近日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局聯(lián)合印發(fā)《電子信息制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），明確提出以數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)為核心路徑，推動(dòng)電子信息制造業(yè)邁向全球價(jià)值鏈高端。這是繼“十四五”規(guī)劃提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合目標(biāo)后，我國在電子信息領(lǐng)域推出的又一重磅政策。

根據(jù)《實(shí)施方案》，到2027年，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率將超過85%，形成100個(gè)以上典型場景解決方案，并培育不少于100家專業(yè)化服務(wù)商“資源池”；到2030年，將建成較為完備的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，形成標(biāo)志性智能產(chǎn)品和國際領(lǐng)先的數(shù)字生態(tài)。

目標(biāo)明確，技術(shù)、設(shè)施、資金三管齊下

《實(shí)施方案》以點(diǎn)線面一體化推進(jìn)為思路，聚焦核心技術(shù)攻關(guān)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同升級(jí)，構(gòu)建了清晰的數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖。

《實(shí)施方案》提出分階段目標(biāo)：到2027年，新型信息基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，規(guī)模以上企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率超85%，形成100個(gè)典型場景解決方案，專業(yè)化服務(wù)商“資源池”規(guī)模突破100家；到2030年，工業(yè)數(shù)據(jù)庫基本建成，數(shù)據(jù)制度體系完備，形成一批標(biāo)志性智能產(chǎn)品，數(shù)字生態(tài)成熟，產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端延伸。

政策強(qiáng)調(diào)加快核心數(shù)智技術(shù)應(yīng)用，包括智能傳感器、智能移動(dòng)終端、智能可穿戴設(shè)備等領(lǐng)域的創(chuàng)新研發(fā)，并深化先進(jìn)計(jì)算、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)在終端產(chǎn)品的融合。例如，通過“揭榜掛帥”機(jī)制推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)突破，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，打造智能產(chǎn)品高效互聯(lián)生態(tài)。

新型信息基礎(chǔ)設(shè)施是轉(zhuǎn)型的基石。《實(shí)施方案》要求統(tǒng)籌推進(jìn)高性能計(jì)算、5G-A、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的規(guī)?；瘧?yīng)用，完善邊緣計(jì)算中心布局，建設(shè)高可靠、廣連接的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。資金支持方面，將利用科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等現(xiàn)有渠道，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，強(qiáng)化對(duì)共性技術(shù)攻關(guān)和數(shù)轉(zhuǎn)智改項(xiàng)目的投入。

地方搶抓機(jī)遇，從單點(diǎn)突破到全域協(xié)同

在中央政策引導(dǎo)下，多地結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色探索差異化轉(zhuǎn)型路徑，形成了一批可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>

在廣東中山，中小企業(yè)驅(qū)動(dòng)“數(shù)智化突圍”。中山市以傳統(tǒng)制造業(yè)為主，中小企業(yè)占比超90%。針對(duì)“小而散”的痛點(diǎn)，當(dāng)?shù)靥岢觥皹?biāo)桿引領(lǐng)+普惠服務(wù)”策略：2024年出臺(tái)《推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展若干措施》，計(jì)劃投入50億元，目標(biāo)到2025年打造40家示范工廠、60個(gè)示范車間，推動(dòng)3500家工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型。

以中山某紡織企業(yè)為例，通過搭建“數(shù)字工廠”，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全流程信息化，庫存周轉(zhuǎn)率提升35%；當(dāng)?shù)啬持悄苤圃燔囬g內(nèi)，可實(shí)現(xiàn)每秒生產(chǎn)一支蘆薈膠，效率提升顯著。

在江蘇揚(yáng)州，揚(yáng)州經(jīng)開區(qū)以智能工廠建設(shè)為核心抓手，推動(dòng)企業(yè)從自動(dòng)化向智能化躍升。

當(dāng)?shù)亟ⅰ霸\斷—改造—示范”三級(jí)推進(jìn)機(jī)制，累計(jì)獲批96項(xiàng)智改數(shù)轉(zhuǎn)示范項(xiàng)目，推進(jìn)度達(dá)50.26%。2025年首批省級(jí)先進(jìn)級(jí)智能工廠名單中，揚(yáng)州30家企業(yè)入選，數(shù)量居全省前列。

揚(yáng)州某冰箱制造企業(yè)通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)整合AI感知、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，采購成本降低8%，庫存周轉(zhuǎn)率提升35%；當(dāng)?shù)啬彻怆娖髽I(yè)通過產(chǎn)線技改，良品率提升至99%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)100%。

福建福州打造產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的“榕城模式”，聚焦棉紡、針織、電子、汽配四大行業(yè)，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)打通產(chǎn)業(yè)鏈。某紡織工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)接入600余家企業(yè)，生產(chǎn)效率提升20%，能耗降低20%。某交通器材企業(yè)通過數(shù)字化系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)柔性化生產(chǎn)，成本降低20%，效率提高30%。

政策層面，福州依托1.5億元中央財(cái)政資金及市級(jí)配套，推出《推進(jìn)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型八條措施》，支持企業(yè)打造數(shù)字化標(biāo)桿項(xiàng)目。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍面臨技術(shù)壁壘挑戰(zhàn)

盡管政策與地方實(shí)踐成效顯著，但數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍面臨技術(shù)壁壘、中小企業(yè)參與度低、數(shù)據(jù)安全等挑戰(zhàn)。

《實(shí)施方案》提出，加快智能機(jī)器人、全生命周期碳排放數(shù)據(jù)空間等前沿領(lǐng)域探索。例如，推動(dòng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在鋰電池、光伏制造中的應(yīng)用，挖掘能源電子增長新動(dòng)能。在江西萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)，當(dāng)?shù)赝ㄟ^“AI+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”深度融合，計(jì)劃推動(dòng)80%以上規(guī)上企業(yè)轉(zhuǎn)型，2024年新增21家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

不過，中山、福州等地的經(jīng)驗(yàn)顯示，中小企業(yè)因資金、技術(shù)門檻高，普遍面臨“不敢轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)”困境。對(duì)此，《實(shí)施方案》提出“診斷評(píng)估+服務(wù)商培育”雙軌機(jī)制，通過國家產(chǎn)融合作平臺(tái)提供金融支持，引導(dǎo)服務(wù)商開發(fā)低成本解決方案。

隨著工業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)推進(jìn)，數(shù)據(jù)確權(quán)、流通和安全問題亟待解決?！秾?shí)施方案》要求完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，鼓勵(lì)地方試點(diǎn)數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理，為全國性標(biāo)準(zhǔn)制定積累經(jīng)驗(yàn)。

業(yè)內(nèi)人士指出，《實(shí)施方案》的出臺(tái)標(biāo)志著我國電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)入以“數(shù)智化”為核心的高質(zhì)量發(fā)展階段。從中央政策到地方實(shí)踐，從技術(shù)突破到生態(tài)共建，這一系統(tǒng)性工程既需頂層設(shè)計(jì)的全局謀劃，也依賴企業(yè)的主動(dòng)探索與協(xié)同創(chuàng)新。

未來，隨著政策紅利持續(xù)釋放，中國電子信息制造業(yè)有望在全球競爭中實(shí)現(xiàn)從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的跨越，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系注入強(qiáng)勁動(dòng)能。