中圖分類(lèi)號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.3969/j.issn.1002-204x.2025.04.013

文章編號(hào)：1002-204X（2025）04-0067-04

Present Situation， Existing Problems and Countermeasures of Agricultural Industry Development in Xinpu New District

Li Wenli （Chili Industry Development Center/Agriculture，F(xiàn)orestry and Water Resources Service Center of Xinpu New District， Zunyi， Guizhou 563000）

Abstract Inorder to further promote the rapid development of Xinpu New Districtin Zunyi Municipality， Guizhou Province，and improve theincome level of farmers，the development statusof theagricultural industry inXinpu NewDistrictispresented，andtheachievementsof theNew Districtinindustrial development，animal husbandryandfishery，agricultural modernization，ruralreform，brandbuildingofagricultural products，new agriculturalmanagemententities，qualityandsafetyofagriculturalproducts，andagricultural technology promotion aresummarized.The existing problemsat the present stage are analyzed，including insuffcient scale ofagricultural industry，weakleadershipofleadingagriculturalenterprises，insuficientscientificand technological supportofagricultural industry，etc.，and targeted countermeasuresand suggestionsareput forward to improve thebasic conditions of agriculturalproduction，strengthen the driving ability of leading enterprises，and strengthen theinnovationabilityofagricultural science andtechnology，soastoprovide theoretical support for improving the levelof agricultural development in Xinpu New Districtand promoting the construction of new countryside.

Key Words Agricultural industry development; Industrial revitalization; Xinpu New District

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。遵義市新蒲新區(qū)位于遵義市東部，是全市中心城區(qū)之一，也是黔川渝結(jié)合部中心城市的核心城區(qū)和門(mén)戶(hù)城區(qū)，總面積為9.87萬(wàn) hm² ，其中耕地面積為2.73萬(wàn) hm² ，現(xiàn)托管5鎮(zhèn)3辦、80村（居），農(nóng)業(yè)總?cè)丝跒?8.58萬(wàn)人。近年來(lái)，新區(qū)持續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展辣椒、蔬菜、茶葉、中藥材、肉牛和家禽等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在探索現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)建設(shè)路徑和發(fā)展模式上取得了明顯成效，但也存在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；蛔?、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)不強(qiáng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技支撐不足等問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)新蒲新區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行概述，分析其制約因素，并提出針對(duì)性對(duì)策建議，以期為新蒲新區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供參考，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1新蒲新區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

新蒲新區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委及區(qū)黨工委農(nóng)村工作會(huì)議精神和新區(qū)黨工委、管委會(huì)關(guān)于“三農(nóng)\"工作各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞新區(qū)“三區(qū)一基地”的戰(zhàn)略定位，凝心聚力，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2023年新浦新區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值為24.13億元，同比增長(zhǎng) 4.8% ；種植農(nóng)作物面積為4.16萬(wàn) hm² 其中糧油作物種植面積為2.22萬(wàn) hm² ，產(chǎn)量達(dá)8.07萬(wàn)t，產(chǎn)值達(dá)2.87億元；經(jīng)濟(jì)作物種植面積為1.94萬(wàn) hm² 產(chǎn)量達(dá)40.4萬(wàn)t，產(chǎn)值達(dá)13.98億元。各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體有373個(gè)，其中專(zhuān)業(yè)合作社297個(gè)、認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)33家、國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家、省級(jí)龍頭企業(yè)14家、市級(jí)龍頭企業(yè)28家；年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上規(guī)模的企業(yè)有10家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)有9家，均圍繞棘椒示范基地為發(fā)展核心。通過(guò)安排殺蟲(chóng)燈、插放色板等方式建設(shè)綠色防控示范基地0.04萬(wàn) hm² ，輻射帶動(dòng)新區(qū)水稻、辣椒、蔬菜、水果、茶葉等綠色防控面積達(dá)3.77萬(wàn) hm² ，化學(xué)農(nóng)藥每 667m² 使用量下降 5.1% ，2023年農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)頒證共6.029萬(wàn)戶(hù)，頒證率達(dá) 98.79% ，完成65個(gè)村（居）的清產(chǎn)核資和成員資格界定，開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作整區(qū)試點(diǎn)，創(chuàng)建永樂(lè)鎮(zhèn)群樂(lè)村和新舟鎮(zhèn)沙灘村兩個(gè)市級(jí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革示范點(diǎn)。

