2025年是中國(guó)和歐盟建立外交關(guān)系50周年。半個(gè)世紀(jì)以來，中歐持續(xù)增進(jìn)政治互信、深化互利合作、堅(jiān)守多邊主義，為中歐人民帶來實(shí)實(shí)在在的福祉，為世界和平發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。相互合作成為中歐關(guān)系的主基調(diào)和突出特征。面對(duì)動(dòng)蕩不安、不穩(wěn)定性和不確定性明顯增加的國(guó)際局勢(shì)，中歐合作愈加重要，可謂正當(dāng)其時(shí)。中歐應(yīng)以建交50周年為契機(jī)，凝聚伙伴關(guān)系定位共識(shí)、筑牢雙邊務(wù)實(shí)合作基石、勇?lián)澜绾推桨l(fā)展重任，在持續(xù)造福中歐人民的同時(shí)，為世界和平發(fā)展注入新動(dòng)能。

中歐合作特色鮮明

建交半個(gè)世紀(jì)以來，中國(guó)與歐盟及其成員國(guó)均發(fā)生了重大變化，但雙方合作初心不改。經(jīng)過50年發(fā)展，雙方已成為彼此最重要的經(jīng)濟(jì)合作伙伴之一，其他領(lǐng)域合作也取得穩(wěn)步擴(kuò)展?；仡欀袣W50年合作歷程，可以看出中歐關(guān)系呈現(xiàn)出務(wù)實(shí)性、穩(wěn)定性與戰(zhàn)略性三大顯著特征。務(wù)實(shí)性為中歐關(guān)系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，穩(wěn)定性保障中歐關(guān)系健康向前，戰(zhàn)略性則為中歐關(guān)系發(fā)展指明方向，體現(xiàn)中歐合作的世界意義。

一、務(wù)實(shí)性：經(jīng)貿(mào)投資引領(lǐng)，多元領(lǐng)域拓展

中歐合作的務(wù)實(shí)性突出表現(xiàn)在經(jīng)貿(mào)投資領(lǐng)域，這構(gòu)成了雙方關(guān)系發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)基石。自建交以來，中歐經(jīng)貿(mào)投資合作持續(xù)深化拓展，成果斐然。1975年，中國(guó)與歐盟的前身歐洲經(jīng)濟(jì)共同體建交時(shí)，雙方貿(mào)易額只有24億美元，而2024年中歐貿(mào)易額已增長(zhǎng)到7800多億美元。中歐班列橫跨亞歐大陸，成為連接中歐的重要物流通道。自開通以來，中歐班列累計(jì)開行已突破10萬列，通達(dá)歐洲25個(gè)國(guó)家227個(gè)城市、亞洲11個(gè)國(guó)家100多個(gè)城市。中國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品、紡織品、日化用品等商品大量出口至歐盟市場(chǎng)，助力歐盟綠色和數(shù)字發(fā)展，滿足歐盟消費(fèi)者多樣化需求；歐盟的汽車、機(jī)械等產(chǎn)品則源源不斷進(jìn)入中國(guó)，為中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支持。

中歐投資領(lǐng)域合作同樣成績(jī)卓著。建交50年來，中歐雙向投資規(guī)模從接近于零，增長(zhǎng)到2024年的2600億美元。眾多歐洲企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行大規(guī)模投資，深度參與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。以大眾汽車等為代表的歐洲汽車企業(yè)，不斷推出適應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)需求的新車型，在中國(guó)市場(chǎng)逐漸占據(jù)重要份額，還通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓與合作研發(fā)，加速自身電動(dòng)化、智能化轉(zhuǎn)型。與此同時(shí)，越來越多的中國(guó)企業(yè)將目光投向歐盟，積極在歐洲開展投資和建設(shè)活動(dòng)，中遠(yuǎn)集團(tuán)投資希臘比雷埃夫斯港、奇瑞汽車投資西班牙、比亞迪和寧德時(shí)代投資匈牙利，以及中國(guó)企業(yè)承建匈塞鐵路、克羅地亞佩列沙茨大橋等，都成為中歐務(wù)實(shí)合作的標(biāo)志性項(xiàng)目。

