Abstract：Vocational educationshoulders theimportantfunctionof inheriting technical skilsandcultivatinghigh-quality anddiversified technicalandskiled talents.Withtherapiddevelopmentofthesocial economyandthecontinuousemergence of newformats and professions，the paceofbuildingaskiledsociety is graduallyaccelerating.Thedemandforhighqualitytechnicalandskilledtalentsintheoverallsocioeconomicdevelopmentwillecomemoreprominent，andtherogress of thetimes providesgoodopportunities forthedevelopmentof vocationaleducation.Taking theconstructionofaskilledsocietyas anopportunityaccelerating theconstructionofamodernvocational educationsystem with Chongqing characteristics，continuouslyexpandingthescaleof training technicalandskiledtalents，andcultivatingalargenumberofsilled craftsmenwithothmoralityandabilityforsociety，areofgreatpracticalsignificanceforcomprehensivelyimprovingthe qualityof vocational education talenttraining in Chongqing，accuratelyaligning withthe directionof industrial development inChongqing，enhancingtheadaptabilityofvocationaleducationinChongqing，promotingtheconstructionofaskilledsociety in Chongqing，promoting fullemployment in society，andachieving high-quality socioeconomic development.

Keywords：vocational education;skilled society;education system;strategic research

職業(yè)教育肩負(fù)著傳承技術(shù)技能、培養(yǎng)高素質(zhì)多樣化技術(shù)技能型人才的重要職能，是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要支撐，在我國(guó)全面建設(shè)技能型社會(huì)的進(jìn)程中發(fā)揮著不可替代的重要作用。通過職業(yè)教育培養(yǎng)出更多適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需求的專業(yè)化人才，有利于解決構(gòu)建現(xiàn)代技能型社會(huì)高技能人才短缺問題。在“十四五”時(shí)期，隨著“供給側(cè)”改革的持續(xù)深人，新職業(yè)新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，構(gòu)建技能型社會(huì)的步伐逐步加快，整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求將更加突出，時(shí)代的進(jìn)步為職業(yè)教育的提供了良好機(jī)遇。2021年12月，教育部與重慶市人民政府聯(lián)合印發(fā)《教育部重慶市人民政府關(guān)于推動(dòng)重慶職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)技能型社會(huì)建設(shè)的意見》，全面吹響了新時(shí)代重慶實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的號(hào)角，標(biāo)志著重慶市職業(yè)教育的發(fā)展邁入了一個(gè)新階段，續(xù)寫了重慶市加快技能型社會(huì)建設(shè)的新篇章。2]2024年7月召開的黨的二十屆三中全會(huì)明確提出要加快構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系，為我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展指明了方向。3]教育部和重慶市人民政府聯(lián)合發(fā)布的《深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系改革服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)實(shí)施方案》中也對(duì)加快推動(dòng)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，積極構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系提出了具體實(shí)施方案。新時(shí)代加快構(gòu)建具有重慶特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，不斷擴(kuò)大技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)規(guī)模，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平，對(duì)于全面提升重慶市職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量、精準(zhǔn)對(duì)接重慶市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、增強(qiáng)重慶市職業(yè)教育的適應(yīng)性、促進(jìn)重慶市技能型社會(huì)的構(gòu)建、推動(dòng)社會(huì)充分就業(yè)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、新時(shí)期建設(shè)技能型社會(huì)的價(jià)值內(nèi)涵

黨的十一屆三中全會(huì)以來，經(jīng)過40多年的改革發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)建成世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系。4]為進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)教育的適應(yīng)性，我國(guó)立足于新發(fā)展階段，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的新需求，再次明確在“十四五”時(shí)期，職業(yè)教育將進(jìn)入以提高質(zhì)量為目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的新階段。52022年4月，全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)明確提出，我們要高舉“技能型社會(huì)”這面旗幟，加快建設(shè)國(guó)家重視技能、社會(huì)崇尚技能、人人學(xué)習(xí)技能、人人擁有技能的技能型社會(huì)，同時(shí)，建設(shè)技能型社會(huì)也被寫入新的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》。由此可見，在我國(guó)全面建成小康社會(huì)、開啟新時(shí)期社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程中，著力推進(jìn)職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)技能型社會(huì)建設(shè)是新時(shí)期在國(guó)家層面上提出的一種社會(huì)發(fā)展新理念。