1.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效

新蒲新區(qū)立足資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)條件，緊扣城郊型農(nóng)業(yè)發(fā)展定位，持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)辣椒主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和鞏固提升蔬菜、中藥材、烤煙等特色產(chǎn)業(yè)。2023年種植農(nóng)作物面積達(dá)4.16萬(wàn) hm² 。其中：糧油作物種植面積為2.22萬(wàn) hm² ，產(chǎn)量達(dá)8.07萬(wàn)t，產(chǎn)值達(dá)2.87億元；經(jīng)濟(jì)作物種植面積為1.94萬(wàn) hm² ，產(chǎn)量達(dá)40.4萬(wàn)t，產(chǎn)值達(dá)13.98億元，主要包括以下糧油作物和經(jīng)濟(jì)作物：水稻0.30萬(wàn) hm² 玉米0.51萬(wàn) hm² 高粱0.08萬(wàn) hm². 豆類(lèi)0.24萬(wàn) hm² 、馬鈴薯0.27萬(wàn) hm² 紅薯0.20萬(wàn) hm². 油菜0.52萬(wàn) hm². 花生0.01萬(wàn) hm². 辣椒0.67萬(wàn) hm² 蔬菜0.73萬(wàn) hm² 、食用菌200萬(wàn)棒、烤煙0.04萬(wàn) hm² 茶葉0.05萬(wàn) hm² 中藥材0.27萬(wàn) hm² 經(jīng)果0.17萬(wàn) hm² 。

1.2 畜牧漁業(yè)提檔升級(jí)

穩(wěn)步實(shí)施畜牧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能調(diào)控，積極引導(dǎo)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)穩(wěn)產(chǎn)復(fù)產(chǎn)和擴(kuò)能增量，以黑豬、奶山羊、沙地駝鳥(niǎo)為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖基地建設(shè)。2023年生豬出欄量為94萬(wàn)頭，牛出欄量為0.59萬(wàn)頭，羊出欄量為1.52萬(wàn)只，家禽出欄量為103.27萬(wàn)只，肉類(lèi)產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)1.2萬(wàn)t（豬肉0.89萬(wàn)t牛肉0.089萬(wàn)t羊肉0.0258萬(wàn)t、禽肉0.186萬(wàn)t. 兔肉0.01萬(wàn)t），禽蛋產(chǎn)量為0.4012萬(wàn)t、蜂蜜產(chǎn)量為 58t ，水產(chǎn)品產(chǎn)量為0.189萬(wàn)t，畜牧漁業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)6.17億元。

1.3農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)

新蒲新區(qū)圍繞推動(dòng)辣椒加工、辣椒衍生品加工、辣椒交易、冷鏈物流配送等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，先后引進(jìn)貴三紅食品有限公司、遵義德莊食品產(chǎn)業(yè)有限公司、遵義紅滿(mǎn)坡農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、貴州辣得笑食品有限公司、貴州高原山鄉(xiāng)有機(jī)食品有限公司、貴州遵義眾員員食品有限公司等15家優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，積極推進(jìn)貴州天演食品有限公司遵義辣椒乳酸發(fā)酵及系列食品配料生產(chǎn)項(xiàng)目，遵義紅滿(mǎn)坡農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司承建的年產(chǎn) 10000t 辣椒制品綠色制造技改擴(kuò)能項(xiàng)目、貴州貴山紅食品有限公司承建的年產(chǎn) 5000t 發(fā)酵辣椒制品生產(chǎn)線(xiàn)技改項(xiàng)目、貴州遵義眾員員食品有限公司承建的年產(chǎn)2萬(wàn)t辣椒豆瓣醬新建項(xiàng)目，助推綠色食品加工業(yè)提質(zhì)增效。新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、綠色化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)原料生產(chǎn)基地已達(dá)0.67萬(wàn) hm² 以上，逐步形成了以棘椒為主導(dǎo)加工產(chǎn)業(yè)集群。