除了傳統(tǒng)的經(jīng)貿(mào)投資領(lǐng)域，中歐合作在科技、人文等領(lǐng)域也蓬勃發(fā)展。在科技領(lǐng)域，雙方在人工智能、新能源、生物醫(yī)藥、航空航天等前沿科技方面的合作不斷深入。以航天合作為例，2025年4月24日，中國(guó)國(guó)家航天局發(fā)布嫦娥五號(hào)任務(wù)月球樣品國(guó)際借用申請(qǐng)結(jié)果，法國(guó)巴黎地球物理研究所、德國(guó)科隆大學(xué)等7家機(jī)構(gòu)的借用申請(qǐng)通過審查。在人文領(lǐng)域，中歐之間的語言教學(xué)、文化藝術(shù)展覽、音樂演出、體育賽事交流等活動(dòng)豐富多彩?？鬃訉W(xué)院在歐盟成員國(guó)蓬勃發(fā)展，中國(guó)的京劇、武術(shù)、書法等傳統(tǒng)文化受到歐洲民眾熱烈歡迎。歐洲國(guó)家在中國(guó)建立法語聯(lián)盟、歌德學(xué)院、塞萬提斯學(xué)院等語言文化機(jī)構(gòu)，交響樂、芭蕾舞、油畫等歐洲藝術(shù)也擁有大量中國(guó)愛好者。通過這些人文交流活動(dòng)，中歐人民增進(jìn)相互了解與友誼，消弭文化隔閡，促進(jìn)文明交流與互鑒。

二、穩(wěn)定性：開展對(duì)話交流，強(qiáng)化合作機(jī)制

中歐在歷史文化、政治制度、發(fā)展階段等方面存在差異，在長(zhǎng)期合作過程中難免出現(xiàn)一些誤解和分歧，對(duì)此，中國(guó)始終以開放包容的態(tài)度，向歐洲國(guó)家及歐盟相關(guān)方面介紹中國(guó)的發(fā)展理念、政策舉措，增進(jìn)相互了解與信任。中歐雙方秉持相互尊重、平等對(duì)話的原則，堅(jiān)持元首外交引領(lǐng)、多層次對(duì)話機(jī)制保障，確保中歐關(guān)系發(fā)展經(jīng)受住國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

高層交往特別是元首外交，對(duì)于增進(jìn)彼此戰(zhàn)略互信，把牢雙邊關(guān)系發(fā)展方向，具有不可替代的引領(lǐng)作用。近年來，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際局勢(shì)，習(xí)近平主席多次與歐盟和歐洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人通過會(huì)晤、致信、通電話等多種方式保持密切聯(lián)系，就雙邊關(guān)系及重大國(guó)際問題深入交換意見，達(dá)成一系列重要共識(shí)。新冠疫情后中歐恢復(fù)面對(duì)面交流，歐盟和法國(guó)、德國(guó)、西班牙、匈牙利、塞爾維亞、意大利等多個(gè)歐洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人頻頻訪華，習(xí)近平主席親自接見，與其深入交流看法，推動(dòng)達(dá)成多項(xiàng)合作成果。2024年5月，習(xí)近平主席成功對(duì)法國(guó)、塞爾維亞、匈牙利三國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問，短短5天參加30多場(chǎng)活動(dòng)，有力提振歐方對(duì)華合作信心，開辟中歐友好合作新局面。

在合作機(jī)制建設(shè)方面，中歐已構(gòu)建起全方位、多層次、寬領(lǐng)域的合作機(jī)制體系。在政治領(lǐng)域，中歐定期舉行領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、高級(jí)別戰(zhàn)略對(duì)話等，就重大政治問題進(jìn)行坦誠(chéng)溝通。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，中歐建立了經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話機(jī)制，雙方就貿(mào)易平衡、市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資保護(hù)等關(guān)鍵問題進(jìn)行協(xié)商，推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)健康發(fā)展。在人文交流領(lǐng)域，中歐設(shè)立了高級(jí)別人文交流對(duì)話機(jī)制，促進(jìn)教育、文化、科技、衛(wèi)生等領(lǐng)域交流合作。此外，中歐還在氣候變化、環(huán)境保護(hù)、打擊跨國(guó)犯罪等全球性問題上建立起有效的合作機(jī)制，為共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)貢獻(xiàn)智慧力量。中國(guó)與中東歐國(guó)家之間的次區(qū)域合作也是中歐合作的一大亮點(diǎn)。2012年，中國(guó)和中東歐國(guó)家建立中國(guó)—中東歐國(guó)家合作機(jī)制，在全面深化中國(guó)與中東歐國(guó)家合作方面發(fā)揮了積極推動(dòng)作用。