（一）體現(xiàn)新時(shí)期社會(huì)形態(tài)的新變化

從價(jià)值內(nèi)涵上來看，技能型社會(huì)體現(xiàn)新時(shí)期社會(huì)形態(tài)的新變化。構(gòu)建技能型社會(huì)內(nèi)涵豐富，不僅涉及教育領(lǐng)域的改革，而且同政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化、人口素質(zhì)、民族特征和消費(fèi)結(jié)構(gòu)等各項(xiàng)社會(huì)要素及社會(huì)組織息息相關(guān)，是一種全方位深層次的社會(huì)革新。構(gòu)建技能型社會(huì)的核心概念體現(xiàn)在技能方面，通過政府部門和社會(huì)組織的深化改革、促進(jìn)全體公民提升自身的技能水平，是構(gòu)建技能型社會(huì)的核心目標(biāo)。通過全面提升全體公民的技能水平，可為實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要人力支撐

（二）涉及社會(huì)教育體系的價(jià)值構(gòu)建

從價(jià)值指向來看，技能型社會(huì)涉及整個(gè)社會(huì)教育和文化體系的價(jià)值重構(gòu)。通過建設(shè)和發(fā)展技能型社會(huì)，可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)中個(gè)體技能的提高和綜合素質(zhì)的充分發(fā)展，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)公民的認(rèn)知水平和技能結(jié)構(gòu)的全面提升及改進(jìn)優(yōu)化。同時(shí)，能夠克服浮躁心理，凈化社會(huì)空氣，提升價(jià)值理念，在全社會(huì)形成崇尚知識(shí)、尊重人才、追求技能水平提升的良好社會(huì)文化，在整個(gè)社會(huì)層面對(duì)傳統(tǒng)價(jià)值觀進(jìn)行重新塑造。

二、重慶市職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，在教育部和重慶市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，重慶市形成了職普融通、中高本銜接、人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接的教育發(fā)展格局，初步構(gòu)建了邁向高質(zhì)量發(fā)展的職業(yè)教育結(jié)構(gòu)體系。截至2024年6月，重慶市共有職業(yè)院校176所，其中職業(yè)本科2所、高職?？?5所、中職學(xué)校129所，職業(yè)學(xué)校在校生102.4萬人。擁有國(guó)家“雙高計(jì)劃\"建設(shè)學(xué)校10所，中職學(xué)校有國(guó)家示范30所，國(guó)家優(yōu)質(zhì)、骨干和示范高職院校11所，職業(yè)院?；巨k學(xué)條件總體達(dá)標(biāo)率達(dá) 84.7% 。參加全國(guó)職業(yè)院校技能大賽連續(xù)13年成績(jī)位居全國(guó)前列，位居西部第一?！笆濉逼陂g，全市財(cái)政性職業(yè)教育投人共計(jì)449億元，年均增長(zhǎng) 8% 。6盡管重慶市在過去幾年間對(duì)于職業(yè)教育的財(cái)政投入逐年遞增，職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)層次和辦學(xué)質(zhì)量得到了持續(xù)優(yōu)化，但由于歷史和現(xiàn)實(shí)原因，在構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的征程中，重慶市職業(yè)教育的發(fā)展依然存在諸多問題。

（一）職業(yè)教育財(cái)政投入相對(duì)不足

目前重慶市職業(yè)教育的發(fā)展主要還是依靠政府的財(cái)政投入，和我國(guó)東中部省份相比，重慶市職業(yè)院校的生均撥款數(shù)量和全國(guó)平均水平依然存在較大差距?！笆濉蹦┢?，重慶市高職高專的生均教育財(cái)政資金投入在全國(guó)排名第25位，在西部地區(qū)排名第十；中職學(xué)校生均教育財(cái)政資金投人連續(xù)三年全國(guó)排名第24位，在西部地區(qū)排第八。由于重慶大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)和大庫區(qū)這種特殊的市情，渝東地區(qū)集中連片貧困地區(qū)的現(xiàn)實(shí)困境，造成長(zhǎng)期以來職業(yè)院校生均撥款水平在全國(guó)范圍處于較低水平。

