【關(guān)鍵詞】跨大西洋關(guān)系""特朗普2.0""美國""歐盟""大國關(guān)系

自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，跨大西洋關(guān)系一直處于變化調(diào)整之中，在經(jīng)貿(mào)、科技、地緣政治、人文等領(lǐng)域，量的變化一直在持續(xù)累積。特朗普1.0已經(jīng)對跨大西洋關(guān)系造成實質(zhì)性沖擊，而特朗普2.0對歐洲看法更為負(fù)面，政策調(diào)整力度更大，對歐洲的沖擊也更大。與此同時，歐洲對特朗普政府的幻滅感和憎惡感增加，對跨大西洋聯(lián)盟特別是北約的信心急劇下滑，開始采取實質(zhì)性舉措對美“去風(fēng)險”，增強(qiáng)自身戰(zhàn)略自主能力。跨大西洋關(guān)系在幾十年持續(xù)量變的基礎(chǔ)上正在經(jīng)歷質(zhì)的變化，未來或?qū)⒊尸F(xiàn)持續(xù)分化的態(tài)勢，競爭的一面增多，協(xié)調(diào)及合作的一面減少，聯(lián)盟性進(jìn)一步下降，交易性將更加突出。

跨大西洋關(guān)系的主要矛盾

美國是當(dāng)今世界唯一超級大國，歐洲是世界上最大的發(fā)達(dá)國家聯(lián)合體，跨大西洋關(guān)系對美歐雙方都具有重要意義，長期以來均被彼此視為最重要的雙邊關(guān)系?？绱笪餮舐?lián)盟在二戰(zhàn)中形成，在冷戰(zhàn)期間強(qiáng)化，雖然在冷戰(zhàn)結(jié)束后由于共同敵人的消失重要性有所下降，但跨大西洋關(guān)系因其人文、血緣及經(jīng)濟(jì)、科技、安全紐帶依然十分緊密。過去幾十年來，跨大西洋關(guān)系起起伏伏，時有分歧和矛盾，包括經(jīng)貿(mào)糾紛以及對待伊拉克戰(zhàn)爭、巴以沖突等國際問題的不同態(tài)度等。但總體而言，跨大西洋關(guān)系保持了延續(xù)性和穩(wěn)定性。即使在特朗普第一任期，跨大西洋關(guān)系遭遇前所未有的沖擊，但并未發(fā)生根本性變化，并且在拜登政府時期很快得到恢復(fù)。然而，特朗普再次執(zhí)政后，跨大西洋關(guān)系相較于其第一任期時遭遇的沖擊更大、分化更深、矛盾更為凸顯，主要表現(xiàn)在以下三個方面。

一是安全領(lǐng)域的矛盾前所未有。安全聯(lián)盟是跨大西洋關(guān)系最重要的紐帶，北約是跨大西洋關(guān)系的基石和歐洲安全的支柱，但這一紐帶正變得日益松散。特朗普第一任期內(nèi)曾稱北約“已經(jīng)過時”，引發(fā)歐洲恐慌。在2024年美國總統(tǒng)競選期間，特朗普稱不會保護(hù)在軍費(fèi)支出上不達(dá)標(biāo)的歐洲國家，并在烏克蘭危機(jī)問題上反對繼續(xù)援烏，再次引發(fā)歐洲恐慌及對美國和北約是否可靠的質(zhì)疑。特朗普開啟第二任期后，對歐洲在安全上長期搭便車的行為更加嫌棄，且在處理相關(guān)事務(wù)時不顧及歐洲安全利益。在烏克蘭危機(jī)問題上，特朗普傾向于支持俄羅斯的立場且拒絕譴責(zé)俄羅斯，指責(zé)烏克蘭挑起戰(zhàn)爭。2025年2月，美國國防部長赫格塞斯公開聲稱，烏克蘭不可能加入北約，也不可能收復(fù)已經(jīng)失去的領(lǐng)土。美國還撇開歐洲國家與俄羅斯直接談判，也不愿對俄羅斯施壓，而是更樂意施壓烏克蘭，甚至在白宮公開羞辱烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基。4月23日，特朗普再次指責(zé)澤連斯基拖延和談進(jìn)程，認(rèn)為其拒絕承認(rèn)克里米亞屬于俄羅斯“對與俄羅斯的和平談判非常有害”。[1]歐洲在震驚之余開始認(rèn)真考慮如何在沒有美國的情況下有效維護(hù)自身安全利益，包括推動歐洲重新武裝，減少購買美國武器等。就連一貫親美的德國也開始轉(zhuǎn)變態(tài)度，德國總理默茨公開質(zhì)疑北約的未來，聲稱“要擺脫對美國的依賴，獲得真正的獨(dú)立”。[2]