1.4農(nóng)村改革取得重大進(jìn)展

堅(jiān)持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革與“三變\"改革有機(jī)結(jié)合、融合推進(jìn)，通過(guò)清產(chǎn)核資、盤(pán)活資產(chǎn)、成員認(rèn)定等方式，切實(shí)保障集體和個(gè)人利益，為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展提供保障。新區(qū)65個(gè)村（居）完成清產(chǎn)核資，占應(yīng)核總數(shù)的 100% ，清理集體土地3.86萬(wàn) hm² ，集體資產(chǎn)總額達(dá)9.045億元。掛牌成立村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社共65個(gè)，界定集體經(jīng)濟(jì)組織成員共8.0306萬(wàn)戶(hù)28.2215萬(wàn)人，頒發(fā)成員證7.9798萬(wàn)本；累計(jì)完成土地確權(quán)農(nóng)戶(hù)共5.9萬(wàn)戶(hù)，面積為2.71萬(wàn) hm² 完成土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證頒發(fā)共5.7916萬(wàn)戶(hù)，完成率達(dá)到98.16% 。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)2523萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)性純收入為742.04萬(wàn)元；全面消除集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入10萬(wàn)元以下的村，收入超50萬(wàn)元以上的村共有11個(gè)。經(jīng)過(guò)全面改革，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新活力，村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

1.5農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)力度不斷加強(qiáng)

大力實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以特色品牌促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，成功培育“貴三紅\"“辣得笑\"“黔辣苑\"\"辣山\"\"眾員員\"5個(gè)省級(jí)著名商標(biāo)品牌和“貴三紅\"省級(jí)名牌產(chǎn)品，遵義朝天椒公共品牌使用企業(yè)已經(jīng)達(dá)到8家；在第6屆辣博會(huì)上，新蒲新區(qū)獲得“全國(guó)辣椒產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)縣\"之首，貴三紅食品有限公司、遵義辣椒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司、遵義德莊食品產(chǎn)業(yè)有限公司三家企業(yè)獲得“全國(guó)辣椒最具影響力品牌\"稱(chēng)號(hào)；在第7屆辣博會(huì)上，蝦子鎮(zhèn)被授予“世界辣椒特色小鎮(zhèn)”，蝦子鎮(zhèn)和永樂(lè)鎮(zhèn)獲得“貴州省辣椒產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)鎮(zhèn)\"稱(chēng)號(hào)。貴三紅食品有限公司、遵義德莊食品產(chǎn)業(yè)有限公司、貴州高原山鄉(xiāng)有機(jī)食品有限公司三家企業(yè)獲得全省辣椒加工企業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，貴三紅、遵辣集團(tuán)上榜貴州百?gòu)?qiáng)品牌；永樂(lè)鎮(zhèn)等辣椒生產(chǎn)基地被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為全國(guó)第一批種植業(yè)“三品一標(biāo)\"基地，“山堡村\"獲評(píng)全國(guó)“一村一品\"辣椒專(zhuān)業(yè)村。現(xiàn)有“兩品一標(biāo)\"認(rèn)證4個(gè)，其中：有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證3個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證1個(gè)。在第8屆辣博會(huì)上，授予新蒲新區(qū)“世界辣椒加工貿(mào)易基地\"稱(chēng)號(hào)，遵義辣都辣椒專(zhuān)業(yè)合作社、遵義紅滿(mǎn)坡農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司2家企業(yè)負(fù)責(zé)人獲“貴州省辣椒產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人”，貴三紅食品有限公司、貴州遵義眾員員食品有限公司2家企業(yè)負(fù)責(zé)人獲“貴州辣椒產(chǎn)業(yè)十佳巾幗之星”。

1.6新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展

加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，激發(fā)農(nóng)業(yè)主體活力。新蒲新區(qū)中成功申報(bào)市級(jí)龍頭企業(yè)5家，新增省級(jí)家庭示范農(nóng)場(chǎng)10家，市級(jí)家庭示范農(nóng)場(chǎng)6家。貴三紅食品有限公司獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證2個(gè)，組織綠色產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)2家，貴州九鼎陽(yáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、遵義驕陽(yáng)農(nóng)業(yè)科技有限公司、遵義義研種業(yè)有限公司均加入貴州省科技型中小企業(yè)庫(kù)，饗味遵義羊肉粉成功入圍全省十大黔味預(yù)制菜評(píng)選。

1.7農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

2023年完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)共190個(gè)（不含省市級(jí)），均為種植類(lèi)產(chǎn)品，主要抽檢產(chǎn)品為蔬菜、水果、茶葉、食用菌，檢測(cè)結(jié)果合格率達(dá) 100% 。組織申報(bào)“二品一標(biāo)\"農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)2家，累計(jì)開(kāi)具合格證共計(jì)3000張，涉及農(nóng)產(chǎn)品 8000t ，有45家企業(yè)、合作社及種植大戶(hù)進(jìn)入國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)；共檢查農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)店186家，出動(dòng)監(jiān)管、執(zhí)法人員488人次。

