[中圖分類號]F124[文獻標識碼]A [文章編號]1004-6623（2025）03-0016-09

興辦經(jīng)濟特區(qū)是我們黨和國家為推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出的重大決策部署。自1980年建立以來，深圳、珠海、汕頭、廈門等經(jīng)濟特區(qū)作為中國改革開放的重要窗口、試驗田和現(xiàn)代化建設(shè)的排頭兵，承擔著探索社會主義市場經(jīng)濟體制、對接全球經(jīng)濟貿(mào)易規(guī)則、推動區(qū)域經(jīng)濟增長的歷史使命，開辟了一條不同于西方現(xiàn)代化的發(fā)展新路徑，創(chuàng)造了世界工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化發(fā)展史上的奇跡。經(jīng)濟特區(qū)通過“試驗一擴散一重構(gòu)”路徑，驗證了社會主義市場經(jīng)濟理論的可行性，又為全球現(xiàn)代化貢獻了成功的中國方案。經(jīng)濟特區(qū)的功能貫穿于中國式現(xiàn)代化的歷史進程、理論創(chuàng)新與實踐探索，具有“中國式現(xiàn)代化實驗室”的獨特價值。作為中國改革開放的先行者，經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展實踐與中國式現(xiàn)代化道路探索同向而行，本質(zhì)上是制度創(chuàng)新與現(xiàn)代化目標的動態(tài)適配過程，形成了深刻的價值耦合，發(fā)揮了不可替代的功能。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，梳理經(jīng)濟特區(qū)成立以來在中國式現(xiàn)代化探索實踐中的制度試驗功能、增長帶動功能、轉(zhuǎn)型引領(lǐng)功能和開放門戶功能，探討經(jīng)濟特區(qū)未來功能躍升，對理解中國式現(xiàn)代化的邏輯與實踐具有重要意義。

一、中國式現(xiàn)代化探索中的特區(qū)實踐

回望45年，建設(shè)經(jīng)濟特區(qū)作為中國發(fā)展的關(guān)鍵戰(zhàn)略舉措，清晰展示了轉(zhuǎn)型國家社會制度變遷與發(fā)展道路的探索軌跡，呈現(xiàn)了民族尋求繁榮富強的奮斗歷程，通過經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展帶動中國轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放型全球經(jīng)濟大國，同時已經(jīng)成為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的必然選擇。在“進口替代一出口導(dǎo)向一高水平對外開放”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換中，對外開放經(jīng)歷了“經(jīng)濟特區(qū)一沿海開放城市一沿海經(jīng)濟開放區(qū)一沿江和內(nèi)陸開放城市一沿邊開放城市”的探索與發(fā)展過程，經(jīng)濟特區(qū)成為塑造中國區(qū)域發(fā)展格局的主要力量。經(jīng)濟特區(qū)一直作為探索中國特色社會主義發(fā)展道路的前沿陣地，在中國式現(xiàn)代化進程中承擔著制度試驗、增長帶動、轉(zhuǎn)型引領(lǐng)和開放門戶等多重功能。經(jīng)濟特區(qū)通過市場化改革、行政管理體制創(chuàng)新等制度試驗探索，為全國提供了可復(fù)制的改革經(jīng)驗；通過要素集聚、產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域輻射，成為區(qū)域經(jīng)濟增長的核心引擎；通過創(chuàng)新驅(qū)動、綠色轉(zhuǎn)型和治理轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型；通過外資引入、規(guī)則對接，構(gòu)建了全方位開放的戰(zhàn)略支點。經(jīng)濟特區(qū)的制度創(chuàng)新、發(fā)展路徑探索和治理模式等實踐變革不僅豐富了中國式現(xiàn)代化的理論內(nèi)涵，更通過“試點一推廣”機制推動了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。經(jīng)濟特區(qū)的實踐歷程破解了西方的“資本至上陷阱、福利過度陷阱”等現(xiàn)代化困境，形成了具有中國特色的現(xiàn)代化范式。

（一）經(jīng)濟特區(qū)的制度試驗功能

經(jīng)濟特區(qū)在中國式現(xiàn)代化進程中的首要功能是作為制度創(chuàng)新的試驗場，通過局部地區(qū)的先行先試，解開了束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制桎梏，為全國性制度變革提供風(fēng)險可控的測試環(huán)境，驗證了社會主義與市場經(jīng)濟結(jié)合的可能性與有效性。經(jīng)濟特區(qū)率先打破傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的束縛，在土地市場化、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、金融開放等領(lǐng)域創(chuàng)新突破。在行政體制改革領(lǐng)域，率先推行“一站式”政務(wù)服務(wù)和大部制改革，大幅壓縮精簡行政審批事項，提高政府效能。面對傳統(tǒng)法律體系與經(jīng)濟發(fā)展、社會治理需求脫節(jié)的問題，經(jīng)濟特區(qū)用足用好特區(qū)立法權(quán)，在知識產(chǎn)權(quán)保護、市場秩序規(guī)范、社會管理創(chuàng)新等方面進行先行探索。這種基于“試點一反饋一調(diào)整一推廣”的漸進式改革路徑和“由點到面”的適應(yīng)性試驗?zāi)Ｊ?，既降低了系統(tǒng)性風(fēng)險，又為社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與完善奠定了基礎(chǔ)。

經(jīng)濟特區(qū)以“摸著石頭過河”的探索邏輯，在計劃經(jīng)濟體制束縛下開辟試驗空間。新時代以來，經(jīng)濟特區(qū)的制度試驗功能從分散探索轉(zhuǎn)向頂層設(shè)計驅(qū)動，其制度試驗功能體現(xiàn)在多個層面。