三、戰(zhàn)略性：著眼共同未來，引領(lǐng)世界變革

習(xí)近平主席指出，中歐是推動(dòng)多極化的兩大力量、支持全球化的兩大市場(chǎng)、倡導(dǎo)多樣性的兩大文明。中歐合作具有重要戰(zhàn)略意義，對(duì)未來全球發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。在國(guó)際政治格局中，中歐是推動(dòng)多極化發(fā)展的堅(jiān)定倡導(dǎo)者與積極踐行者，主張通過多邊主義解決國(guó)際爭(zhēng)端，反對(duì)霸權(quán)主義與單邊主義。中歐在聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織中保持密切溝通與協(xié)調(diào)，共同維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系。在全球經(jīng)濟(jì)格局中，中歐經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)總量的三分之一，雙方經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要支撐作用。中歐積極推動(dòng)自由貿(mào)易，維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，共同倡導(dǎo)建立開放、公平、包容的全球經(jīng)濟(jì)秩序。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，中歐合作戰(zhàn)略性不斷強(qiáng)化的勢(shì)頭愈發(fā)明顯。中歐在減貧、氣候變化、生物多樣性保護(hù)、公共衛(wèi)生安全等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，共同制定應(yīng)對(duì)方案，為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。在氣候變化領(lǐng)域，中歐積極履行《巴黎協(xié)定》承諾，加大節(jié)能減排力度，推動(dòng)可再生能源發(fā)展，為全球氣候治理樹立了榜樣。此外，中歐還在人工智能治理、網(wǎng)絡(luò)安全等新興領(lǐng)域開展對(duì)話與合作，共同探索制定國(guó)際規(guī)則，引領(lǐng)全球治理體系改革與完善。隨著中國(guó)“一帶一路”倡議與歐盟“全球門戶”計(jì)劃的推進(jìn)，雙方在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、互聯(lián)互通等領(lǐng)域的合作有望進(jìn)一步拓展，為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新活力。

中歐合作正當(dāng)其時(shí)

當(dāng)今世界變亂交織、挑戰(zhàn)迭出。地緣政治格局深刻調(diào)整，全球性問題日益凸顯，單邊主義、保護(hù)主義逆流涌動(dòng)，世界面臨陣營(yíng)化、碎片化、無序化風(fēng)險(xiǎn)。在此背景下，中歐合作的戰(zhàn)略意義和時(shí)代價(jià)值愈發(fā)昭彰，中歐加深合作擁有歷史性機(jī)遇。

一、深化優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)：中歐合作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

歷史證明，中歐關(guān)系之所以能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)，根基在于雙方經(jīng)濟(jì)合作的互補(bǔ)性以及發(fā)展戰(zhàn)略的契合性。這種互補(bǔ)性并非僅僅局限于傳統(tǒng)的經(jīng)貿(mào)投資領(lǐng)域，更體現(xiàn)在彼此發(fā)展需求的相互對(duì)接和戰(zhàn)略層面的相互借鑒。

