)“科普是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分”。

此刻，我們不禁要問：科普何以重要？為什么放在如此重要的位置？為了對這些問題有所認(rèn)識，我們需要對當(dāng)前的時代特征有所理解，具體來說，可以從以下三個維度進(jìn)行分析。

其一，科技革命帶來的影響。新一輪科技革命使人類加速走向“知識社會”和“科技時代”，推動我們向數(shù)字社會、智能社會和“全民終身學(xué)習(xí)型社會”轉(zhuǎn)型。20世紀(jì)末討論“知識經(jīng)濟(jì)”的時候，人們談?wù)摫容^多的是“知識社會”這一概念，當(dāng)前在沿用這一概念時，人們更多地用到了“科技時代”的概念，這突出展示了當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展給人類生產(chǎn)生活帶來全面的、整體性的影響。

其二，中國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展、高層級競爭的新階段。“高質(zhì)量發(fā)展”強調(diào)的是國內(nèi)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新時代。“高層級競爭”是指我們在國際競爭合作的格局中所面臨的新挑戰(zhàn)一國際競爭合作更多在高科技領(lǐng)域展開。在這種情況下，黨的二十大報告明確指出：“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐?！?/p>

其三，科普的重心從“成熟的科學(xué)與技術(shù)”轉(zhuǎn)向“形成中的科學(xué)與技術(shù)”。我們將目光更多聚焦到了人工智能（AI）、生命科學(xué)等科技前沿；公眾要適應(yīng)當(dāng)代社會的變化，對于這些前沿科技也有著更想了解的內(nèi)在需求。同時，數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型賦予科普新的內(nèi)涵和活力。

在此背景下，重新認(rèn)識科普的概念及科普的功能是非常有必要的。

重新認(rèn)識科普的概念

重新認(rèn)識科普的需求在這些年變得非常緊迫。比如，2022年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于新時代進(jìn)一步加強科學(xué)技術(shù)普及工作的意見》就非常明確地指出，我們要建立“大科普”的格局。

什么是“大科普”？我們深切意識到傳統(tǒng)的科普概念已經(jīng)難以適應(yīng)今天科普工作的需要。

今天所談的科普，既涉及科普，也涉及科技傳播，還涉及創(chuàng)新過程中知識和技術(shù)的擴(kuò)散。我們以觀察到這些活動之間有一些共性的特征。

可科普的重心從“成熟的科學(xué)與技術(shù)”轉(zhuǎn)向“形成中的科學(xué)與技術(shù)”。

科學(xué)技術(shù)的普及（Popularization），強調(diào)知識的推廣、普及，并且最終落實在公眾對科學(xué)知識的理解上?？茖W(xué)技術(shù)的傳播（Communication），強調(diào)知識和信息在不同主體間擴(kuò)散、傳播，最后實現(xiàn)知識和信息的共享。除了這些由主體推動的活動外，還有知識和技術(shù)的擴(kuò)散（Diffusion），也就是說，知識和技術(shù)本身具有可共享性，它的流動本身是可以帶來擴(kuò)散的，而這種擴(kuò)散會導(dǎo)致知識、技術(shù)在社會中分布的改變，進(jìn)而產(chǎn)生重要的影響。同時，還有需求驅(qū)動的對知識和技術(shù)的搜索（Search），即公眾自覺地、主動地通過互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道、多種媒介尋求自己在生活和工作中需要的知識和技術(shù)一通過這個過程獲得的知識將更加直接地影響我們的行為和生活。

這些活動的共性特征體現(xiàn)為：是知識、技術(shù)和信息流動與分享的過程；是公眾以多種方式獲得知識、技術(shù)和信息的過程，包括對知識、技術(shù)和信息的知曉、理解、分享、利用；也是不同主體交互學(xué)習(xí)的過程。

可以說與科學(xué)技術(shù)的普及、傳播、擴(kuò)散相關(guān)的不同概念，構(gòu)成了促進(jìn)知識、技術(shù)和信息流動與分享的行為譜系，導(dǎo)致了知識、技術(shù)和信息在社會中的分布與配置狀況發(fā)生變化。

所以從這些角度來理解“大科普”，不難發(fā)現(xiàn)：內(nèi)容擴(kuò)展了，尤其是從“成熟的科學(xué)與技術(shù)”擴(kuò)展到“形成中的科學(xué)與技術(shù)”；對象擴(kuò)大了，主體更加多元，形態(tài)更加多樣，多種機制在其中發(fā)揮作用?？傮w來講，這是一個促進(jìn)知識、技術(shù)和信息流動與分享的網(wǎng)絡(luò)。

這個網(wǎng)絡(luò)起著什么樣的作用？這就引導(dǎo)我們重新認(rèn)識科普的功能。

重新認(rèn)識科普的功能

前面提到“知識社會”和“科技時代”，我認(rèn)為，知識、技術(shù)和信息既是適應(yīng)新型社會的必要因素，也是日益重要的生產(chǎn)和創(chuàng)新資源。

一方面，進(jìn)入“知識社會”與“科技時代”，公民整體教育水平顯著提升。但需要注意的是，專家僅在其專業(yè)領(lǐng)域具備權(quán)威性，一旦涉及非專業(yè)領(lǐng)域，其認(rèn)知與普通公眾無異，本質(zhì)上也屬于“外行”。所以，即便是高層次的專家，要適應(yīng)全面科技化的新型社會，也需要通過不同渠道不斷獲取新的知識、技術(shù)和信息。