1.為國家推進制度改革探路

經(jīng)濟特區(qū)政策試點從單點突破到全域聯(lián)動、從單一領(lǐng)域突破轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性制度創(chuàng)新，自2013年上海自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立以來，逐步構(gòu)建起覆蓋全國22個省份的開放矩陣。進一步地，深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，海南打造探索建設(shè)中國特色自貿(mào)港，珠海橫琴自貿(mào)區(qū)探索“一國兩制”下跨境政策銜接。深圳依托綜合改革試點，在土地管理制度（如二、三產(chǎn)業(yè)混合用地）、資本市場（如創(chuàng)業(yè)板注冊制）、數(shù)據(jù)要素（如數(shù)據(jù)跨境流動試點）等領(lǐng)域取得突破，形成一批被國家法律、部門行政規(guī)章及規(guī)范性文件吸收的制度成果，綜合改革試點這一全新改革方式方法相繼推廣至上海浦東新區(qū)、廈門兩地，截至2024年底，累計3批48條經(jīng)驗獲國家發(fā)展改革委推廣。

2.法治創(chuàng)新的先行突破

近年來，為營造國際一流法治化營商環(huán)境、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，經(jīng)濟特區(qū)用好立法權(quán)這一制度試驗的核心工具，著力推進重點領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法，范圍覆蓋科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟、人工智能等方面。如深圳率先頒布《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》，建立債務(wù)豁免與行為限制的平衡機制，給予誠實而不幸的債務(wù)人“經(jīng)濟重啟”的機會，激勵個人市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，為全國個人破產(chǎn)立法提供實證樣本。圍繞新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域出臺《深圳經(jīng)濟特區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)促進條例》《深圳經(jīng)濟特區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)促進條例》等，填補了國家法律空白，以前瞻性、首創(chuàng)性的法治探索為城市發(fā)展保駕護航。

3.營商環(huán)境改革的迭代升級

隨著發(fā)展深化，經(jīng)濟特區(qū)逐步形成“頂層設(shè)計+ 基層探索”的制度創(chuàng)新路徑，構(gòu)建更加開放、透明、高效的政務(wù)環(huán)境，營造高水平法治氛圍，構(gòu)筑高水平開放高地，如負面清單管理、商事登記改革等經(jīng)驗被推廣至全國，深圳、廈門、珠海等城市在中國城市營商環(huán)境評價排名居國內(nèi)前列，成為中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制的重要實踐來源。深圳“證照分離”改革覆蓋152項審批事項，企業(yè)開辦時間壓縮至4小時；2013年，深圳在全國率先推行商事制度改革，商事主體總量和創(chuàng)業(yè)密度連續(xù)多年居國內(nèi)城市前列。此外，在政府績效評估、政務(wù)信息公開、法治政府建設(shè)等方面，出臺實施“營商環(huán)境改革20條”，推出了20大改革舉措、125條政策，這些改革通過國務(wù)院“復(fù)制推廣清單”向全國擴散。

（二）經(jīng)濟特區(qū)的增長帶動功能

經(jīng)濟特區(qū)作為推動中國式現(xiàn)代化的重要引擎，憑借政策優(yōu)勢與區(qū)位條件，實施特殊的經(jīng)濟政策和管理模式，提供稅收減免、土地優(yōu)惠等一系列優(yōu)惠政策，成功地吸引了大量外商投資，促進了產(chǎn)業(yè)集聚和升級，實現(xiàn)了經(jīng)濟的持續(xù)快速增長。通過極化效應(yīng)與擴散效應(yīng)，帶動周邊地區(qū)協(xié)同發(fā)展，成為中國式現(xiàn)代化進程中的經(jīng)濟增長引擎，構(gòu)建了從單一極核到區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局。2024年，五大經(jīng)濟特區(qū)（含海南）以全國 0.44% 的土地面積創(chuàng)造了全國4.52% 的GDP①。從深圳由邊陲農(nóng)業(yè)縣崛起為國際化創(chuàng)新型城市的蛻變，到浦東從農(nóng)田灘涂發(fā)展為金融貿(mào)易中心區(qū)的飛躍，詮釋了中國式現(xiàn)代化的路徑可能性，形成了獨具中國特色的經(jīng)濟增長極范式，展示了中國特色社會主義道路的可行性和優(yōu)越性，發(fā)揮了名副其實的經(jīng)濟增長帶動和促進區(qū)域協(xié)調(diào)功能。

步入新時代，通過新發(fā)展理念的系統(tǒng)集成和自身的跨越式發(fā)展，經(jīng)濟特區(qū)的增長帶動功能不僅體現(xiàn)在規(guī)模擴張，更表現(xiàn)為經(jīng)濟增長新動能的培育和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的踐行。