在經(jīng)濟(jì)層面，中歐之間的互補(bǔ)性由來已久且日益深化。歐洲擁有先進(jìn)的技術(shù)、高端的制造能力、完善的科研體系以及成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)。從精密儀器到航空航天，從醫(yī)藥化工到奢侈品制造，歐洲企業(yè)在全球價(jià)值鏈中占據(jù)重要地位。與此同時(shí)，中國(guó)擁有龐大的市場(chǎng)、完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、不斷提升的創(chuàng)新能力以及巨大的發(fā)展?jié)摿?。中?guó)制造的產(chǎn)品，從日用消費(fèi)品到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的重型機(jī)械，滿足了全球不同層次的需求。這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的差異性，使中歐在貿(mào)易和投資領(lǐng)域形成天然的合作關(guān)系。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增長(zhǎng)動(dòng)力不足，全球經(jīng)濟(jì)不確定性增大，中歐經(jīng)濟(jì)發(fā)展均面臨嚴(yán)重外部挑戰(zhàn)。2025年4月22日，國(guó)際貨幣基金組織發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告，預(yù)計(jì)2025年全球經(jīng)濟(jì)增速將降至2.8%，其中中國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)增長(zhǎng)4.0%，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.8%，而作為歐盟經(jīng)濟(jì)主要引擎之一的德國(guó)，預(yù)計(jì)將維持零增長(zhǎng)。在此背景下，中歐持續(xù)加深經(jīng)貿(mào)投資合作，將有助于促進(jìn)各自經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，有效應(yīng)對(duì)外部不確定因素沖擊。

更為重要的是，中歐雙方的發(fā)展戰(zhàn)略也存在高度的契合性。比如，中國(guó)提出的“一帶一路”倡議，旨在通過互聯(lián)互通促進(jìn)共同發(fā)展，這與歐盟實(shí)施的“全球門戶”計(jì)劃有諸多共通之處。雙方都致力于推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)貿(mào)易暢通，加強(qiáng)人文交流。中國(guó)正在積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快綠色轉(zhuǎn)型，這與歐盟倡導(dǎo)的綠色、數(shù)字轉(zhuǎn)型等戰(zhàn)略高度契合。歐洲在可再生能源技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式等方面擁有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，而中國(guó)則擁有巨大的市場(chǎng)和快速的產(chǎn)業(yè)化能力，雙方攜手可以推動(dòng)全球綠色可持續(xù)發(fā)展。這種多層次、多領(lǐng)域的互補(bǔ)性，為中歐合作提供了源源不斷的動(dòng)力，也使雙方能夠在各自發(fā)展的同時(shí)，相互促進(jìn)，共同進(jìn)步。

二、應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)：中歐合作的時(shí)代責(zé)任

在全球性挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻的今天，中歐合作的重要性更加凸顯。國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變幻，外部沖擊層出不窮，中歐在應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)方面都肩負(fù)著不可替代的責(zé)任，擁有廣闊的合作空間。

氣候變化是人類社會(huì)面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一。作為世界主要經(jīng)濟(jì)體，中歐是應(yīng)對(duì)氣候變暖的關(guān)鍵參與方和重要貢獻(xiàn)者。歐盟在氣候變化議程設(shè)置、碳市場(chǎng)建設(shè)、綠色技術(shù)研發(fā)等方面走在世界前列，而中國(guó)在可再生能源發(fā)展、節(jié)能減排政策實(shí)施等方面取得顯著成就。雙方在氣候變化領(lǐng)域的對(duì)話與合作，不僅有助于各自實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，更將為全球氣候治理注入強(qiáng)大動(dòng)力。共同推動(dòng)清潔能源轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)氣候技術(shù)合作，推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系，是中歐作為負(fù)責(zé)任行為體的應(yīng)有之義。

在全球各地頻發(fā)的人道主義危機(jī)面前，中歐也應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作。聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)顯示，由于持續(xù)的武裝沖突和氣候變化，全球人道主義形勢(shì)嚴(yán)峻。2025年，全球預(yù)計(jì)有超過3億人急需人道主義援助，需要約474億美元的資金支持。中國(guó)和歐盟以及歐盟成員國(guó)，都是全球人道主義援助事業(yè)的重要貢獻(xiàn)者。中歐可以加強(qiáng)在人道主義援助、危機(jī)預(yù)防和沖突解決等方面的合作，共同為受困民眾提供幫助，維護(hù)地區(qū)和世界的和平穩(wěn)定。這種合作應(yīng)基于人道主義精神和國(guó)際責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不應(yīng)受到地緣政治因素干擾。