二是經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域遭遇重大挫折。歐美經(jīng)貿(mào)聯(lián)系緊密，雙方互為對方第一大貿(mào)易伙伴和第一大投資來源方。2024年，歐美貨物貿(mào)易額達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的9760億美元，其中美國逆差2360億美元，相比2023年增長270億美元。[3]跨大西洋兩岸的經(jīng)濟(jì)競爭一直存在，且不時會爆發(fā)較大規(guī)模的貿(mào)易分歧和沖突，比如空客與波音的補(bǔ)貼之爭持續(xù)幾十年至今仍未解決。特朗普在第一任期就對美國與歐盟長期存在巨額貿(mào)易逆差十分不滿，曾稱歐盟為“敵人”，其第二任期以來對歐盟的不滿有增無減，稱“歐盟的成立就是為了坑美國”，[4]要求歐盟盡快減少對美貿(mào)易順差。鑒此，美國對歐盟祭出關(guān)稅“大法”：3月8日，美國決定對出口美國的所有鋼鋁產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅；3月26日，美國決定對所有進(jìn)口汽車及部分零部件加征25%的關(guān)稅，包括歐盟出口的汽車和零部件；4月2日，美國宣布對歐盟加征20%的對等關(guān)稅，但暫緩90天執(zhí)行；5月23日，特朗普宣稱，與歐盟的談判毫無進(jìn)展，將對歐盟加征50%的對等關(guān)稅，于6月1日起生效；5月25日，特朗普宣布將這一關(guān)稅措施推遲至7月9日，以給雙方更多的談判時間。美國自2025年4月4日起對所有貿(mào)易伙伴加征的10%“最低基準(zhǔn)關(guān)稅”并未豁免歐洲。5月30日，特朗普宣布將對鋼鋁產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅從25%提升至50%，從6月4日開始實施。

歐盟當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢不佳，最大經(jīng)濟(jì)體德國連續(xù)兩年負(fù)增長，美國的關(guān)稅政策及其帶來的巨大不確定性讓歐盟經(jīng)濟(jì)雪上加霜，也加深了歐盟對美國的怨恨。除傳統(tǒng)貿(mào)易領(lǐng)域外，歐美在數(shù)字服務(wù)領(lǐng)域的矛盾也在發(fā)酵。美國大型科技企業(yè)基本壟斷了歐盟的數(shù)字市場并且賺取了巨額利潤，這讓歐盟十分不甘，遂以保護(hù)隱私、反壟斷等名義出臺多部法律，特別是2024年生效的《數(shù)字市場法案》及《數(shù)字服務(wù)法案》明顯加大了對美國科技企業(yè)的監(jiān)管和打壓。2025年3月18日，歐盟委員會認(rèn)定美國的蘋果、元宇宙（Meta）等高科技企業(yè)違反了《數(shù)字市場法案》，稱將對相關(guān)企業(yè)處以其全球收入10%至20%的高額罰款，例如蘋果公司2024年全球收入為3910億美元，最高可能面臨約800億美元的罰款。[5]但由于害怕過于刺激美國，歐盟委員會4月23日最終決定對蘋果、元宇宙兩家公司分別征收5億和2億歐元的初步罰款。鑒于美國科技企業(yè)此前曾多次遭歐盟罰款，美國政府早有抱怨。在歐盟作出這一處罰決定后，白宮聲稱，歐盟的《數(shù)字市場法案》歧視美國公司，“是一種新型的經(jīng)濟(jì)勒索”，美國對此“絕不容忍”。[6]