1.經(jīng)濟增長的關(guān)鍵引擎

面對技術(shù)引進空間縮小、要素成本優(yōu)勢衰減的制約，經(jīng)濟特區(qū)主動適應(yīng)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，推出從勞動密集型產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的改革和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及配套政策，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合，培育數(shù)字經(jīng)濟、智能經(jīng)濟等新興領(lǐng)域和未來產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟增長新動能。得益于持續(xù)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，深圳經(jīng)濟特區(qū)成長出一批以華為、騰訊、大疆、比亞迪、優(yōu)必選等為代表的具有國際競爭力的企業(yè)，2024年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達 42.3% ，較2012年增加15個百分點，成為經(jīng)濟增長的主要動能②。面對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展帶來的新機遇，深圳著力打造人工智能、5G、云計算等數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群；海南建設(shè)國際數(shù)據(jù)中心，這種數(shù)實融合的發(fā)展范式，為中國式現(xiàn)代化把握新一輪科技革命機遇提供了實踐指引。作為技術(shù)創(chuàng)新的前沿陣地，經(jīng)濟特區(qū)先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗通過多種途徑向周邊地區(qū)擴散，更通過技術(shù)溢出、人才流動等機制，以及企業(yè)的跨區(qū)域布局和合作，將技術(shù)和服務(wù)延伸到其他地區(qū)。例如，深圳的華為、中興等科技企業(yè)在國內(nèi)多地設(shè)立研發(fā)中心和生產(chǎn)基地，帶動了當?shù)赝ㄐ旁O(shè)備制造及新一代信息技術(shù)（如5G、人工智能、云計算）產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和技術(shù)水平的提升。

2.區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的領(lǐng)頭羊

習(xí)近平總書記在廣東省考察時強調(diào)，“全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的必然要求”。經(jīng)濟特區(qū)通過增長極效應(yīng)、“飛地經(jīng)濟”、產(chǎn)業(yè)共建、幫扶協(xié)作等機制，將經(jīng)濟特區(qū)做法經(jīng)驗向周邊及全國輻射擴散。黨的十八大以來，深圳累計投入財政協(xié)作資金超557億元，推動對口幫扶地區(qū)的42個貧困縣、超過200萬貧困人口實現(xiàn)脫貧；在對口地區(qū)合作共建產(chǎn)業(yè)平臺34個，深哈合作園區(qū)共建人選國家發(fā)改委對口合作典型經(jīng)驗做法，深圳牽頭的粵桂協(xié)作在東西部協(xié)作成效考核中連續(xù)七年排名第一。對口幫扶協(xié)作汕頭、河源、汕尾、潮州工作走在全省前列，共建的4個市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，新引進超億元項目26個，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值達330億元③。深圳對口幫扶贛州，培育老區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力。尋烏縣對標深圳優(yōu)化營商環(huán)境、簡化辦事流程，按照“能復(fù)制皆復(fù)制、宜創(chuàng)新皆創(chuàng)新”思路，出臺14個專項對標深圳實施方案，提出160余項對標提升措施，先后選派干部、教師、醫(yī)護人員等赴深圳跟崗學(xué)習(xí)。經(jīng)濟特區(qū)用“先富帶后富”的實踐創(chuàng)新為破解現(xiàn)代化進程中的區(qū)域失衡問題提供方案。

（三）經(jīng)濟特區(qū)的轉(zhuǎn)型引領(lǐng)功能

經(jīng)濟特區(qū)在中國式現(xiàn)代化進程中通過主動變革，通過持續(xù)增強自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，迭代勞動密集型“三來一補”加工制造業(yè)、“模仿創(chuàng)新”型制造業(yè)，政策賦能突圍自主創(chuàng)新，以自主創(chuàng)新理念迭代升級創(chuàng)新生態(tài)并強化企業(yè)創(chuàng)新主體，突破舊有發(fā)展模式，推動產(chǎn)業(yè)從低端加工向高端智造躍遷，推動產(chǎn)業(yè)躍向價值鏈的高端和創(chuàng)新鏈的頂端，形成了以資本、技術(shù)密集型為特征的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。面對資源、生態(tài)環(huán)境等要素的約束瓶頸，經(jīng)濟特區(qū)主動轉(zhuǎn)型推動粗放型經(jīng)濟向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，強化綠色金融對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的支持，培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)，構(gòu)建綠色低碳的生態(tài)經(jīng)濟體系，積極開拓從傳統(tǒng)發(fā)展模式向高質(zhì)量發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實路徑，為中國式現(xiàn)代化提供動力機制轉(zhuǎn)換的實踐樣本。

經(jīng)濟特區(qū)轉(zhuǎn)型引領(lǐng)功能不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟領(lǐng)域的突破，更在綠色發(fā)展、社會治理等多個維度形成示范效應(yīng)。

1.創(chuàng)新驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力培育

經(jīng)濟特區(qū)主動打破對傳統(tǒng)增長模式的依賴，著力構(gòu)建“企業(yè)主導(dǎo)、市場牽引、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同”的創(chuàng)新生態(tài)，大力布局新一代信息技術(shù)、新能源、數(shù)字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)集群，推動科技創(chuàng)新由“跟跑”向“并跑”“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變，成為新質(zhì)生產(chǎn)力的策源地。如深圳率先建立“基礎(chǔ)研究 + 技術(shù)攻關(guān) + 成果轉(zhuǎn)化 + 科技金融 + 人才支撐”的全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈和“6個 90% ”的創(chuàng)新生態(tài)，研發(fā)投入強度從1980年的幾乎為零提高到2024年的 6.46% ，連續(xù)9年保持兩位數(shù)增長，PCT國際專利申請量連續(xù)21年居全國城市首位①。從早期“三來一補”的加工制造基地，到培育出計算機、通信和電子設(shè)備制造、新能源汽車等具有全球競爭力的創(chuàng)新企業(yè)，深圳成為智能制造示范城市，具象呈現(xiàn)了從要素驅(qū)動到創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)型模式。