1.8農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣初見(jiàn)成效

2023年大力開(kāi)展水稻、蔬菜、油菜、水果、茶葉等產(chǎn)業(yè)良種良法推廣，推廣種植泰優(yōu)808、宜香2115、野香優(yōu)莉絲、裕單99、中單808等雜交良種，實(shí)現(xiàn)良種推廣率達(dá) 90% 以上，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)種植綠肥、秸稈還田、增施有機(jī)肥。其中：種植綠肥面積為0.33萬(wàn) hm² ，秸稈還田面積約為1.32萬(wàn) hm² ，施有機(jī)肥農(nóng)田面積為2.07萬(wàn) hm². 在新舟鎮(zhèn)、蝦子鎮(zhèn)、永樂(lè)鎮(zhèn)累計(jì)打造綠色“稻 + 3示范樣板基地7個(gè)、示范面積66.7萬(wàn) hm² ，輻射帶動(dòng)發(fā)展“稻 + ”示范面積共1.27萬(wàn) hm² 。全力推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植，主推‘ 2+3，2+4^′ 種植模式（即：大豆2行、玉米3～4行），種植面積為0.03萬(wàn) hm² ；全力推廣稻油輪作，示范推廣稻油輪作面積為0.13萬(wàn) hm² 。

2產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素

2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化不足

新蒲新區(qū)處于遵義市東部，處于云貴高原向湖南丘陵和四川盆地的過(guò)渡地帶，地質(zhì)基礎(chǔ)多樣，地形起伏大，地貌類(lèi)型復(fù)雜，以低中山丘陵和寬谷盆地為主，山地約占新區(qū)總面積的 35% ，丘陵、谷地、盆地與階地約占新區(qū)總面積的 65%^[1] 。土壤類(lèi)型以黃壤土類(lèi)、水稻土類(lèi)、紫色土類(lèi)為主，共占新區(qū)總面積的 77% ?，F(xiàn)有耕地面積為2.17萬(wàn) hm² （占全市 3.4% ），且耕地坡度多數(shù)在 25^° 以上，13個(gè)壩區(qū)的面積也只有0.26萬(wàn) hm² ，因此在耕種過(guò)程中，面臨著產(chǎn)業(yè)規(guī)?；蛔愕葐?wèn)題3]。

2.2農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)不強(qiáng)

新區(qū)各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體共有395個(gè)，年產(chǎn)值在500萬(wàn)元以上規(guī)模的企業(yè)僅有10家，占比為 2.74% ，缺乏精深加工、研發(fā)的引領(lǐng)性企業(yè);農(nóng)產(chǎn)品加工處于粗加工階段，加工產(chǎn)值不高，僅有貴三紅食品有限公司、遵義紅滿(mǎn)坡農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司2家辣椒加工企業(yè)年產(chǎn)值超過(guò)1億元，產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力不足?，F(xiàn)有“遵義朝天椒”“黔北黑豬”2個(gè)地標(biāo)品牌，但使用地標(biāo)公共品牌企業(yè)的加工產(chǎn)值均較小，在品牌效應(yīng)上無(wú)法與“老干媽\"等知名品牌相比，導(dǎo)致在銷(xiāo)售上受限。同時(shí)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)化水平及農(nóng)民組織化程度較低，部分企業(yè)未能與農(nóng)戶(hù)產(chǎn)生利益一體化的生產(chǎn)模式，在訂單方面與農(nóng)戶(hù)之間聯(lián)系不緊密，不能形成以大帶小的發(fā)展機(jī)制。

2.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技支撐不足

新蒲新區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平提升較快，但在產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上存在先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、示范引領(lǐng)和成果轉(zhuǎn)化能力不足的問(wèn)題，在品種研發(fā)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等技術(shù)方面力度不夠。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)依賴(lài)于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用面較小;同時(shí)因當(dāng)?shù)馗仄露却?、地塊零碎、埋石多，致使農(nóng)機(jī)具使用成本高、推廣難度大，農(nóng)機(jī)化使用率不高，現(xiàn)有農(nóng)機(jī)具共9860臺(tái)，農(nóng)機(jī)利用率只有 52.26% 農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)參與城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展做得不夠，多數(shù)農(nóng)民仍沿用傳統(tǒng)種植技術(shù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，生產(chǎn)效率和效益有待提高。