（二）職業(yè)教育辦學(xué)條件明顯落后

“十三五”期間，在相關(guān)政策的指引下，重慶市高職院校的辦學(xué)條件有了明顯改善，但為數(shù)眾多的中職學(xué)校在基本條件方面存在明顯不足。2022年，重慶市中職學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)率不足 50% ，其中各類技工院校的問題更加嚴(yán)重。據(jù)國(guó)務(wù)院第八次大督查?？?15期顯示，重慶市部分地區(qū)技工院校和中職學(xué)校重建輕管，辦學(xué)規(guī)模和教學(xué)質(zhì)量堪憂，全市1000人以下的中職學(xué)校有30所，“空、小、散、弱”的現(xiàn)象突出，尤其是渝東南和渝東北等偏遠(yuǎn)地區(qū)尤為明顯。

（三）職業(yè)教育政策難以執(zhí)行落實(shí)

產(chǎn)教融合是職業(yè)教育的生命線，在“十三五”期間，雖然重慶市政府主管部門對(duì)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育產(chǎn)教融合提供了必要的資金獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)稅減免、金融扶持等優(yōu)惠政策，也制定了很多指導(dǎo)性意見和措施，但在執(zhí)行、落實(shí)和操作層面上未能給出詳細(xì)的執(zhí)行規(guī)定，工商、稅務(wù)、金融等部門也未出臺(tái)配套的產(chǎn)教融合相關(guān)的財(cái)稅優(yōu)惠政策。政策的落地不穩(wěn)，使得企業(yè)對(duì)產(chǎn)教融合參與的熱情不高，產(chǎn)教融合仍停留在理論層面，未能深度落實(shí)到實(shí)踐層面。

三、重慶市構(gòu)建技能型社會(huì)職業(yè)教育體系的政策措施

為深入落實(shí)國(guó)家深化現(xiàn)代職業(yè)教育改革的一系列重要戰(zhàn)略部署和2024年重慶市職業(yè)教育會(huì)議精神，在今后一段時(shí)期內(nèi)，重慶市教育主管部門需要緊密協(xié)同相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門，通過強(qiáng)化政策引領(lǐng)和頂層設(shè)計(jì)，聚焦支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，借力建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化“一體兩翼”建設(shè)，優(yōu)化重慶市職業(yè)教育的資源配置，全面推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合和科教融匯，適度增加財(cái)政投入，加強(qiáng)師資建設(shè)，改善辦學(xué)條件，積極開展“職教出?！?，有序搭建西部陸海新通道職教合作平臺(tái)，全方位構(gòu)建高質(zhì)量的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

（一）強(qiáng)化職教特色，完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系

職業(yè)教育承擔(dān)著為構(gòu)建技能型社會(huì)所需的各類專業(yè)技術(shù)人才的重要使命，在新時(shí)期，重慶市職業(yè)教育需要強(qiáng)化類型特色，發(fā)揮職教優(yōu)勢(shì)，全面完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，提升職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)同感，增強(qiáng)建設(shè)技能型社會(huì)的自覺性。首先，從制度和觀念上破除不利于職業(yè)教育發(fā)展的體制內(nèi)外不利因素，在職業(yè)教育招生、就業(yè)、培養(yǎng)和發(fā)展等各環(huán)節(jié)建立保障機(jī)制。其次，構(gòu)建職業(yè)教育和普通教育的立交橋，鋪設(shè)貫通中職、高職?？啤⒏呗毐究坪吐殬I(yè)研究生的全序列人才培養(yǎng)通道，拓寬受教育者的成才道路。第三，創(chuàng)新全民高素質(zhì)、高技能和高競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展模式，增強(qiáng)職業(yè)教育與社會(huì)發(fā)展及行業(yè)企業(yè)崗位需求的匹配度，為職業(yè)教育人才投身技能型社會(huì)建設(shè)提供優(yōu)越的社會(huì)環(huán)境。