2.綠色轉(zhuǎn)型推動發(fā)展范式革新

綠色轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展范式轉(zhuǎn)型的倫理維度，經(jīng)濟特區(qū)創(chuàng)新突破生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，著力發(fā)展新能源汽車、高效儲能、智慧能源等綠色產(chǎn)業(yè)，以綠色金融的創(chuàng)新實踐有力支撐產(chǎn)業(yè)綠色化與綠色產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展。如深圳2013年率先啟動碳排放權(quán)交易市場，通過氣候投融資地方標準與碳市場交易創(chuàng)新，探索綠色金融支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的機制；截至2024年底，碳市場碳排放權(quán)產(chǎn)品累計成交量1.08億噸，成交額24.75億元。制造業(yè)企業(yè)在納入深圳碳市場的10個履約年度中，碳排放強度累計下降 48%② O全市萬元GDP能耗、水耗、碳排放強度分別降至全國平均水平的1/3、1/8和 11/5^（3） 。廈門遵循習(xí)近平總書記當年提出的賞篤湖綜合治理理念和方向，在優(yōu)化國土空間格局、構(gòu)建優(yōu)美海灣人居環(huán)境、增強海岸帶韌性活力等方面積極探索實踐，獲得“國際花園城市”“聯(lián)合國人居獎”“東亞海岸帶綜合管理杰出成就獎”等國際獎項，清晰展示了生態(tài)價值的通俗形象。

3.推動社會治理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型

治理模式轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟特區(qū)引領(lǐng)功能的制度保障，經(jīng)濟特區(qū)在推動經(jīng)濟增長的同時，注重民生福祉的同步提升，以及收人分配調(diào)節(jié)和社會公平正義。如深圳從“效率優(yōu)先”的經(jīng)濟管理轉(zhuǎn)向“包容共享”的多元治理，廈門推行“全民社保”計劃，實現(xiàn)社會保障城鄉(xiāng)一體化，彰顯了中國式現(xiàn)代化“共同富?！钡谋举|(zhì)要求。經(jīng)濟特區(qū)從“用戶視角”重構(gòu)政務(wù)流程，如深圳“無感申辦”、海南“免申即享”等政務(wù)服務(wù)新模式，實現(xiàn)政府服務(wù)從管控思維到服務(wù)思維、從供給導(dǎo)向向需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)型；引入社會組織、企業(yè)、公民等參與治理，如深圳推動覆蓋各行各業(yè)、各類人群的283萬名志愿者、40萬名社區(qū)義工深度參與社會治理；依托大數(shù)據(jù)、AI等技術(shù)，全市統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺，整合8000余項服務(wù)，不斷構(gòu)建市域社會治理的“智治”體系。

（四）經(jīng)濟特區(qū)的開放門戶功能

經(jīng)濟特區(qū)在中國式現(xiàn)代化進程中，始終是中國對外開放的戰(zhàn)略支點，肩負著國家戰(zhàn)略與全球化浪潮互動的高水平開放門戶功能。經(jīng)濟特區(qū)通過早期的稅收優(yōu)惠、簡化行政審批、外匯留成等一系列政策措施，有效降低了外資進入的制度門檻，形成了“兩頭在外”的外向型經(jīng)濟模式，成為港澳臺及國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接平臺。這一功能隨著中國對外開放階段的提升而不斷豐富，從早期“引進來”為主，到“引進來”與“走出去”并重，推動中國從全球化的被動接受者向主動貢獻者轉(zhuǎn)變。新時代的經(jīng)濟特區(qū)對外開放已從早期商品和要素流動型開放向規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放轉(zhuǎn)變，對外開放的廣度、深度不斷拓展，通過全球要素配置、制度型開放、國際規(guī)則對接與創(chuàng)新實踐，使經(jīng)濟特區(qū)成為鏈接國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐門戶。

經(jīng)濟特區(qū)的開放門戶功能自黨的十八大以來實現(xiàn)了從政策型開放逐步向制度型開放的遞進提升，國內(nèi)國際兩種資源、兩個市場聯(lián)動效應(yīng)不斷增強，形成“引進來”與“走出去”并重的開放格局。

1.全球要素配置高地

經(jīng)濟特區(qū)通過推動投資貿(mào)易便利化、加快“放管服”等改革，深化外商投資管理體制改革，營造公平競爭、公平開放的發(fā)展環(huán)境，吸引全球資本、技術(shù)、人才等要素向經(jīng)濟特區(qū)集聚，參與全球價值鏈與創(chuàng)新鏈分工及其層次不斷提升，成為國際貿(mào)易的樞紐和國際要素集聚的核心平臺。2024年，深圳新設(shè)外資企業(yè)占全國比重 16.5% ，居全國第一，來深投資世界500強企業(yè)超310家；外貿(mào)進出口總額達4.5萬億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品出口快速增長；外貿(mào)伙伴覆蓋全球200多個國家和地區(qū)，累計在全球140多個國家和地區(qū)投資設(shè)立了超1萬家企業(yè)及機構(gòu)。華為、大疆等企業(yè)在全球5G、無人機市場份額分別達 35% 和 70% 。2024年，海南新增外資企業(yè)2072戶，同比增長 19.77% ，在海南投資的國家和地區(qū)達149個①。為適應(yīng)知識流動背景下鏈接全球創(chuàng)新資源，深圳設(shè)立海外創(chuàng)新中心，實施“孔雀計劃”引進海外高端人才，海南推出“國際人才服務(wù)管理改革試點”，為人才跨境流動提供便利等，促進經(jīng)濟特區(qū)集聚全球創(chuàng)新要素攀向新高度。

