Abstract：Withthein-depth progress ofanewroundofscientificand technologicalrevolutionandindustrial transformation，cultivatingtop-notch innovativetalentsequppedwithtechicalskillshasbecomeanurgentneedforaceleratingthe constructionof amodernindustrial systemand enhancing thecountry’scorecompetitivenessUnder thebackgroundof“five keycomponents”construction，this paper puts forwardthe specific training path of building“key majors”，developing“key curriculum”，cultivating“keyteachers”，constructing“keybases”andcompiling“keytextbooks”.Theaimistocomprehensivelypromotethecultivationof top-notch innovativeskilledtalents invocationalcollgesthroughthisseriesof measures and provide talent support for the construction of a modern country.

Key words：vocational collges;technical and skilled talents;construction of “five key components\"

全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，既是黨的二十大報(bào)告對教育領(lǐng)域作出的戰(zhàn)略部署，也是新時代職業(yè)教育改革發(fā)展的根本遵循。職業(yè)院校作為國家職業(yè)教育體系的重要組成部分，應(yīng)貫徹落實(shí)好黨的二十大精神，著力造就技術(shù)技能拔尖創(chuàng)新人才。當(dāng)前，我國正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展提供了機(jī)遇。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，離不開人才的堅(jiān)實(shí)支撐，加快培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)亟需、滿足社會發(fā)展需求的技術(shù)技能拔尖創(chuàng)新人才，是我們加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、增強(qiáng)國家核心競爭力的迫切要求。

一、技術(shù)技能拔尖創(chuàng)新人才的內(nèi)涵意義

“拔尖創(chuàng)新人才”最早出現(xiàn)在十六大報(bào)告中。2002年之后，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才上升為人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的目標(biāo)之一，頻繁出現(xiàn)在新聞報(bào)道或是政策文件中。技術(shù)技能拔尖創(chuàng)新人才可以分成技術(shù)技能人才、拔尖人才和創(chuàng)新人才三個層面。技術(shù)技能人才是指具備勝任某一崗位工作所需的專門知識和技術(shù)，并且能夠?qū)⒅R、技能融入實(shí)際生產(chǎn)或操作過程，從事較復(fù)雜產(chǎn)品或較強(qiáng)技術(shù)崗位生產(chǎn)的勞動者，這類勞動者往往具備扎實(shí)的技術(shù)應(yīng)用能力并能夠獨(dú)立完成生產(chǎn)實(shí)踐任務(wù)；拔尖人才即創(chuàng)新人才中突出的一類人才，具有卓越的領(lǐng)導(dǎo)能力和優(yōu)秀的綜合素質(zhì)，能夠在團(tuán)隊(duì)協(xié)作中帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)不斷超越；創(chuàng)新人才即這類人才具有“發(fā)現(xiàn)問題一分析問題一創(chuàng)造性解決問題”的系統(tǒng)性創(chuàng)新素養(yǎng)，能夠在生產(chǎn)實(shí)踐中不斷推動產(chǎn)線升級、工藝改良或管理模式優(yōu)化，將創(chuàng)意變成生產(chǎn)力。我們可以將技術(shù)技能拔尖創(chuàng)新人才等同于技術(shù)技能人才和拔尖創(chuàng)新人才的集合，即具備拔尖創(chuàng)新能力的拔尖創(chuàng)新人才，考慮到職業(yè)教育培養(yǎng)技術(shù)技能人才的時代重任和職責(zé)定位，同樣將“技術(shù)技能拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)”的內(nèi)涵理解為職業(yè)教育領(lǐng)域培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。

總之，技術(shù)技能拔尖創(chuàng)新人才是同時具備創(chuàng)新人才與能工巧匠雙重屬性的復(fù)合型人才，其核心特征表現(xiàn)為既擁有精湛技藝（精操作、懂工藝）與精益管理（會管理、善協(xié)作）的基礎(chǔ)能力，又兼具改革創(chuàng)新（能創(chuàng)新）與快速迭代（適應(yīng)新技術(shù)）的進(jìn)階素養(yǎng)，是新時代高素質(zhì)的技能人才。對這類人才的培養(yǎng)是對習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育培養(yǎng)“大國工匠、能工巧匠”的殷切期盼的實(shí)踐和落實(shí)。