（二）聚焦產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)籌一區(qū)兩群空間布局

重慶市建設(shè)技能型社會(huì)，需要聚焦“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈布局和“云聯(lián)數(shù)算用”要素集群，充分發(fā)揮職業(yè)教育的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，按照“一區(qū)兩群”空間布局，統(tǒng)籌職業(yè)院校的地理分布，從政策層面重點(diǎn)支持高職院校在基礎(chǔ)條件好的主城新區(qū)、“萬開云”板塊和川渝毗鄰地區(qū)等區(qū)域布局分校區(qū)。緊密圍繞新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步優(yōu)化主城都市區(qū)職業(yè)院校布局，建好西部職教基地。根據(jù)渝東北地區(qū)的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，圍繞三峽庫區(qū)生態(tài)保護(hù)、江城特色城鎮(zhèn)化發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施職業(yè)教育提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群，立足山地特點(diǎn)、生態(tài)資源和民族特色，實(shí)施職業(yè)技能提升專項(xiàng)行動(dòng)，培育一批服務(wù)鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)院校。

（三）服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化職業(yè)教育資源配置

構(gòu)建重慶市現(xiàn)代職業(yè)教育體系，需要以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展為立足點(diǎn)，密切對(duì)接支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，聚焦“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以區(qū)域職業(yè)教育動(dòng)態(tài)發(fā)展為引領(lǐng)，持續(xù)增加財(cái)政資金的投入和對(duì)薄弱學(xué)校的扶持力度，通過合并、托管和集團(tuán)辦學(xué)等方式，整合“小、散、空\"等薄弱學(xué)校，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育資源的統(tǒng)一規(guī)劃與合理配置。通過相關(guān)職教法律法規(guī)的制定和完善，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合，出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)助和稅收減免等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)等社會(huì)資本積極參與職業(yè)教育合作辦學(xué)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿在資源配置中的作用，進(jìn)一步拓展職業(yè)教育的辦學(xué)空間，建立校企合作辦學(xué)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（四）改善辦學(xué)條件，推進(jìn)職教基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

大力發(fā)展職業(yè)教育，建設(shè)技能型社會(huì)，需要增加必要的經(jīng)費(fèi)投入，持續(xù)推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)條件的改善，大力增強(qiáng)教育信息化建設(shè)水平，推進(jìn)重慶市職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源庫建設(shè)，促進(jìn)與全國(guó)各地相關(guān)院校的協(xié)同開發(fā)和資源共享。著力搭建職業(yè)教育智能化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為全市職業(yè)教育日常教學(xué)、人才培養(yǎng)、產(chǎn)教融合和招生就業(yè)提供支撐。同時(shí)，進(jìn)一步深化“三教”改革，通過改善辦學(xué)條件，提升職業(yè)院校教師的信息化應(yīng)用能力，鼓勵(lì)教師投身職教科研，研制在線開放課程標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一批具有職業(yè)特色的新形態(tài)教材和智能云教材。通過信息化教育平臺(tái)的運(yùn)用，建設(shè)虛擬化智能學(xué)習(xí)場(chǎng)景，推廣教師智能化分析應(yīng)用技術(shù)，改進(jìn)重慶職業(yè)教育的管理效能和人才培養(yǎng)水平。

（五）深化產(chǎn)教融合，打造行業(yè)特色職教集團(tuán)

建設(shè)技能型社會(huì)，推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，需要不斷深化產(chǎn)教融合，創(chuàng)新產(chǎn)教融合與校企合作的新范式。對(duì)于教育主管部門而言，需要與其他產(chǎn)業(yè)部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，通過政策的修訂和完善來推動(dòng)產(chǎn)教融合向縱深發(fā)展。教育主管部門通過廣泛調(diào)研，了解行業(yè)企業(yè)的真實(shí)訴求，通過財(cái)政扶持和稅收減免等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)主動(dòng)參與職業(yè)教育的發(fā)展，有效推進(jìn)校企共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，通過政策引導(dǎo)，結(jié)合重慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，打造一批具有行業(yè)特色的職教集團(tuán)，有序推動(dòng)職教集團(tuán)的實(shí)體化運(yùn)作，建設(shè)一批適合職教發(fā)展的具有混合所有制性質(zhì)的職業(yè)院校和產(chǎn)業(yè)學(xué)院，強(qiáng)化校企合作育人，為廣大職業(yè)院校拓展更為廣闊的發(fā)展空間。