2.制度型開放核心載體

從早期的招商引資到新時代的制度型開放，經(jīng)濟特區(qū)通過構(gòu)建與國際通行規(guī)則相兼容的治理框架，在規(guī)則對接、法治保障、數(shù)據(jù)流動、金融開放等領(lǐng)域進行了系統(tǒng)性探索，開展制度型開放壓力測試，這些制度創(chuàng)新為中國參與CPTPP、DEPA等高標準經(jīng)貿(mào)協(xié)定提供了實踐儲備。海南自貿(mào)港通過“境內(nèi)關(guān)外”制度設(shè)計，打造全球最大的海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，實現(xiàn)貿(mào)易投資自由化便利化。截至2025年2月，海南自貿(mào)港已累計發(fā)布19批158項制度集成創(chuàng)新案例，包括服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)保護、數(shù)據(jù)跨境流動等領(lǐng)域。深圳前海蛇口自貿(mào)片區(qū)構(gòu)建“貿(mào)易自由便利、投資自由便利、資金流動自由便利、交通運輸自由便利、人員往來自由便利、數(shù)據(jù)安全有序流動”等“五自由便利、一安全有序流動”開放體系；截至2025年4月，累計推出制度創(chuàng)新成果882項，全國復(fù)制推廣104項，連續(xù)三年蟬聯(lián)中國自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)第一。2014年，前海法庭借鑒香港先進法治理念對現(xiàn)有審判機制進行調(diào)整，著力推進“港籍調(diào)解”與“港籍陪審”制度，致力打造國際資本可以理解和信任的商事審判體系。據(jù)前海法院披露，2015年2月—2024年12月，前海法院累計受理涉外涉港澳臺商事案件21900件，覆蓋143個國家或地區(qū)，是全國受理涉港案件數(shù)量最多的法院。

二、經(jīng)濟特區(qū)在中國式現(xiàn)代化進程中的功能躍升

從早期的沿海經(jīng)濟特區(qū)，到內(nèi)陸沿邊開放試驗區(qū)，再到海南全島建設(shè)自貿(mào)港，如今經(jīng)濟特區(qū)外延已經(jīng)發(fā)展為包括自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港、先行示范區(qū)等全方位、多層次的廣義經(jīng)濟特區(qū)體系，經(jīng)濟特區(qū)從工具性存在升華為中國式現(xiàn)代化的方法論載體。習(xí)近平總書記指出，“經(jīng)濟特區(qū)的成功實踐充分證明，黨中央關(guān)于興辦經(jīng)濟特區(qū)的戰(zhàn)略決策是完全正確的。經(jīng)濟特區(qū)不僅要繼續(xù)辦下去，而且要辦得更好、辦出水平”。進入新時代，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，面對建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，經(jīng)濟特區(qū)成為國家多重戰(zhàn)略使命任務(wù)疊加的區(qū)域，在以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中承擔重大戰(zhàn)略平臺重任，在制度創(chuàng)新、發(fā)展范式轉(zhuǎn)型、治理體系、國際角色等方面持續(xù)躍升、再立新功，以更高標準和更強功能為國家戰(zhàn)略需求提供關(guān)鍵支撐，這是經(jīng)濟特區(qū)在進一步全面深化改革和中國式現(xiàn)代化實踐中需要回答的新課題。

（一）從政策洼地到制度高地的動力轉(zhuǎn)型躍升

中國式現(xiàn)代化是“高水平開放型”現(xiàn)代化，要求經(jīng)濟特區(qū)從早期的“政策特殊區(qū)”升級為“制度銜接區(qū)”。習(xí)近平總書記指出，“要更加主動對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，加快打造對外開放新高地，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制”。隨著全球單邊主義、保護主義加劇，考驗我國系統(tǒng)性制度供給能力，經(jīng)濟特區(qū)需率先突破關(guān)稅壁壘以外的制度性障礙，實現(xiàn)從要素集聚到規(guī)則制定的角色升級。

進人改革深水區(qū)和攻堅期，部分經(jīng)濟特區(qū)陷人“政策依賴”，創(chuàng)新多集中于審批流程優(yōu)化、補貼政策調(diào)整等增量改革，觸及深層體制的存量突破不足以及系統(tǒng)集成改革創(chuàng)新還難以適應(yīng)新時代需求。打造適配中國式現(xiàn)代化的制度創(chuàng)新高地是推進經(jīng)濟特區(qū)躍升的重要內(nèi)容，是推動經(jīng)濟特區(qū)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵動力。

從外部環(huán)境應(yīng)對來看，依靠要素成本優(yōu)勢參與國際分工的發(fā)展方式發(fā)生較大轉(zhuǎn)變，單純依靠降關(guān)稅、擴市場已不足以支撐經(jīng)濟特區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)濟特區(qū)作為對接國際規(guī)則適配的窗口、提高開放水平和質(zhì)量的前沿窗口，增強制度創(chuàng)新溢出效應(yīng)、提升制度性話語權(quán)尤為迫切。諸如跨境數(shù)據(jù)流動的隱性壁壘、知識產(chǎn)權(quán)保護的規(guī)則落差、監(jiān)管體系的條塊分割等深層次難題迫切需要解決。需要通過主動對接CPTPP、DEPA等高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，突破單一領(lǐng)域的制度和政策試驗，在數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)保護、跨境服務(wù)業(yè)等新興領(lǐng)域大膽探索，推動投資自由化、貿(mào)易便利化、競爭中立和數(shù)據(jù)跨境流動等領(lǐng)域的綜合性制度創(chuàng)新，開展壓力測試，盡快總結(jié)提煉出可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，持續(xù)營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，成為對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則的“轉(zhuǎn)換器”。