二、技術(shù)技能拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)價值

（一）發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的需要

新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，其本質(zhì)特征表現(xiàn)為生產(chǎn)力三要素（勞動者、勞動資料、勞動對象）的數(shù)字化重構(gòu)與智能協(xié)同。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需構(gòu)建“三維賦能體系”：一是實(shí)施人才計(jì)劃，打造“金字塔型”人才矩陣，培育既能引領(lǐng)顛覆性創(chuàng)新的尖端科創(chuàng)人才，又能熟練操作智能裝備的數(shù)字技術(shù)工匠；二是推進(jìn)數(shù)智賦能強(qiáng)化技術(shù)升級，聚焦人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵領(lǐng)域，突破高端芯片、工業(yè)軟件等“卡脖子”技術(shù)；三是深化制度創(chuàng)新構(gòu)建“動態(tài)適配型”生產(chǎn)關(guān)系，通過破除數(shù)據(jù)壁壘、完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、建立柔性組織架構(gòu)等改革舉措，激活數(shù)據(jù)、算法、知識等新型生產(chǎn)要素的流動性與創(chuàng)造性。因此，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，無論是打造新型勞動者隊(duì)伍、用好新型生產(chǎn)工具，還是塑造新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系，都離不開一批高層次人才，不僅需要“高精尖缺”科技人才，還要有一大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才、大國工匠、能工巧匠等。

當(dāng)前，我國正處于人口紅利加速轉(zhuǎn)向人才紅利的高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵時期，現(xiàn)階段技術(shù)技能人才缺口較大。2021年底人社部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，7.5億就業(yè)人員中約2億人為技能人才，占比約為 26% ，占比明顯較低；而高技能人才僅有6000萬人，占技能人才總數(shù)的 30% 。相較之下，美國、日本、德國等發(fā)達(dá)國家高技能人才占比均超過 40% ，我國高技能人才占比仍存在顯著差距，技能人才短缺問題依然較為突出。據(jù)《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》統(tǒng)計(jì)，僅制造業(yè)的電力裝備、航空航天設(shè)備等十大重點(diǎn)領(lǐng)域，到2025年高技能人才缺口將接近3000萬人，同時，伴隨產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的加速，大量的勞動者將面臨新的就業(yè)崗位或產(chǎn)業(yè)生態(tài)。麥肯錫全球研究院預(yù)測，至2030年，中國將有2.2億勞動人口因產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型而面臨技能重塑或被迫進(jìn)行職業(yè)變更。因此，培養(yǎng)技術(shù)技能拔尖創(chuàng)新人才、能工巧匠、大國工匠是緩解高層次技術(shù)技能人才供需矛盾和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的迫切需要，也是滿足發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化對人才需求的關(guān)鍵舉措。

（二）現(xiàn)代職教體系發(fā)展完善的內(nèi)在需求

近年來，黨和國家聚焦職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，通過修訂《中華人民共和國職業(yè)教育法》，及密集出臺《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》等系列政策文件，構(gòu)建起“職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯”的職業(yè)教育體制機(jī)制。黨的二十大報(bào)告也明確提出了“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”的改革發(fā)展規(guī)劃。隨著一系列職業(yè)教育文件的出臺和落實(shí)，職業(yè)教育的整體改革和發(fā)展取得了突破性進(jìn)展，但依然存在著職業(yè)教育社會認(rèn)可度不足等問題。此前，家長和學(xué)生對“獨(dú)立學(xué)院與高職院校合并轉(zhuǎn)設(shè)為職業(yè)技術(shù)大學(xué)”這一辦學(xué)形式質(zhì)疑的根源也在于此。究其根本原因，除了職業(yè)教育起步較晚、前期重視和投人不足等導(dǎo)致的硬實(shí)力不足外，還存在著職業(yè)教育培養(yǎng)高層次人才的通道和目標(biāo)不明晰等軟問題。3]無獨(dú)有偶，高等教育在高層次人才培養(yǎng)方面也曾存在類似的“高層次人才培養(yǎng)”問題，2002年，各高校就針對拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)開展了系列探索與改革；2010年，教育部正式啟動“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”等四大專項(xiàng)人才工程，構(gòu)建起覆蓋工程技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林科技、法治實(shí)務(wù)領(lǐng)域的拔尖人才培養(yǎng)體系。單以卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃為例，截至2015年共開展三批，共有208所本科院校、1257個本科專業(yè)、514個研究生專業(yè)和10415家企業(yè)參與其中，取得了良好成效。以此為鑒，針對職業(yè)教育高層次人才培養(yǎng)問題，實(shí)施技術(shù)技能拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)迫在眉睫。2023年教育部發(fā)布的《關(guān)于委托開展首批重點(diǎn)領(lǐng)域職業(yè)教育專業(yè)課程改革試點(diǎn)工作的函》文件明確提出要“聚焦提升職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵辦學(xué)能力，以專業(yè)核心課程改革為切入點(diǎn)，面向行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域打造一批具有世界水平、中國特色的職業(yè)教育一流核心課程、優(yōu)質(zhì)教材、優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)和實(shí)踐項(xiàng)目，推動創(chuàng)新型拔尖技術(shù)人才培養(yǎng)模式改革，帶動職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)質(zhì)量整體提升，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性”，特別強(qiáng)調(diào)的創(chuàng)新型拔尖技術(shù)人才培養(yǎng)就成為未來職業(yè)教育改革發(fā)展的重要方向。[4，5]