3 發(fā)展對(duì)策

新蒲新區(qū)緊密?chē)@產(chǎn)業(yè)發(fā)展、畜牧漁業(yè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村改革、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等核心內(nèi)容，從農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件、企業(yè)帶動(dòng)能力、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力等方面入手，進(jìn)一步拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的上升空間。

3.1改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件

立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。新蒲新區(qū)因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，圍繞強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹(shù)品牌，推動(dòng)茶葉、辣椒、紅粱、烤煙、中藥材、蔬菜、生豬、牛羊、生態(tài)家禽漁業(yè)，推動(dòng)形成資源集約、優(yōu)勢(shì)集聚、集群發(fā)展的山地特色高效農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)空間格局。統(tǒng)籌布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間，嚴(yán)格土地用途管制，合理規(guī)劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展用地需求，科學(xué)利用耕地資源。加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量建設(shè)，防止耕地“非農(nóng)化\"“非糧化”，推進(jìn)落實(shí)土地保護(hù)性耕作、輪作休耕、農(nóng)用地分類(lèi)管理等措施，持續(xù)提升耕地質(zhì)量和產(chǎn)出水平。通過(guò)大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；D(zhuǎn)型，建立“公司 + 合作社 + 市場(chǎng) + 農(nóng)戶(hù)”“公司+ 合作社 + 訂單 + 農(nóng)戶(hù)”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)運(yùn)作模式，積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值。

3.2 強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力

大力培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求，對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式具有十分重要的意義。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，應(yīng)積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，形成職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，發(fā)展多種形式、規(guī)模的經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化及社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體[2]。新蒲新區(qū)緊扣“一城三園\"（中國(guó)辣椒城，辣椒加工園、辣椒物流園、辣椒智慧產(chǎn)業(yè)園）主陣地[3，圍繞“一心兩翼\"總體部署，聚焦辣椒全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，通過(guò)“強(qiáng)鏈”“補(bǔ)鏈\"\"延鏈\"4，大力發(fā)展以辣椒為主的綠色食品工業(yè)，全力打造百億級(jí)辣椒加工產(chǎn)業(yè)集群[5。借助貴三紅國(guó)家龍頭企業(yè)的品牌影響力培育一批區(qū)域品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，形成產(chǎn)業(yè)品牌集聚區(qū)，全力推進(jìn)辣椒全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，從優(yōu)質(zhì)辣椒品種到豐富辣椒制品，從簡(jiǎn)單的傳統(tǒng)加工到附加值更高的新技術(shù)應(yīng)用，從剁辣椒到辣鹵食品，再到麻辣味冰激凌[]。在提倡和鼓勵(lì)有資源有優(yōu)勢(shì)有條件的龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等主體興辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的同時(shí)，也要強(qiáng)調(diào)健全農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展機(jī)制的重要性，更好地發(fā)揮合作社在企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間的紐帶作用[8]。

3.3 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力

增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，提高科技在特色農(nóng)業(yè)中的地位。新蒲新區(qū)圍繞蔬菜、辣椒、茶葉、中藥材、食用菌、生態(tài)家禽及生豬、牛羊等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，組建以各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、高校、科研院所、企業(yè)為中心的產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的多層級(jí)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，建立農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)加銷(xiāo)一體的科技創(chuàng)新體系20]。

每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)組建一支專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的科技研發(fā)協(xié)作攻關(guān)，加強(qiáng)對(duì)崗位專(zhuān)家的培養(yǎng)和綜合試驗(yàn)站的建設(shè)力度，力爭(zhēng)在新品種和新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用方面取得突破，提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化效率，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的科技含量2。同時(shí)，還要加快作好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新能力[22]，支持本地條件成熟的龍頭企業(yè)申報(bào)市級(jí)、省級(jí)或國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)。積極引進(jìn)和推廣適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，加快農(nóng)林畜漁高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性強(qiáng)的新品種的更新?lián)Q代，大力推廣農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、保鮮技術(shù)，全面提高農(nóng)業(yè)科技水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)[23]。

4結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興，新蒲新區(qū)須立足資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，緊扣“一城三園”，圍繞“一心兩翼”總體部署，聚焦辣椒全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，培育壯大龍頭企業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值，形成產(chǎn)業(yè)品牌集聚區(qū)。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，建立農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)加銷(xiāo)一體的發(fā)展模式，全面提高農(nóng)業(yè)科技水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化快速發(fā)展。

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