另一方面，知識、技術(shù)和信息日益成為重要的生產(chǎn)和創(chuàng)新要素，這一趨勢對我們的創(chuàng)新活動產(chǎn)生了深刻影響。創(chuàng)新，從本質(zhì)上來講是對生產(chǎn)要素的重新組合。當(dāng)我們把知識、技術(shù)看作是重要的生產(chǎn)要素、創(chuàng)新要素的時候，它就開始進(jìn)入創(chuàng)新配置資源的網(wǎng)絡(luò)中，并且發(fā)揮越來越重要的作用。我們所說的普及也好，傳播也好，或者是知識和技術(shù)的擴(kuò)散，就是要在新知識、新技術(shù)的生產(chǎn)者與應(yīng)用者之間建立緊密的聯(lián)系和互動，搭建必要的橋梁。

以前我們認(rèn)為這種聯(lián)系和互動是可以自然發(fā)生的，而且我們有時間等待，花費比較長的時間總能完成這個過程。但是今天我們看到，這個“自然發(fā)生”實際上會碰到很多障礙；同時，我們也沒有那么多的時間等待它自然完成。在這樣的發(fā)展需求中，傳播、普及、擴(kuò)散在其中將扮演非常重要的角色。

因此我們提出，知識、技術(shù)和信息的傳播、普及與擴(kuò)散，和生產(chǎn)、應(yīng)用同等重要。這也導(dǎo)致科普的功能發(fā)生重大改變。

以前我們更多通過科普讓公眾理解科學(xué)，實現(xiàn)思想和文化的不斷啟蒙。今天，這個“大科普”開始逐步發(fā)揮科學(xué)和技術(shù)對公眾的賦能作用，以幫助公民更好地適應(yīng)現(xiàn)在的社會。更重要的是，它在我們基于知識和技術(shù)的價值創(chuàng)造，也就是我們所講的創(chuàng)新活動中，成為必要且越來越重要的一環(huán)。

這樣的功能會帶來廣泛的社會效應(yīng)：思想和文化的啟蒙，使得我們更深刻地理解科學(xué)的方法和精神，更好地支持、參與科學(xué)技術(shù)事業(yè)，比如開放科學(xué)、智能化科學(xué)，都需要公眾的理解和參與；知識和技術(shù)的賦能，使公眾能更好地適應(yīng)“知識社會”和“科技時代”新的發(fā)展與變化，更好地享受科技進(jìn)步的福祉，比如老年人，更多地了解當(dāng)代的信息技術(shù)和智能化的技術(shù)，就可以更好地享受數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型所帶來的福祉；基于知識和技術(shù)的價值創(chuàng)造在今天發(fā)揮著越來越重要的作用，有效利用知識和技術(shù)要素進(jìn)行創(chuàng)新，才能更好地提高全社會的創(chuàng)新能力。

在這個過程中，這些功能發(fā)揮作用的機制是什么？我認(rèn)為，是提高全社會的知識和技術(shù)的配置力。新修訂的《科普法》所強調(diào)的“加強國家科學(xué)技術(shù)普及能力建設(shè)”本質(zhì)上就是提高國家的“知識和技術(shù)的配置能力”。

為什么說科普是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分？

什么是知識和技術(shù)的配置力？它是指為確保創(chuàng)新主體能及時、低成本獲取創(chuàng)新所需的知識、技術(shù)與信息，或通過促進(jìn)現(xiàn)有知識、技術(shù)和信息的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化吸收，系統(tǒng)推動知識、技術(shù)擴(kuò)散與應(yīng)用的運行效能。

如果我們認(rèn)識到當(dāng)下社會正在向“知識社會”和“科技時代”轉(zhuǎn)變，我們就會意識到創(chuàng)新是在知識、技術(shù)、信息高速流動的過程中完成的，那么知識和技術(shù)的配置力就成為非常重要的影響因素。

所以，我們要讓知識、技術(shù)和信息在“生產(chǎn)者-使用者”之間高效流動、精準(zhǔn)對接，要發(fā)現(xiàn)知識和技術(shù)流動的障礙與瓶頸，這時政策制定就可以由此找到很好的切入口，進(jìn)而提出改進(jìn)知識、技術(shù)、信息流動和精準(zhǔn)發(fā)揮作用的措施與方法。

由此也可以理解為什么說科普是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。

我們研究國家創(chuàng)新體系的時候意識到，傳播和交流在創(chuàng)新體系的構(gòu)造中發(fā)揮著重要的作用。1997年，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）對國家創(chuàng)新體系進(jìn)行界定的時候明確指出，國家創(chuàng)新體系是“由產(chǎn)業(yè)界、政府、科學(xué)界在科學(xué)技術(shù)發(fā)展過程中的相互關(guān)系與交流所構(gòu)成的”。然而，實際情況是，這種融入還不充分。

我認(rèn)為，認(rèn)識當(dāng)代“科普”的特點及其意義，對于我們重塑國家創(chuàng)新體系至關(guān)重要：讓知識、技術(shù)配置網(wǎng)絡(luò)深度融入新時期的國家創(chuàng)新體系，是提高國家創(chuàng)新體系整體效能非常重要的途徑。