（三）服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人的全面發(fā)展的需要

以省為例，作為我國高端裝備制造產(chǎn)業(yè)聚集地、國防軍工產(chǎn)業(yè)重地、能源化工基地和內(nèi)陸改革開放高地，在國家高端裝備、航空航天、新材料等高端產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。省十四五規(guī)劃、關(guān)中平原城市群建設(shè)規(guī)劃等重大區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中更是明確提出了“以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根本、以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)、以轉(zhuǎn)型升級為重點(diǎn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，不斷提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和競爭力”的改革和發(fā)展目標(biāo)。數(shù)字化、智能化、綠色化是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，隨著各行各業(yè)智能化水平的不斷提升，傳統(tǒng)業(yè)態(tài)下的以一線設(shè)備操作為主的就業(yè)崗位向智能化、無人化業(yè)態(tài)下的工藝開發(fā)、產(chǎn)線運(yùn)維崗位轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝開發(fā)、遠(yuǎn)程運(yùn)維、個性化定制等新型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展壯大，新技術(shù)、新工藝、新業(yè)態(tài)、新崗位不斷涌現(xiàn)，對從業(yè)人員的需求也由原來的熟練掌握技術(shù)技能按照生產(chǎn)工藝處理生產(chǎn)操作問題轉(zhuǎn)向既要熟練掌握技術(shù)技能又要能夠具備一定的工藝設(shè)計(jì)、開發(fā)和運(yùn)維等能力，這使得創(chuàng)新能力的重要性日趨重要，而具備這些能力的技術(shù)技能拔尖創(chuàng)新人才的缺口也日益擴(kuò)大。以西安市為例，西安市人力資源和社會保障局印發(fā)的2023年度西安市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺崗位人才需求目錄顯示，在收錄的390個急需緊缺崗位中，技術(shù)、技能型崗位達(dá)350個，占比 90.8% ；以本、?？粕鸀檎衅笇ο蟮膷徫贿_(dá)294個，占比 75.4% 。這一巨大的人才缺口亟需技術(shù)技能拔尖創(chuàng)新人才填補(bǔ)。

除服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家重大戰(zhàn)略外，服務(wù)人的全面發(fā)展也是職業(yè)教育功能定位的明顯變化，即由“謀業(yè)\"轉(zhuǎn)向“人本”，由就業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)人的全面發(fā)展，這就需要建立健全多形式銜接、多通道成長、可持續(xù)發(fā)展的梯度職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，推動職普協(xié)調(diào)發(fā)展、相互融通，讓不同稟賦和需要的學(xué)生能夠多次選擇、多樣化成才。6在這一過程中，高職院校除了要在人才培養(yǎng)過程中對接產(chǎn)業(yè)、崗位發(fā)展，及時更新培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案，進(jìn)行高質(zhì)量的共性培養(yǎng)，還應(yīng)該針對不同教育經(jīng)歷、不同學(xué)習(xí)特點(diǎn)的學(xué)生進(jìn)行有效的遴選、培養(yǎng)，促進(jìn)其個性化發(fā)展。這就需要各高職院校圍繞學(xué)生的個性化發(fā)展需求，探索行之有效的、共性培養(yǎng)和個性培養(yǎng)相容互補(bǔ)的人才培養(yǎng)模式和路徑，從發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)和評價的全過程來推進(jìn)人才培養(yǎng)改革，促進(jìn)學(xué)生特長發(fā)揮；同時深入推動產(chǎn)教融合、科教融匯、職普融通，推動課程教學(xué)和生產(chǎn)場景對接，組織具備不同特長的學(xué)生參與科技創(chuàng)新、生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)全流程，推動更多的學(xué)生成長為特色鮮明的拔尖創(chuàng)新人才。

三、技術(shù)技能拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)路徑

面對數(shù)字經(jīng)濟(jì)與綠色轉(zhuǎn)型對技能型拔尖創(chuàng)新人才的需求，新時代職業(yè)教育人才培養(yǎng)必然要建立調(diào)整機(jī)制。2022年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的改革意見》，提出了“一體、兩翼、五重點(diǎn)”的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)。2023年7月25日，教育部副部長吳巖在國家軌道交通裝備行業(yè)產(chǎn)教融合共同體成立大會上提出了現(xiàn)代教育體系建設(shè)的新基建“五金”：“金?！薄敖鹫n\"“金師”“金地”“金教材”。高職院校在技術(shù)技能拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)上應(yīng)緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，以“五金”建設(shè)推動支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)。[5.7，8]