三、捍衛(wèi)多邊主義：中歐合作的世界影響

中歐均堅(jiān)定支持多邊主義，主張維護(hù)聯(lián)合國(guó)等國(guó)際機(jī)構(gòu)的權(quán)威和作用，通過對(duì)話協(xié)商解決國(guó)際爭(zhēng)端，反對(duì)單邊制裁和“長(zhǎng)臂管轄”。雙方在推動(dòng)全球治理體系改革完善、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、維護(hù)國(guó)際和地區(qū)和平穩(wěn)定等方面進(jìn)行了積極合作。中歐合作捍衛(wèi)多邊主義，不僅體現(xiàn)在言語上，更體現(xiàn)在行動(dòng)中。2025年初，美國(guó)特朗普政府再次執(zhí)政，繼續(xù)頑固堅(jiān)持所謂“美國(guó)優(yōu)先”政策，退出包括《巴黎協(xié)定》等在內(nèi)的多個(gè)協(xié)議和國(guó)際組織，對(duì)全球共同應(yīng)對(duì)氣候變化事業(yè)造成嚴(yán)重沖擊。在此背景下，2025年3月，中國(guó)和法國(guó)發(fā)布關(guān)于氣候變化的聯(lián)合聲明，重申對(duì)《巴黎協(xié)定》和加強(qiáng)氣候變化國(guó)際合作的堅(jiān)定承諾。中法聯(lián)合聲明有力提振了全球應(yīng)對(duì)氣候變化的信心，充分體現(xiàn)了中法、中歐在維護(hù)多邊主義、應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)等方面的共識(shí)和合作意愿。

中歐合作前景廣闊

歷經(jīng)五十載風(fēng)雨洗禮，中歐關(guān)系已步入承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期?；仡櫄v史、展望未來，中歐唯有凝聚戰(zhàn)略共識(shí)、聚焦合作重點(diǎn)、妥善處理分歧，方能共同開啟中歐合作新的50年，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)更大力量。

一、凝聚戰(zhàn)略共識(shí)，拉緊中歐合作紐帶

中歐合作邁向新的50年，首要任務(wù)在于凝聚更為廣泛和深刻的戰(zhàn)略共識(shí)。這需要雙方從戰(zhàn)略高度審視彼此關(guān)系，樹立客觀理性的正確認(rèn)知，秉持開放包容的機(jī)遇視角，不斷增強(qiáng)戰(zhàn)略互信，夯實(shí)合作基礎(chǔ)。

第一，樹立正確認(rèn)知。中歐應(yīng)如何看待彼此？習(xí)近平主席給出了明確答案：中歐沒有根本利害沖突，也沒有地緣政治矛盾，是相互成就的伙伴。2019年，歐盟提出對(duì)華“合作伙伴”“經(jīng)濟(jì)和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)者”以及“制度性對(duì)手”的“三重定位”，并更加突出“競(jìng)爭(zhēng)者”和“對(duì)手”定位，對(duì)中歐關(guān)系發(fā)展造成困擾和阻礙。“三重定位”的提出，反映了歐盟對(duì)中國(guó)的國(guó)際角色缺乏準(zhǔn)確認(rèn)知。中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議，致力于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，這與歐盟追求和平、穩(wěn)定和繁榮的目標(biāo)并不沖突。歐盟應(yīng)樹立全面、客觀、平衡的“中國(guó)觀”，而非片面聚焦競(jìng)爭(zhēng)與分歧。

第二，秉持機(jī)遇視角。中歐合作的本質(zhì)是互利共贏。中國(guó)和歐洲都擁有巨大的市場(chǎng)、完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和不斷提升的創(chuàng)新能力。雙方經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，合作潛力巨大。面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，中歐在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、人工智能等新興領(lǐng)域擁有廣闊的合作前景。2023年，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人提出對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)”政策，事實(shí)上將“中國(guó)”與“風(fēng)險(xiǎn)”畫等號(hào)，這不僅不符合中歐合作的歷史和現(xiàn)實(shí)，更會(huì)對(duì)未來中歐合作造成負(fù)面影響。中國(guó)持續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，將為中歐合作創(chuàng)造新機(jī)遇。歐盟應(yīng)以更加積極正面的心態(tài)看待中國(guó)的發(fā)展，將中國(guó)發(fā)展強(qiáng)大視為自身的機(jī)遇，而不是“風(fēng)險(xiǎn)”，更不是“威脅”。中歐雙方都應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)投資和技術(shù)合作，共同開拓新的市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)更高水平的互利共贏。