從內(nèi)部改革需求來看，雖然國家給予經(jīng)濟特區(qū)諸多先行先試政策，但傳統(tǒng)體制束縛與改革深水區(qū)仍存在矛盾，一些領(lǐng)域的改革需突破現(xiàn)有法律法規(guī)限制，部分政策細化和配套措施不夠完善。例如深圳綜合改革試點首批40項授權(quán)事項中，仍有超過一半需突破現(xiàn)有法律法規(guī)和政策規(guī)定；前海、橫琴平臺等與港澳的規(guī)則銜接仍面臨司法、金融等領(lǐng)域制度差異的挑戰(zhàn)。要素市場化改革領(lǐng)域，如在要素市場化配置領(lǐng)域，深圳雖然試點了技術(shù)、數(shù)據(jù)等新型要素交易平臺，但數(shù)據(jù)所有權(quán)界定、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化收益分配等核心問題仍受制于全國統(tǒng)一制度框架，尚未形成可復(fù)制的“特區(qū)方案”。再如深圳雖劃定工業(yè)區(qū)塊線保障制造業(yè)空間，但土地用途轉(zhuǎn)換機制尚未完全市場化。新興領(lǐng)域立法滯后，存在監(jiān)管空白，如人工智能、無人駕駛等新興產(chǎn)業(yè)尚缺乏法律框架，綠色金融、碳中和等新興領(lǐng)域標準體系尚未健全。這些都亟待通過系統(tǒng)性改革激活要素流動，打通從政策洼地到制度創(chuàng)新高地的“任督二脈”。

（二）從增長極到創(chuàng)新極的發(fā)展范式躍升

中國式現(xiàn)代化以創(chuàng)新驅(qū)動為核心特征，強調(diào)高質(zhì)量發(fā)展是首要任務(wù)，在要素紅利遞減與全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的雙重壓力下，經(jīng)濟特區(qū)亟須突破速度型增長的路徑依賴，轉(zhuǎn)向以自主創(chuàng)新為核心的質(zhì)量型發(fā)展。習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上的講話強調(diào)，“要堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，培育新動能，提升新勢能，建設(shè)具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地”。這一論斷揭示了經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展范式轉(zhuǎn)型的深層邏輯：從要素驅(qū)動的增長極向創(chuàng)新驅(qū)動的創(chuàng)新極躍遷，既是破解“中等收入陷阱”的戰(zhàn)略選擇，更是構(gòu)建新發(fā)展格局的必由之路；角色上實現(xiàn)從“速度先鋒”轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)者，形成新質(zhì)生產(chǎn)力策源地，助力我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)中實現(xiàn)“硬核突圍”。

新時代背景下，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建是發(fā)展范式躍升的關(guān)鍵支撐，未來圍繞自主創(chuàng)新提升和全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，推動制度型開放與實體經(jīng)濟發(fā)展形成協(xié)同，讓新質(zhì)生產(chǎn)要素自由進出轉(zhuǎn)化為技術(shù)創(chuàng)新能力及新質(zhì)生產(chǎn)力。當前，經(jīng)濟特區(qū)面臨如下挑戰(zhàn)：一是政策“候鳥型企業(yè)”較多。如海南自貿(mào)港的“零關(guān)稅、低稅率”政策，雖然吸引了大量企業(yè)入駐，但其中不少是追逐政策紅利的“候鳥型企業(yè)”，具有核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)不多，亟待培育本土“熱帶雨林式”創(chuàng)新生態(tài)。二是在高端芯片、工業(yè)軟件、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域仍面臨原始創(chuàng)新不足，核心技術(shù)依賴進口問題，成為制約產(chǎn)業(yè)升級的瓶頸。三是要素流動與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同性不夠。政策性“要素自由流動”并未轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實，未能有效轉(zhuǎn)化為技術(shù)創(chuàng)新能力和新質(zhì)生產(chǎn)力，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)培育面臨壓力，需要破除“要素流入一產(chǎn)品流出”的被動循環(huán)，擺脫全球價值鏈中“低端鎖定”風(fēng)險。圍繞動力機制變革需求，重點推動核心技術(shù)突破與協(xié)同創(chuàng)新。聚焦人工智能、量子計算、生物醫(yī)藥等前沿戰(zhàn)略領(lǐng)域，吸引高能級科研機構(gòu)落地、集聚高端人才，突破“卡脖子”技術(shù)，建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研深度融合的聯(lián)合創(chuàng)新體，孵化優(yōu)質(zhì)企業(yè)，構(gòu)建基礎(chǔ)研究一中試驗證—產(chǎn)業(yè)化全鏈條支撐體系，打造科技創(chuàng)新策源地和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。因地制宜發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，加力培育未來產(chǎn)業(yè)，以點帶面推動全鏈條、全環(huán)節(jié)促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。暢通技術(shù)創(chuàng)新價值鏈，建設(shè)國際知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)中心，加強高價值專利運營服務(wù)，實施“知識產(chǎn)權(quán)出?！毙袆?，加強海外知識產(chǎn)權(quán)布局和糾紛應(yīng)對服務(wù)，促進知識產(chǎn)權(quán)跨境流動，搶占技術(shù)標準制定權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)話語權(quán)。加強要素保障與政策協(xié)同，建立包容性監(jiān)管框架和動態(tài)調(diào)整的負面清單制度，允許新技術(shù)、新業(yè)態(tài)在可控范圍內(nèi)先行先試。通過立法的方式做好政策支持、金融服務(wù)配套，尤其是減稅降費、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。