（一）構(gòu)建“金專業(yè)”

高職院校需緊密貼合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，對專業(yè)結(jié)構(gòu)予以全面優(yōu)化并進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。經(jīng)深入的市場調(diào)研以及產(chǎn)業(yè)分析，明晰產(chǎn)業(yè)需求與未來發(fā)展趨向，以此作為設(shè)置和調(diào)整專業(yè)的依據(jù)，確保專業(yè)設(shè)置具備科學(xué)性與前瞻性。與此同時，強(qiáng)化特色專業(yè)建設(shè)，打造一批在行業(yè)中具有影響力和競爭力的“金專業(yè)”，為技術(shù)技能拔尖創(chuàng)新人才的成長筑牢堅(jiān)實(shí)的專業(yè)根基。

（二）開發(fā)“金課程”

課程體系應(yīng)緊密圍繞“金專業(yè)”建設(shè)，高度注重理論與實(shí)踐的深度融合。課程內(nèi)容需緊跟行業(yè)前沿，引人最新技術(shù)成果與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保證學(xué)生所學(xué)知識與市場需求實(shí)現(xiàn)無縫對接。同時，運(yùn)用項(xiàng)目化、模塊化等教學(xué)模式，強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)踐能力與創(chuàng)新思維。通過案例分析、模擬實(shí)訓(xùn)等方式，促使學(xué)生在解決實(shí)際問題的過程中提升專業(yè)技能與綜合素質(zhì)。

（三）培育“金教師”

教師是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵要素。高職院校應(yīng)加大對教師隊(duì)伍的建設(shè)力度，通過引進(jìn)高水平人才、強(qiáng)化教師培訓(xùn)、鼓勵教師參與企業(yè)實(shí)踐等方式，提升教師的專業(yè)素養(yǎng)與教學(xué)能力。尤其要注重培養(yǎng)“雙師型”教師，即既擁有扎實(shí)的理論功底，又具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)閷W(xué)生提供全方位、個性化的指導(dǎo)。

（四）建設(shè)“金基地”

實(shí)訓(xùn)基地是技術(shù)技能人才培養(yǎng)的重要載體。高職院校應(yīng)與企業(yè)加強(qiáng)合作，共同建設(shè)“智能化、場景化、產(chǎn)業(yè)級”的高水平實(shí)訓(xùn)基地，為學(xué)生提供真實(shí)的工作環(huán)境與項(xiàng)目實(shí)踐機(jī)會。通過校企共建、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合等方式，推動實(shí)訓(xùn)基地的轉(zhuǎn)型升級與持續(xù)發(fā)展。同時，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地的管理與運(yùn)營，確保其高效、安全、有序運(yùn)行。

（五）編寫“金教材”

教材是教學(xué)活動的基礎(chǔ)與核心資源。高職院校應(yīng)聯(lián)合行業(yè)專家、企業(yè)技術(shù)人員等共同編寫高質(zhì)量、實(shí)用性強(qiáng)的“金教材”。教材內(nèi)容要注重理論與實(shí)踐的結(jié)合，反映行業(yè)最新技術(shù)成果和發(fā)展趨勢。同時，采用多樣化的教材形式，如活頁式、工作手冊式等，滿足學(xué)生個性化學(xué)習(xí)的需求。通過不斷更新和完善教材內(nèi)容，確保其與市場需求和技術(shù)發(fā)展保持同步。

四、結(jié)語

技術(shù)技能拔尖創(chuàng)新人才乃是推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量，職業(yè)教育作為國家教育體系中至關(guān)重要的組成部分，承載著培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才這一重大使命。以優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、革新課程體系、強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)、升級實(shí)訓(xùn)基地以及更新教材內(nèi)容等“五金”建設(shè)舉措為依托，高職院校能夠切實(shí)高效地提升技術(shù)技能拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)質(zhì)量。此類舉措不但有助于緩解當(dāng)下技術(shù)技能人才供需之間的突出矛盾，更能為新質(zhì)生產(chǎn)力的蓬勃發(fā)展提供強(qiáng)勁有力的人才支撐。因此，高職院校應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)國家的號召，深度推進(jìn)技術(shù)技能拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家奉獻(xiàn)出卓越的力量，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中彰顯職業(yè)教育的獨(dú)特價值與擔(dān)當(dāng)。

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（責(zé)任編輯 吳烏英嘎）