（六）對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共建市域產(chǎn)教聯(lián)合實(shí)體

新時(shí)代構(gòu)建重慶市現(xiàn)代職業(yè)教育體系，需要職業(yè)教育精準(zhǔn)對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮職業(yè)教育的服務(wù)育人功能，與合作企業(yè)共建打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體，為重慶市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐。首先，政府相關(guān)部門需要協(xié)同合作，引導(dǎo)職業(yè)院校和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)及科研院所密切合作，鼓勵(lì)職業(yè)院校積極參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟和相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教聯(lián)合體，主動(dòng)融人區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，為行業(yè)企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新服務(wù)，增強(qiáng)院校自身的科技創(chuàng)新能力。其次，教育主管部門引導(dǎo)職業(yè)院校以區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求為導(dǎo)向，依托相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體的信息與資源平臺(tái)，對(duì)學(xué)科專業(yè)和教學(xué)資源進(jìn)行優(yōu)化整合，重塑學(xué)科和專業(yè)之間的邏輯關(guān)系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、教育鏈、人才鏈和創(chuàng)新鏈的深度融合，滿足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)技能人才的迫切需求。

（七）探索職教出海，拓展職教開放合作渠道

構(gòu)建重慶市現(xiàn)代職業(yè)教育體系需要秉持開放包容的發(fā)展理念，在教育理念、教學(xué)模式和體系標(biāo)準(zhǔn)等方面主動(dòng)與國(guó)際接軌，積極探索職教出海新路徑，努力搭建西部陸海新通道職教合作發(fā)展平臺(tái)，激發(fā)重慶市職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展新活力。首先，教育主管部門協(xié)同職業(yè)院校，立足于院校自身的發(fā)展需求，通過海外辦學(xué)和聯(lián)合培養(yǎng)等多種形式與海外知名院校開展國(guó)際合作。在合作中逐步建立彰顯重慶市特色的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)，以各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)人才培養(yǎng)的具體目標(biāo)和辦學(xué)方向，滿足海外勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)中國(guó)特色技術(shù)技能人才的迫切需求。其次，教育主管部門指導(dǎo)各職業(yè)院校服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，打造促進(jìn)“職教出?！钡闹袊?guó)品牌，有效形成具有中國(guó)特色和重慶風(fēng)貌的職教體系，贏得中國(guó)在國(guó)家職教體系建設(shè)中更多的話語權(quán)，助推我國(guó)“職教出?！毙蟹€(wěn)致遠(yuǎn)。

（八）推進(jìn)職普融通，搭建學(xué)生多元成才平臺(tái)

新時(shí)代深化職業(yè)教育改革，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，需要重慶市教育主管部門通過政策的制定和落實(shí)，有效拓展學(xué)生成長(zhǎng)成才的發(fā)展通道，引導(dǎo)中職學(xué)校和普通高中遵循教育規(guī)律，在實(shí)踐人才培養(yǎng)過程中，根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)和興趣，通過中高職貫通和中高本銜接等各種途徑，為學(xué)生提供更多的選擇機(jī)會(huì)，提供更多的成長(zhǎng)成才途徑。同時(shí)，需要教育主管部門引導(dǎo)社會(huì)公眾認(rèn)知，鼓勵(lì)學(xué)生根據(jù)自己的興趣和特長(zhǎng)以及未來的職業(yè)規(guī)劃來選擇報(bào)考學(xué)校類別，在學(xué)生各階段培養(yǎng)過程中打破職教學(xué)生固化身份，創(chuàng)造良好的職普融通社會(huì)生態(tài)，推動(dòng)教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈和創(chuàng)新鏈的有機(jī)銜接，促進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)體制的多元?jiǎng)?chuàng)新，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的內(nèi)涵式發(fā)展和價(jià)值提升。