三是在價值觀方面漸行漸遠(yuǎn)。長期以來，歐美雙方都認(rèn)為彼此擁有相同或相似的價值觀，如民主、人權(quán)、法治、自由貿(mào)易等，但特朗普再次執(zhí)政以來，雙方在價值觀上的沖突和矛盾日益凸顯。歐洲認(rèn)為特朗普是右翼民粹主義者，“讓美國再次偉大”（MAGA）就是一場民粹主義運(yùn)動。特朗普及諸多美國政府官員則對歐洲所謂主流政黨和主流價值觀持蔑視態(tài)度，反而極為青睞歐洲主流政黨眼中的所謂“極右翼”政黨。2025年2月慕尼黑安全會議期間，美國副總統(tǒng)萬斯抨擊歐洲壓制言論自由，打壓極右翼政黨，并會見德國右翼政黨選擇黨領(lǐng)導(dǎo)人；3月31日，巴黎法院裁定右翼民粹主義政客勒龐挪用歐盟資金罪名成立，禁止其競選公職5年并立即執(zhí)行，而勒龐被認(rèn)為是2027年法國總統(tǒng)大選最具競爭力的候選人之一。這一判決遭到美國政府質(zhì)疑，特朗普本人也在社交媒體發(fā)文稱，法國法院對勒龐的判決是“獵巫行動”，應(yīng)該“放了勒龐”。[7]

跨大西洋關(guān)系矛盾激化的主要原因

歐美矛盾激化，特朗普再次執(zhí)政是直接原因，但從根本上看，特朗普2.0只是一個催化劑，其深層原因是跨大西洋關(guān)系自冷戰(zhàn)結(jié)束以來持續(xù)分化。歐美分歧和矛盾幾十年來一直在持續(xù)累積，雖然在拜登政府時期有所緩和，但并未根本改變跨大西洋關(guān)系的分化趨勢。毫無疑問，特朗普2.0將放大歐美分歧和矛盾，也將讓這種分歧和矛盾在未來更加難以調(diào)和。

第一，跨大西洋兩岸在安全利益和安全觀上的分化加大。冷戰(zhàn)結(jié)束后，歐美安全上的共同威脅消失，安全利益和安全觀開始分化，美國將更多注意力投向亞太，而歐洲則著力推動中東歐轉(zhuǎn)型發(fā)展和改造俄羅斯。

然而，2014年克里米亞事件特別是2022年烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來，歐洲對俄羅斯的態(tài)度逐漸轉(zhuǎn)變，將之視為最大和最直接的威脅，歐俄關(guān)系急轉(zhuǎn)直下。美國國內(nèi)則相對分化，兩黨對俄羅斯態(tài)度雖有不同，但均將之視為主要對手。拜登執(zhí)政時期，雖與歐洲一道制裁俄羅斯，但拒絕烏克蘭加入北約，不愿全力援助烏克蘭，更不愿與俄直接對抗。而共和黨更關(guān)注如非法移民、提振經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)回歸等美國國內(nèi)問題，其對外政策更多是從維護(hù)和捍衛(wèi)美國的霸權(quán)地位出發(fā)，不愿將精力用于幫助烏克蘭、對抗俄羅斯，認(rèn)為烏克蘭或者俄羅斯都是歐洲的問題，而不是美國的問題，美國“有更要緊的事要做”，特朗普再次執(zhí)政后甚至撇開歐洲與俄羅斯單獨(dú)談判令歐洲很是不滿。[8]

與此同時，隨著世界多極化發(fā)展，美國和歐洲的實力相對下降，美國越來越難以承擔(dān)龐大的海外安全義務(wù)，因此開始強(qiáng)迫盟友分?jǐn)偢嗟陌踩杀?，也就是說，美國的安全保護(hù)費(fèi)將更為昂貴。歐洲由于自身絕對實力的下降，對美國的安全依賴不減反增。因此，當(dāng)美國不再關(guān)注和重視歐洲安全關(guān)切時，歐洲面臨的壓力更大，對美國的怨恨也就更大。