二、聚焦合作重點(diǎn)，打造中歐合作引擎

中歐合作邁向新的50年，需要在形成更廣泛戰(zhàn)略共識(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出合作重點(diǎn)、聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、打造合作亮點(diǎn)，提升合作的質(zhì)量和水平。

第一，繼續(xù)深化經(jīng)貿(mào)投資合作。經(jīng)貿(mào)投資合作是中歐關(guān)系的推進(jìn)器。中歐持續(xù)深化經(jīng)貿(mào)投資合作，不僅符合雙方共同利益，也是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要貢獻(xiàn)。面對(duì)當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)下行和保護(hù)主義抬頭的風(fēng)險(xiǎn)，中歐更應(yīng)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，共同維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，旗幟鮮明地反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義。中歐應(yīng)堅(jiān)持開放包容，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為雙方企業(yè)投資興業(yè)提供公平、透明、可預(yù)期的制度保障。同時(shí)，中歐應(yīng)積極拓展新的經(jīng)貿(mào)投資合作領(lǐng)域，例如跨境電商、服務(wù)貿(mào)易等，提升雙邊貿(mào)易的質(zhì)量和附加值。

第二，不斷深挖綠色合作潛力。應(yīng)對(duì)氣候變化是中歐共同的責(zé)任和重要的合作領(lǐng)域。中歐雙方都是全球低碳轉(zhuǎn)型、綠色技術(shù)、綠色金融等領(lǐng)域的先行者和引領(lǐng)者。2020年，中歐雙方?jīng)Q定建立環(huán)境與氣候高層對(duì)話機(jī)制，打造中歐綠色合作伙伴關(guān)系，將中歐綠色合作提升到新的層次。中歐雙方應(yīng)繼續(xù)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)、可再生能源發(fā)展、能源效率提升、綠色技術(shù)創(chuàng)新、碳市場(chǎng)建設(shè)等方面加強(qiáng)政策對(duì)話和務(wù)實(shí)合作，為中歐經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大的綠色動(dòng)能。在國(guó)際舞臺(tái)上，中歐雙方應(yīng)攜手推動(dòng)全球氣候治理和生物多樣性保護(hù)，落實(shí)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)落實(shí)“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”，為全球綠色低碳轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)力量。

第三，持續(xù)拓展數(shù)字合作空間。數(shù)字經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新是未來發(fā)展的重要引擎。中歐在數(shù)字技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域既有競(jìng)爭(zhēng)也有合作潛力。當(dāng)前，中國(guó)已經(jīng)成為全球人工智能、量子計(jì)算、人形機(jī)器人等前沿科技創(chuàng)新的重要國(guó)家。數(shù)據(jù)顯示，截至2023年，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已達(dá)53.9萬億元，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模接近5800億元，展現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。近年來，歐盟持續(xù)加大對(duì)數(shù)字轉(zhuǎn)型特別是人工智能等領(lǐng)域的投入力度。2025年4月，歐盟發(fā)布《人工智能大陸行動(dòng)計(jì)劃》，聚焦通過大規(guī)模投資提升歐盟算力基礎(chǔ)設(shè)施，彌補(bǔ)算力短板。中歐雙方應(yīng)加強(qiáng)在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)、人工智能倫理等方面的對(duì)話與交流，探討新的合作模式和路徑，鼓勵(lì)雙方企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合研發(fā)，共同推動(dòng)科技創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新活力。

三、妥善處理分歧，筑牢中歐合作根基

中歐合作邁向新的50年，不可避免地面臨各種分歧、摩擦甚至是矛盾。妥善處理這些矛盾分歧，是確保中歐關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。