（三）從傳統(tǒng)治理到多元共治的治理體系躍升

經(jīng)濟特區(qū)作為國家對外開放的戰(zhàn)略工程，是“打造共建共治共享的社會治理格局”的重要實踐平臺。習(xí)近平總書記強調(diào)，“要樹立全周期管理意識，創(chuàng)新思路推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。隨著經(jīng)濟特區(qū)開放性、流動性和異質(zhì)性的增強，面對發(fā)展帶來的社會訴求多樣化、數(shù)字化社會建設(shè)及風(fēng)險防范等需求，早期“強政府一弱社會”的治理模式結(jié)構(gòu)發(fā)揮了重要作用，但面對諸如跨國資本流動、數(shù)字技術(shù)滲透等復(fù)雜治理場景時，其科層制決策機制與碎片化治理資源的矛盾日益凸顯。在對外開放水平持續(xù)深化的背景下，經(jīng)濟特區(qū)正經(jīng)歷從“單向度政府主導(dǎo)型治理”向“多元協(xié)同型治理”的系統(tǒng)性變革。這種轉(zhuǎn)型不僅是中國式現(xiàn)代化進程中的治理能力躍升，更是中國特色社會主義制度優(yōu)勢向治理效能轉(zhuǎn)化的實踐驗證。

在全球要素網(wǎng)絡(luò)化重組、社會結(jié)構(gòu)多元化重構(gòu)、數(shù)字技術(shù)深度滲透和多元文化交織的背景下，經(jīng)濟特區(qū)的治理體系躍升，本質(zhì)是通過制度創(chuàng)新與技術(shù)賦能實現(xiàn)治理體系的迭代升級，更在全球化4.0時代構(gòu)建了具有中國特色的現(xiàn)代化治理范式。未來需持續(xù)深化“制度優(yōu)勢一技術(shù)賦能一價值導(dǎo)向”三位一體改革，著力推動治理模式從單一行政主導(dǎo)向多元主體協(xié)同轉(zhuǎn)變，既為中國治理體系和治理能力現(xiàn)代化探路，也為全球城市治理提供中國方案。一方面，從單純的政策驅(qū)動轉(zhuǎn)向法治、技術(shù)、服務(wù)的復(fù)合賦能，創(chuàng)新治理工具體系。為了適應(yīng)“走出去”和“引進來”的實際需求，構(gòu)建面向“走出去”企業(yè)的法律援助、保險融資、合規(guī)指引等專業(yè)服務(wù)體系。推進司法體制創(chuàng)新，加快建立與國際接軌的多元化商事糾紛解決機制。借助大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等數(shù)字化手段豐富治理工具，推動政府與市民之間的互動向交互式、透明式、整體式轉(zhuǎn)型，提升數(shù)字時代社會治理的智能化效能。同時，適應(yīng)經(jīng)濟特區(qū)與全球互聯(lián)互通的現(xiàn)實需求，以專業(yè)、高效為目標，推進行政管理體制改革創(chuàng)新，提高政府治理效能，構(gòu)建以法治為基礎(chǔ)的共建共治共享社會治理格局。另一方面，重構(gòu)治理價值導(dǎo)向，從單純追求效率優(yōu)先，轉(zhuǎn)變?yōu)樵诠?、安全、可持續(xù)發(fā)展之間尋求平衡。在多元且分散的社會結(jié)構(gòu)下，鼓勵社會不同階層積極主動參與并實現(xiàn)有效協(xié)作，改革創(chuàng)新社會力量參與社會治理的模式，構(gòu)建政府、市場、社會組織和公民共同參與的多元治理體系，從而提高決策透明度、政策適應(yīng)性以及公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。同時，加大力度推動基本公共服務(wù)均等化與優(yōu)質(zhì)化，構(gòu)建全覆蓋、多層次的社會保障體系。通過收入分配改革，多渠道增加居民收入，提升群眾消費能力和意愿，保障改善民生，釋放內(nèi)需潛力，持續(xù)增進民生福祉，實現(xiàn)發(fā)展成果由全體人民共享。此外，服務(wù)“雙碳”目標，推廣綠色金融、碳交易市場的成功經(jīng)驗，探索經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)同共進的人與自然和諧共生的現(xiàn)代化模式。

（四）從開放窗口到全球標桿的國際角色躍升

經(jīng)濟特區(qū)作為“開放窗口”，承載著全球要素交流融合的平臺及中國式現(xiàn)代化的鮮明標識，既吸收西方現(xiàn)代化經(jīng)驗，又以中華文明“和合共生”理念推動文明互鑒。習(xí)近平總書記強調(diào)，“經(jīng)濟特區(qū)是我國最早對外開放的地區(qū)，是對外經(jīng)濟交流最活躍的地區(qū)也是最能代表改革開放形象的地區(qū)”。隨著中國加快走近世界中心，其角色從吸引全球要素的開放窗口逐步升級為參與全球治理、輸出中國經(jīng)驗的全球標桿。這一躍升不僅是經(jīng)濟特區(qū)自身發(fā)展的必然要求，更是中國式現(xiàn)代化在全球化背景下實現(xiàn)制度創(chuàng)新、文明融合與治理變革的關(guān)鍵實踐。當前，全球經(jīng)濟格局深度調(diào)整，單邊主義與保護主義抬頭，中國亟須通過將經(jīng)濟特區(qū)打造為“人類文明新形態(tài)”的實踐高地，為全球治理貢獻中國智慧。