第二，跨大西洋兩岸經(jīng)濟(jì)民族主義上升加劇經(jīng)濟(jì)競爭。進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著全球化的深入發(fā)展和全球南方國家的群體性崛起，西方在科技、經(jīng)濟(jì)上的壟斷地位持續(xù)遭到削弱，無法倚仗傳統(tǒng)的科技、市場和規(guī)則優(yōu)勢繼續(xù)獲取高額壟斷利潤，其傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和社會運(yùn)作模式遭受沖擊，高福利社會難以維系。2008年美國爆發(fā)金融危機(jī)，2009年末歐洲爆發(fā)主權(quán)債務(wù)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)民族主義在跨大西洋兩岸興起并持續(xù)發(fā)酵，其主要表現(xiàn)是反對全球化和自由貿(mào)易，強(qiáng)調(diào)保護(hù)主義，熱衷于排外。美國奧巴馬政府時期就推出所謂“購買美國貨”條款，歐盟則持續(xù)強(qiáng)化貿(mào)易救濟(jì)工具，打著所謂“公平”“對等”的旗號推行貿(mào)易保護(hù)主義，加征名目繁多的反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。

然而，歐美經(jīng)濟(jì)民族主義不僅針對第三方，也針對彼此，而且由于跨大西洋兩岸在經(jīng)貿(mào)上的緊密聯(lián)系，這種經(jīng)濟(jì)民族主義在彼此之間招致的反應(yīng)和影響也更大。跨大西洋兩岸在貨物貿(mào)易上存在較高的同質(zhì)競爭，比如美歐都是汽車生產(chǎn)和出口大國，但美國在貨物貿(mào)易上對歐洲存在巨額逆差，在財政赤字、經(jīng)常賬戶赤字以及公債都在持續(xù)快速攀升的情況下，美國愈來愈難以忍受對歐貿(mào)易逆差。而歐洲在烏克蘭危機(jī)的沖擊下，更加依賴美國市場，對美出口及順差持續(xù)上升，加劇了美國的不滿。

在服務(wù)貿(mào)易方面，美國則是順差方，特別是美國高科技企業(yè)壟斷了歐洲市場，賺取高額壟斷利潤。在這方面，歐美矛盾的本質(zhì)就是壟斷與反壟斷、控制與反控制的斗爭。歐洲一直想要獲取“技術(shù)主權(quán)”，如果說過去歐盟因為依賴美國在安全上的保護(hù)還能忍受美國在科技上的壟斷和控制，那么當(dāng)前在美國視歐洲為競爭者且不愿提供安全保護(hù)的情況下，歐洲更難忍受美國在科技產(chǎn)業(yè)上的壟斷和控制，將采取更多手段捍衛(wèi)“技術(shù)主權(quán)”。而美國則將極力捍衛(wèi)自己在歐洲的壟斷地位，視歐洲構(gòu)建“技術(shù)主權(quán)”的努力為反美行動，雙方的對立和對抗將有增無減。

第三，跨大西洋兩岸右翼民粹主義的興起加劇歐美價值觀沖突和矛盾。過去20余年來，右翼民粹主義在跨大西洋兩岸持續(xù)發(fā)展壯大，2016年英國公投“脫歐”、特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)，是跨大西洋兩岸右翼民粹主義浪潮的一次高峰。此后，右翼民粹主義的浪潮持續(xù)高位奔涌，特朗普再次當(dāng)選美國總統(tǒng)表明，右翼民粹主義已經(jīng)成為美國社會的主流意識形態(tài)。在歐洲，近年來特別是2024年的幾次重要選舉表明，右翼民粹主義在歐洲社會的影響力越來越大。目前來看，法國、意大利、荷蘭、奧地利等國的右翼民粹主義政黨已經(jīng)成為本國議會第一大黨。德國選擇黨在2025年大選中一舉成為該國議會第二大黨。2025年4月8日的一項民調(diào)顯示，選擇黨已經(jīng)超過中右翼的聯(lián)盟黨成為德國支持率最高的政黨?？绱笪餮髢砂兜挠乙砻翊庵髁x并不完全一樣，但形成了共鳴和合流，這是因為兩岸的右翼民粹主義都是民族主義的、排外的、反多元文化的、反建制的，而特朗普政府顯然對歐洲右翼民粹主義抱有好感。在歐洲，右翼民粹主義政黨受到所謂“主流政黨”的排斥，特別是德國構(gòu)建所謂“防火墻”，即拒絕與右翼政黨進(jìn)行任何形式的合作，這招致了美國政府的批評。特朗普本人自認(rèn)為曾長期遭受建制派和主流媒體的不公平對待，在其看來，美國的民主黨與歐洲所謂的主流政黨是一丘之貉，這是特朗普特別反感歐洲建制派、同情歐洲右翼的重要原因。

