作為國民經(jīng)濟的毛細血管，中小企業(yè)有活力，中國經(jīng)濟才會整體性持續(xù)向好；中小企業(yè)有創(chuàng)造力，科技強國建設(shè)才有源源不斷的活力；中小企業(yè)有競爭力，穩(wěn)就業(yè)保民生才有扎實的基礎(chǔ)。高碑店市傳統(tǒng)制造業(yè)的中小企業(yè)雖基礎(chǔ)雄厚，但正面臨轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。為進一步聚焦關(guān)鍵問題，精準協(xié)同發(fā)力，推動中小企業(yè)活力持續(xù)釋放，助力經(jīng)濟整體持續(xù)向好，提出如下建議。

一、打通產(chǎn)學(xué)研鏈“最后一公里”，構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)化新生態(tài)。推動建立產(chǎn)業(yè)集群共性技術(shù)研發(fā)平臺，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、院校支撐”的原則，重點開展以下3項工作。一是建立產(chǎn)學(xué)研月度“技術(shù)會診”機制，組織高?？蒲袌F隊常態(tài)化駐企開展技術(shù)攻關(guān)。借鑒先進地區(qū)“產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟”的經(jīng)驗，建立“ 1+n"”創(chuàng)新平臺架構(gòu)，即以市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為核心，聯(lián)合河北工業(yè)大學(xué)、燕山大學(xué)等高校設(shè)立3—5個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，重點突破暖通設(shè)備智能控制、節(jié)能環(huán)保材料應(yīng)用等共性技術(shù)。二是搭建線上技術(shù)需求智能匹配平臺，運用大數(shù)據(jù)構(gòu)建“淘寶式”服務(wù)體系，實現(xiàn)校企資源精準對接，做到“需求發(fā)布—智能撮合一協(xié)議簽訂”全流程線上辦理。在線下，建立技術(shù)經(jīng)紀人隊伍，選拔培育既懂技術(shù)又懂市場的專業(yè)人才，為企業(yè)提供技術(shù)診斷、工藝改進等定制化服務(wù)。三是設(shè)立專項扶持資金，對共建研發(fā)中心、聯(lián)合攻關(guān)項目的企業(yè)給予階段式補貼，根據(jù)技術(shù)成熟度分實驗室驗證、中試攻堅、產(chǎn)業(yè)化推廣3個階段撥付，通過降低校企合作中的企業(yè)風(fēng)險，有效提升合作效率。

二、強化人才鏈“多維支撐”，打造“招用育留”新機制。一是實施“職業(yè)教育筑基計劃”，支持職教中心積極與集群企業(yè)開展深度合作，共同建立訂單班，推行“入學(xué)即入職、畢業(yè)即上崗”培養(yǎng)機制。同時，大力開發(fā)“車間課堂”數(shù)字化教學(xué)資源庫，整合企業(yè)實際生產(chǎn)案例、工藝流程等資料，構(gòu)建產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合的數(shù)字教學(xué)資源。實施“在校學(xué)習(xí) + 企業(yè)實訓(xùn)”的現(xiàn)代學(xué)徒制，學(xué)校教師與企業(yè)師傅共同指導(dǎo)學(xué)生，真正做到理論與實踐的無縫對接，為企業(yè)精準輸送高素質(zhì)技能人才。二是啟動“燕趙工匠回流”工程，對返鄉(xiāng)高級技師給予安家補貼，配套“人才服務(wù)專員”制度，保障其養(yǎng)老、子女入學(xué)等關(guān)鍵需求。對獲得“大國工匠”“河北省技術(shù)能手”稱號的人才，給予一定金額的獎勵。三是構(gòu)建“數(shù)字人才市場”，借鑒“人才紅娘”模式的先進經(jīng)驗，開發(fā)集合人才數(shù)據(jù)庫、智能標(biāo)簽體系、自動匹配功能的微信小程序，通過對人才信息和企業(yè)崗位需求進行分析，自動為人才和崗位貼上精準標(biāo)簽。利用大數(shù)據(jù)算法，能夠快速、準確地將符合崗位要求的人才與企業(yè)需求進行匹配，提高人才配置效率，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的人才支撐。

三、織密資金鏈“保障網(wǎng)絡(luò)”，建立梯度化金融扶持新體系。一是制定《產(chǎn)業(yè)集群供應(yīng)鏈金融扶持辦法》，鼓勵金融機構(gòu)開展應(yīng)收賬款等質(zhì)押貸款，并給予利率優(yōu)惠。推動多渠道籌措資金，參與設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，為中小企業(yè)拓展股權(quán)融資渠道。開發(fā)中小企業(yè)專屬金融產(chǎn)品，推廣“政采貸”“訂單貸\"“倉單質(zhì)押”等融資模式。鼓勵給予中小企業(yè)基準利率下浮優(yōu)惠，為穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場提供有力支撐。二是設(shè)立風(fēng)險補償資金池，針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊推出“首貸扶苗”計劃，由政府分擔(dān)部分貸款風(fēng)險。同時，簡化貸款申請流程，開辟綠色通道，組織金融專家提供咨詢服務(wù)，助力大學(xué)生初創(chuàng)項目茁壯成長。三是建立“高新技術(shù)企業(yè)”“專精特新企業(yè)”白名單，為成長型科技企業(yè)提供無還本續(xù)貸服務(wù)，疊加“政信貸”貼息政策，切實降低融資成本。同時，定期評估企業(yè)需求，動態(tài)調(diào)整白名單，優(yōu)化服務(wù)流程，精準助力企業(yè)發(fā)展。

（作者為保定高碑店市政協(xié)常委）