第一，堅(jiān)持相互尊重、求同存異。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，志同道合是伙伴，求同存異也是伙伴。關(guān)鍵是尊重各自人民選擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切。對(duì)于中歐之間存在的差異，雙方應(yīng)以開放包容的心態(tài)看待，堅(jiān)持求同存異、聚同化異的原則，不把差異當(dāng)成雙方對(duì)立甚至對(duì)抗的理由。歐方應(yīng)切實(shí)尊重中國(guó)人民選擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路，尊重中國(guó)的核心利益和重大關(guān)切，不將自身的價(jià)值觀強(qiáng)加于人。中歐雙方應(yīng)通過對(duì)話交流，增進(jìn)對(duì)彼此發(fā)展模式和政策理念的理解，這樣才能在相互尊重的基礎(chǔ)上縮小分歧、擴(kuò)大共識(shí)。

第二，堅(jiān)持去政治化、去安全化。政治化、安全化思維，突出大國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)抗，強(qiáng)調(diào)“你失我得”的相對(duì)收益，極易導(dǎo)致“零和博弈”的“雙輸”局面。近年來，歐盟在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“戰(zhàn)略自主”旗號(hào)下，政策取向愈發(fā)政治化、安全化、保守化。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩將“地緣政治”作為歐盟對(duì)外政策的“關(guān)鍵詞”，宣稱世界已經(jīng)進(jìn)入“地緣戰(zhàn)略較量”的時(shí)代，而中歐關(guān)系的基本態(tài)勢(shì)正從合作轉(zhuǎn)向競(jìng)爭(zhēng)。中歐建交50年的經(jīng)驗(yàn)表明，對(duì)于分歧，雙方要采取建設(shè)性態(tài)度加以處理，避免將其擴(kuò)大化和政治化，防止其干擾正常的交往與合作。面向未來，中歐應(yīng)持續(xù)推動(dòng)去政治化、去安全化，聚焦共同利益，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，將分歧置于雙邊關(guān)系大局下加以考量，對(duì)于一些長(zhǎng)期存在的、難以解決的問題，可以采取管控風(fēng)險(xiǎn)、避免升級(jí)的方式，防止其對(duì)雙邊關(guān)系造成不必要的損害。

第三，堅(jiān)持對(duì)話磋商、互利共贏。中歐作為世界主要經(jīng)濟(jì)體，在經(jīng)貿(mào)投資領(lǐng)域存在一些摩擦和分歧是正常的，關(guān)鍵在于雙方要堅(jiān)持通過對(duì)話和談判的方式加以解決，避免采取單邊主義和保護(hù)主義措施，損害雙方共同利益。中歐在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域建立了多個(gè)對(duì)話磋商機(jī)制，雙方應(yīng)充分利用現(xiàn)有的雙邊和多邊經(jīng)貿(mào)對(duì)話機(jī)制，就具體問題進(jìn)行坦誠(chéng)溝通，尋求互利共贏的解決方案。歐盟應(yīng)摒棄宣揚(yáng)所謂中國(guó)“債務(wù)陷阱論”“產(chǎn)能過剩論”“貿(mào)易不平衡論”等，切實(shí)與中國(guó)相向而行，通過對(duì)話協(xié)商妥善處理分歧，維護(hù)公平、透明、非歧視的市場(chǎng)環(huán)境。中歐應(yīng)攜手共進(jìn)，以開放促合作，以合作謀發(fā)展，共同譜寫中歐經(jīng)貿(mào)合作新篇章，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

結(jié)""語

2025年5月6日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平同歐洲理事會(huì)主席科斯塔、歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩就中歐建交50周年互致賀電。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，世界百年變局加速演進(jìn)，人類社會(huì)再次來到關(guān)鍵十字路口。一個(gè)健康穩(wěn)定的中歐關(guān)系，不僅成就彼此，而且照亮世界。站在中歐合作新的歷史起點(diǎn)上，雙方面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。展望未來，中歐合作潛力無限，前景光明。只要雙方堅(jiān)持相互尊重、平等相待，增進(jìn)理解、深化互信，聚焦合作、實(shí)現(xiàn)共贏，就能夠克服前進(jìn)道路上的各種障礙，共同開創(chuàng)中歐合作更加輝煌的未來，為建設(shè)一個(gè)更加和平、繁榮、公正的世界貢獻(xiàn)更多智慧和力量。