跨大西洋關(guān)系的未來走向

隨著跨大西洋關(guān)系分化日趨嚴(yán)重，跨大西洋兩岸特別是歐洲一些領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)得出結(jié)論，即“跨大西洋聯(lián)盟已經(jīng)結(jié)束了”。[9]從目前形勢來看，至少在特朗普任內(nèi)，跨大西洋關(guān)系中的矛盾不但很難緩和，而且還可能繼續(xù)惡化。

第一，安全領(lǐng)域的矛盾和分歧持續(xù)擴(kuò)大，跨大西洋關(guān)系中最重要的安全紐帶作用降低。特朗普政府之所以急于結(jié)束烏克蘭危機(jī)，根本原因在于其不認(rèn)為這是美國的重大安全和戰(zhàn)略利益所在，這一沖突只會干擾美國的全球戰(zhàn)略，給美國增加不必要的麻煩。特朗普政府已經(jīng)減少了對烏克蘭的支持，并正在改善與俄羅斯的關(guān)系。

歐洲仍將俄羅斯視為安全威脅，持續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部整合和團(tuán)結(jié)，一方面大力援助烏克蘭，法、英等國輪流舉辦“志愿者聯(lián)盟”會議，商討如何加大力度援助烏克蘭；另一方面推進(jìn)所謂的“重新武裝歐洲”計劃。歐盟委員會提出8000億歐元的“重新武裝歐洲”計劃，德國對《基本法》中的“債務(wù)剎車”機(jī)制進(jìn)行修改，準(zhǔn)備通過大舉借債的方式籌措5000億歐元用于本國的再軍事化。歐洲的“重新武裝”，表面是為了應(yīng)對來自俄羅斯的威脅，實際上是歐洲已經(jīng)意識到美國和北約的安全保護(hù)不再可靠，希望發(fā)展出獨(dú)立自主的武裝力量，擺脫對美國和北約的依賴。但這一發(fā)展趨勢可能會加大歐美矛盾，美國政府本就指責(zé)歐洲在安全上搭美國便車，要求歐洲國家增加軍費(fèi)至國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%，目的不是促進(jìn)歐洲在安全上的獨(dú)立，而是希望歐洲能購買更多的美國軍火，促進(jìn)美國軍工產(chǎn)業(yè)乃至整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而歐洲在防務(wù)領(lǐng)域?qū)で螵?dú)立自主，必然會減少對美國軍火的購買，同時歐洲發(fā)展軍工產(chǎn)業(yè)在一定程度上會與美國形成競爭，這將導(dǎo)致美國對歐洲的不滿上升并加大對歐洲特別是其軍工產(chǎn)業(yè)的打壓，而這反過來會刺激歐洲更加追求獨(dú)立自主，從而使跨大西洋兩岸進(jìn)入一個針鋒相對的惡性循環(huán)。

第二，經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的競爭和沖突加劇，跨大西洋關(guān)系中的經(jīng)貿(mào)紐帶持續(xù)松動。特朗普政府已經(jīng)對來自歐洲的鋼鋁產(chǎn)品征收50%、汽車加征25%的關(guān)稅，并對出口美國的其他產(chǎn)品加征了10%的“最低基準(zhǔn)關(guān)稅”。而隨著美國政府不斷加碼對歐洲的關(guān)稅威脅，歐盟也不會坐以待斃，但雙方仍未“撕破臉皮”。2025年5月25日，美國總統(tǒng)特朗普和歐盟委員會主席馮德萊恩先后在社交媒體上發(fā)文稱，雙方已同意就關(guān)稅談判期限延長至7月9日達(dá)成一致。歐美在關(guān)稅領(lǐng)域的角力顯示出跨大西洋經(jīng)貿(mào)關(guān)系已經(jīng)出現(xiàn)裂痕，歐盟盡管不愿與美國發(fā)生沖突，但面對美國濫施關(guān)稅不得不反擊。美國有針對性地對歐洲支柱產(chǎn)業(yè)如汽車、大飛機(jī)等施加高額關(guān)稅，同時通過與個別國家（如英國）達(dá)成雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)議來對歐盟施壓，并提出讓歐洲在關(guān)稅方面讓步。如此重壓之下，歐洲別無他法，只能報復(fù)。歐盟委員會表示，“毫無疑問與美國的關(guān)系到了一個轉(zhuǎn)折點”，歐盟“正在準(zhǔn)備報復(fù)措施”，并可能將目標(biāo)對準(zhǔn)美國的高科技企業(yè)，比如對數(shù)字廣告收入征稅。[10]在這種高度不確定、不穩(wěn)定的狀況之下，跨大西洋貿(mào)易和投資必然會受到影響。法國總統(tǒng)馬克龍4月時曾公開呼吁，歐洲企業(yè)在形勢明朗之前應(yīng)該暫停對美國的投資。歐盟委員會主席馮德萊恩表示，未來將加大與亞洲的聯(lián)系。