（九）夯實(shí)五金基建，筑牢職業(yè)教育發(fā)展基石

新時(shí)代構(gòu)建重慶市現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展體系，需要立足于重慶市職業(yè)教育具體實(shí)際，不斷查找薄弱環(huán)節(jié)，苦練內(nèi)功，大力夯實(shí)“五金”新基建，筑牢重慶職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的新基石。首先，通過校企共建產(chǎn)教聯(lián)合體或產(chǎn)業(yè)學(xué)院，深入開展產(chǎn)業(yè)調(diào)研，根據(jù)重慶市產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)技能人才的需求而及時(shí)優(yōu)化專業(yè)布局，根據(jù)企業(yè)崗位需求而調(diào)整相關(guān)專業(yè)的課程體系，依托產(chǎn)教聯(lián)合體的優(yōu)勢(shì)打造金專業(yè)和金課程，進(jìn)一步提高專業(yè)和課程設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配度。其次，政府引導(dǎo)職業(yè)院校加強(qiáng)校企合作，鼓勵(lì)職業(yè)院校主動(dòng)與本地龍頭企業(yè)對(duì)接，在企業(yè)內(nèi)部建立教師企業(yè)頂崗實(shí)踐工作站和學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，充分利用企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)作條件全力打造金教師和金基地。最后，職業(yè)院校需要聚焦重慶市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的前沿技術(shù)，引導(dǎo)教師與企業(yè)合作開發(fā)打造金教材，及時(shí)融入產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝和新規(guī)范，提升教材的職業(yè)性、開放性和共享性。

（十）推進(jìn)機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建終身教育服務(wù)體系

構(gòu)建技能型社會(huì)，需要教育主管部門持續(xù)推進(jìn)機(jī)制建設(shè)，加快推進(jìn)技能型人才培養(yǎng)及使用等一系列相關(guān)制度的修訂和完善。首先，通過制度設(shè)計(jì)，加大政策支持力度，將技術(shù)技能滲入生活，建立社區(qū)教育體系、下崗再就業(yè)培訓(xùn)體系和老年人教育體系，推動(dòng)終身教育，構(gòu)建完善的終身教育服務(wù)體系，搭建終身教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。其次，實(shí)施學(xué)分銀行制度，貫通職業(yè)教育、成人教育、社區(qū)教育和普通高等教育的互通渠道，在國(guó)家資歷框架下實(shí)現(xiàn)在校學(xué)生和在職人員的學(xué)分認(rèn)定、轉(zhuǎn)換和積累，暢通各類學(xué)習(xí)成果的溝通和銜接。最后，面向全社會(huì)構(gòu)建貫穿整個(gè)生命周期的職業(yè)教育體系，在全社會(huì)范圍內(nèi)搭建終身學(xué)習(xí)平臺(tái)和技能培訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)所有受教育者能夠靈活參與學(xué)習(xí)活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)技能型人才培養(yǎng)的適應(yīng)性。

四、結(jié)語

新時(shí)代構(gòu)建技能型社會(huì)職業(yè)教育體系是一個(gè)規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能交錯(cuò)、因素較多的社會(huì)組織活動(dòng)，涉及一個(gè)地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、教育和行業(yè)企業(yè)等多個(gè)社會(huì)主體。在此過程中，不僅需要社會(huì)各界密切配合，共同提高技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量，同時(shí)，還要在整個(gè)社會(huì)層面形成崇尚科學(xué)、尊重人才、歷練技能的良好道德風(fēng)尚。在職業(yè)教育體系的建設(shè)進(jìn)程中，需要在政府主管部門的宏觀指導(dǎo)下，統(tǒng)籌全社會(huì)資源加大對(duì)職業(yè)教育的投人，引導(dǎo)職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立市域產(chǎn)教聯(lián)合體，深入研判重慶市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，優(yōu)化職業(yè)教育空間布局，突出職業(yè)教育區(qū)域特色，積極探索“職教出?！保罅ν七M(jìn)職普融通，全面夯實(shí)“五金”基建，科學(xué)構(gòu)建服務(wù)于重慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為社會(huì)培養(yǎng)一大批德才兼?zhèn)?、技術(shù)精湛的能工巧匠，提升整個(gè)社會(huì)的技能素養(yǎng)，為早日實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的人才保障和技能支撐。

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（責(zé)任編輯 朱夢(mèng)琳）