經(jīng)濟特區(qū)成為全球標桿的主要挑戰(zhàn)來自全球化背景下多元文化交融和多元文明共存引發(fā)的繁榮價值觀碰撞。部分國家對中國的制度創(chuàng)新存在誤解，全球標桿的角色承載著向世界展示中國特色社會主義特質(zhì)，區(qū)別于“世界城市”“全球城市”之類提法的根本著眼點，要從道路、理論、制度、文化等方面彰顯中國特色社會主義的本質(zhì)特征，發(fā)揮先行示范的榜樣性功能。從這個意義上講，經(jīng)濟特區(qū)作為全球標桿的國際角色躍升，不僅是參與全球創(chuàng)新競爭的過程，更是城市文化資本與新興生產(chǎn)方式相契合以及移民與城市深度融人的過程。從全球標桿角色定位來看，一方面，在全球經(jīng)濟格局深度調(diào)整的背景下，經(jīng)濟特區(qū)應(yīng)積極參與全球經(jīng)濟治理，通過經(jīng)濟合作、價值傳播、文化破壁推動文明互鑒。深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系，共同構(gòu)建更加緊密的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。同時，鼓勵企業(yè)“走出去”參與發(fā)展中國家的現(xiàn)代化進程，促進當?shù)鼐蜆I(yè)、投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、區(qū)域發(fā)展，共享特區(qū)經(jīng)驗、管理模式。在數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟等新興領(lǐng)域，積極探索國際合作新模式，為全球經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展貢獻智慧和方案。積極推動城市外交、鏈接全球城市網(wǎng)絡(luò)，分享中國改革開放與經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)發(fā)展的實踐和經(jīng)驗，實現(xiàn)從“賣產(chǎn)品”到“傳經(jīng)驗”“傳文化”的價值塑造升維，用經(jīng)濟特區(qū)的全球?qū)嵺`，向世界展示非西方現(xiàn)代化路徑的可能性。另一方面，要從被動適應(yīng)轉(zhuǎn)為主動塑造，推動城市國際化建設(shè)。經(jīng)濟特區(qū)作為國內(nèi)外移民共同生活的城市，是中國與世界交流相對最充分城市，在全球化進程中集聚要素的同時，也亟待朝文化認同轉(zhuǎn)向。高度的流動性導(dǎo)致的移民歸屬和文化融合難題是現(xiàn)代城市治理面臨的巨大挑戰(zhàn)，只有通過文化融合機制的完善，才能使得經(jīng)濟特區(qū)既帶來國際元素，又讓外籍居民扎根本土城市，與整個城市治理共生，促進居民對城市社會的深度認同，用中國式現(xiàn)代化的實踐樣本闡釋包容性“文明標準”的中國形態(tài)。

經(jīng)濟特區(qū)通過“有效市場 + 有為政府”“自主創(chuàng)新 + 開放合作”“效率優(yōu)先 + 公平保障”等多重平衡，為國家試制度、測壓力、探新路，經(jīng)過實踐驗證并拓展了社會主義市場經(jīng)濟的理論邊界，重構(gòu)了現(xiàn)代化進程中的制度、要素與治理邏輯。其貢獻不僅在于為中國式現(xiàn)代化理論提供了實證支撐，更在于為全球現(xiàn)代化理論注入了漸進改革、公平包容、規(guī)則創(chuàng)新等新范式，正在重構(gòu)現(xiàn)代化理論話語體系，成功打破了“現(xiàn)代化等于西方化”的迷思，證明了現(xiàn)代化路徑的多樣性。如“深圳模式”被非洲、東南亞多國借鑒，形成具有全球意義的制度性公共產(chǎn)品，為發(fā)展中國家提供了一條保持政治獨立性的發(fā)展路徑。經(jīng)濟特區(qū)的歷史使命與中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求高度一致。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的新征程上，面對全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、技術(shù)競爭加劇、要素成本上升等發(fā)展環(huán)境的約束和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟特區(qū)傳統(tǒng)的政策驅(qū)動型、要素投人型發(fā)展模式邊際效益遞減，亟須從政策洼地向制度高地、從增長極向創(chuàng)新極、從傳統(tǒng)治理到多元共治、從開放窗口向全球標桿躍升，既為中國式現(xiàn)代化提供實踐標本和理論支持，也為世界現(xiàn)代化道路貢獻中國智慧和中國方案。

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The Explorationand Functional Leaping of Special Economic Zones from the PerspectiveofChinese-styleModernization Liu Kun， Yang Zaigao （Guangzhou Academy of Social Sciences， Guangzhou， Guangdong 510410）

Abstract：Asimportant windowsofChina’sreformandopening-up，specialeconomiczones （SEZs）servefunctionssuchasinstiutional experientatiooidsaioiofeathde havebecomamicrosmofCina’sjoufrom“getingich”to“becomingstrong”.Facingtenwmissosandtassofomprhsiely binggl techologicalcoosdolesiiloi paradigmtrafaceeaalllesdftsifrgl lowlandstoistialdfrogowhlstoatilsfrodialveetlakedergoveado beingpenwdotolcakisilotlovidepactalaplsdorelportfoesyodet contribute Chinese wisdom and solutions to the global path to modernization.

KeyWords：Function; Leap; Chinese-style Modernization;Special Economic Zone

（收稿日期：2025-05-21 責任編輯：羅建邦）