盡管跨大西洋經(jīng)貿(mào)與投資關(guān)系仍然十分緊密，但可能已經(jīng)到了一個頂點，歐美內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)民族主義正在阻礙雙方經(jīng)貿(mào)上的進(jìn)一步融合，未來更會如此。為應(yīng)對美國濫施關(guān)稅，歐盟委員會提出削減關(guān)稅甚至零關(guān)稅方案，但這既得不到歐盟成員國的廣泛支持，也沒有達(dá)到美國的預(yù)期。美國聲稱歐盟的增值稅、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等非關(guān)稅壁壘更為嚴(yán)重，歐盟的零關(guān)稅建議遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。歐盟正在大力推動資本市場聯(lián)盟建設(shè)，尋求構(gòu)建一個更為統(tǒng)一的內(nèi)部大市場，推動歐元進(jìn)一步國際化，以及構(gòu)建技術(shù)主權(quán)，這些目的一旦達(dá)成，歐洲在經(jīng)濟(jì)上將更為獨(dú)立自主，也將大大降低對美國的依賴。即使這些目標(biāo)很難成功，但推動達(dá)成這些目標(biāo)的過程本身就會擴(kuò)大跨大西洋兩岸在經(jīng)貿(mào)和投資領(lǐng)域的分歧，持續(xù)削弱跨大西洋關(guān)系的經(jīng)貿(mào)紐帶。

第三，意識形態(tài)和全球治理領(lǐng)域陷入對立和分化，跨大西洋關(guān)系中的價值觀紐帶日益松弛。特朗普以較大優(yōu)勢再次當(dāng)選美國總統(tǒng)表明，美國社會已經(jīng)發(fā)生根本性變化，“讓美國再次偉大”運(yùn)動已經(jīng)深入人心。美國已經(jīng)不再熱衷于推動全球“民主化”，對“顏色革命”興趣下降，比如關(guān)閉美國國際開發(fā)署和削減“美國之音”經(jīng)費(fèi)，將注意力轉(zhuǎn)移到實際利益上，這是美國實力和全球影響力下降的表現(xiàn)，也意味著其對所謂“普世價值”的熱情下降。而美國大搞保護(hù)主義、單邊主義，濫施關(guān)稅并“退群”“廢約”，意味著其不再關(guān)心和重視國際規(guī)則和國際秩序，更希望另起爐灶重塑對自己有利的規(guī)則。比如，美國的關(guān)稅政策，可以說是完全無視世界貿(mào)易組織的基本原則；美國退出應(yīng)對氣候變化的《巴黎協(xié)定》、退出聯(lián)合國人權(quán)理事會和世界衛(wèi)生組織等，意味著其不再重視這些國際組織的作用。歐洲過去可以指望能與美國形成所謂的價值觀同盟，共同擴(kuò)大西方影響力，維護(hù)所謂“基于規(guī)則的國際秩序”，但至少在特朗普任期內(nèi)，歐洲只能孤軍作戰(zhàn)。不僅如此，歐洲所謂主流政黨還要擔(dān)心“讓美國再次偉大”運(yùn)動對歐洲內(nèi)部右翼民粹主義的影響。在歐洲主流政黨看來，右翼民粹主義一旦在歐洲全面執(zhí)政，就意味著歐洲一體化和歐盟的終結(jié)，歐盟的戰(zhàn)略自主以及全球影響力都將成為空談。正如美國副總統(tǒng)萬斯所言，“歐洲的威脅不是俄羅斯、不是中國，也不是外部其他任何國家，而是來自歐洲內(nèi)部”。

雖然跨大西洋關(guān)系持續(xù)分化，難以回到過去，但這并不意味著跨大西洋關(guān)系會決裂或者跨大西洋聯(lián)盟會解體，至少從中期來看，跨大西洋關(guān)系尚可維持。

一方面，歐洲仍欲極力維系。歐洲雖對美國的所作所為感到憤怒，且開始為獨(dú)立于美國做準(zhǔn)備，但并不愿放棄跨大西洋聯(lián)盟。一是歐洲難以擺脫對美國依賴，特別是在安全領(lǐng)域，如果失去美國和北約庇護(hù)，過去80年來歐洲一直仰賴的安全架構(gòu)將徹底崩塌，這是歐洲國家難以想象的。因此，盡管歐洲內(nèi)部熱烈討論“重新武裝、獨(dú)立自主”，但在歐盟今年3月發(fā)布的國防白皮書中，北約仍處于中心地位。二是歐洲內(nèi)部所謂“大西洋派”勢力依舊強(qiáng)大。中東歐和北歐國家是傳統(tǒng)上的親美國家，在安全和戰(zhàn)略問題上向來唯美國馬首是瞻。例如，美國一再聲稱不排除使用軍事手段奪取丹麥領(lǐng)土格陵蘭島，但丹麥政府反應(yīng)不如外界想象得激烈。2025年6月11日，丹麥議會以壓倒性多數(shù)投票通過了一項與美國的防務(wù)合作協(xié)議，賦予美方在丹麥領(lǐng)土上設(shè)立軍事基地、駐扎士兵以及儲存軍事裝備的權(quán)利。三是對舊時代難以割舍。過去80年來，歐洲雖在跨大西洋關(guān)系中處于從屬地位，但依附于美國使其從西方主導(dǎo)的世界秩序中獲益良多，比如國際貨幣基金組織的總裁一職就一直由歐洲人把持。歐洲習(xí)慣于充當(dāng)民主和人權(quán)衛(wèi)士，但如果沒有美國的支持和配合，其說教影響力將大打折扣。當(dāng)前，歐洲正與俄羅斯進(jìn)行地緣角力，對中國推行所謂“去風(fēng)險”，在全球南方的影響力也因在巴以沖突等問題上的雙重標(biāo)準(zhǔn)而下降。在這種日漸孤立的情況下，歐洲仍有相當(dāng)多的人認(rèn)為，即便遭受美國打壓，也必須維系與美國關(guān)系。

另一方面，美國認(rèn)為歐洲仍有價值。從戰(zhàn)略上看，歐洲是維護(hù)美國全球霸權(quán)地位的重要支撐，歐洲既樂意接受美國的全球領(lǐng)導(dǎo)地位，也更愿意配合美國的全球戰(zhàn)略，比如跟隨美軍東進(jìn)亞太、限制對華高科技出口、限制使用華為的5G產(chǎn)品、跟隨美軍入侵阿富汗和伊拉克、在中東推行“顏色革命”等。從經(jīng)濟(jì)上看，歐洲是發(fā)達(dá)國家的集合體，是全球富裕國家最集中的地區(qū)，是美國最大的外國直接投資來源地和美國商品的最大海外市場，也是美國最大的貿(mào)易伙伴。同時，歐洲也是美國軍火的最大買家，有力支撐了美國軍工復(fù)合體。從科技上來看，美國高科技企業(yè)壟斷了歐洲市場，既能夠收割歐洲的科技人才、初創(chuàng)企業(yè)，也能夠賺取超額壟斷利潤，反哺美國的科技創(chuàng)新。對美國而言，未來很長時間內(nèi)歐洲的這些價值仍將存在。

此外，跨大西洋兩岸因為血緣及人文、教育、安全和經(jīng)濟(jì)等方面的緊密交往，形成了強(qiáng)大的共生關(guān)系，這種關(guān)系雖不可避免會逐漸淡化，但也將長期存在?？偠灾罋W在可預(yù)見的將來尚能維持一種特殊的盟友和伙伴關(guān)系，但從長期來看，其分化趨勢難以逆轉(zhuǎn)?？绱笪餮箨P(guān)系可能持續(xù)弱化、去特殊化，或?qū)⒆罱K退變?yōu)橐环N普通的伙伴關(guān)系。

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