作為我國北方重要生態(tài)安全屏障、重要能源和戰(zhàn)略資源基地以及重要農畜產品生產基地，內蒙古自治區(qū)將生態(tài)治理、產業(yè)升級與就業(yè)擴容深度融合，探索出一條具有地方特色的就業(yè)促進之路。

記者近日在采訪時了解到，內蒙古通過創(chuàng)新就業(yè)服務模式、強化技能人才培養(yǎng)、發(fā)展新興產業(yè)、實施以工代賑等舉措，將自身發(fā)展需要與高質量充分就業(yè)緊密結合。自治區(qū)人力資源和社會保障廳廳長翟瑛珺介紹，內蒙古深入開展就業(yè)促進行動，將就業(yè)工作擺在經濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，將人才和勞務供給與企業(yè)用地、用能一同納入要素保障，在推動高質量發(fā)展中穩(wěn)定和擴大就業(yè)。今年前5個月，內蒙古實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.65萬人，轉移就業(yè)259萬人。

政企協(xié)同打造技能人才“搖籃”

在數(shù)字化轉型與人工智能加速發(fā)展的背景下，內蒙古探索“政府+龍頭企業(yè)”合作模式，構建高技能人才培養(yǎng)體系，為產業(yè)高質量發(fā)展提供堅實的技能人才支撐。

乳業(yè)龍頭企業(yè)伊利集團便是這一模式的踐行者。在政府補貼資金的助力下，伊利投資建設了“雙孵化”車間，致力于人才與產品的同步孵化。

“這里作為伊利乳業(yè)高技能人才培訓基地的一部分，擁有先進的乳品加工設備和工藝，滿足乳業(yè)全品項的試產加工條件，具備乳品加工技能實操訓練條件，同時可承接各類乳業(yè)工種的職業(yè)技能大賽活動?！币晾瘓F相關負責人稱，“雙孵化”車間將成為乳業(yè)高技能人才快速成長的有力補充。

“乳業(yè)產業(yè)鏈中，技能要求較高的崗位是灌裝工?！?伊利集團相關負責人說，“灌裝設備比較復雜，一個小小的操作失誤就可能造成較大的成本損失?！眰鹘y(tǒng)“師帶徒”模式下，員工最快也需3個月才能上崗。如今，借助“雙孵化”車間，通過引入VR虛擬仿真實訓等數(shù)字化學習技術，員工可以快速掌握核心技能，培訓周期縮短至兩個月。

伊利乳業(yè)高技能人才培訓基地輻射效應也在顯現(xiàn)。“我們除了為伊利的企業(yè)培訓技術員工，還為乳業(yè)產業(yè)鏈上下游企業(yè)培養(yǎng)技能人才，同時與合作院校開展在校學生產教融合培訓。”

伊利集團現(xiàn)有員工6萬多人，其中有部分員工就是通過“雙孵化”車間培訓上崗的。

呼和浩特市人力資源和社會保障局職業(yè)能力建設科科長袁偉表示，呼市正積極推動技能人才體系建設，“立足本市產業(yè)發(fā)展，指導企業(yè)和技工院校開展校企合作，圍繞重點人群開展高技能人才培養(yǎng)”，為伊利這樣的龍頭企業(yè)提供有力支持。

內蒙古既是全國重要農畜產品生產基地，也是裝備制造領域的高地。

國家級數(shù)控技能大師趙晶的工作室，也是裝備制造領域高技能人才的“孵化器”。

工作室所在的內蒙古第一機械集團股份有限公司高度重視技能人才隊伍建設，通過職業(yè)技能培訓、技能人才評價、薪酬待遇激勵等形式，積極培育和發(fā)展企業(yè)新質生產力急需的技能人才。

記者來到趙晶大師工作室時，正在專注練習數(shù)控銑的學徒呂世偉對記者說：“在工作室學習一段時間后，加工工藝安排更合理了。”呂世偉表示，選擇來此學習的初衷是“不僅提高自己的技能，做出好產品，還想參加相關技能大賽”。

趙晶介紹：“我們的大部分一線技能人員都屬于數(shù)控領域，所以工作室的培養(yǎng)方向以數(shù)控銑、數(shù)控車等為主?！惫ぷ魇揖o密對接集團產業(yè)發(fā)展需求，目標是打造一個金字塔式的高技能人才培養(yǎng)平臺，將技能培養(yǎng)輻射到更多一線技能人員?！拔覀兊姆较虿恢皇桥囵B(yǎng)更多拔尖人才，還要讓廣大一線技能人員有好平臺、良性發(fā)展空間，更好地提升和展現(xiàn)自己。”

一機集團培訓中心是大師工作室在技能人才“傳幫帶”方面的拓展和延伸?！芭嘤栔行牟粌H負責集團員工的整體培訓工作，也承接外部培訓任務，讓實訓基地的教學資源更充分被利用?！迸嘤栔行闹魅瓮鮽フf。

集團相關負責人介紹，截至目前，培訓中心僅技能提升培訓就達2萬余人次，已開展81個職業(yè)的自主評價、37個職業(yè)的社會評價，并與包頭職業(yè)技術學院聯(lián)合獲批自治區(qū)兵器行業(yè)產教融合共同體。

近年來，內蒙古持續(xù)加強技能人才隊伍建設，大力推進“技能照亮前程”培訓行動，以新舉措保障新領域新發(fā)展，促進技能人才鏈與產業(yè)行業(yè)鏈高效精準匹配。內蒙古人力資源和社會保障廳職業(yè)能力建設處處長于海燕說：“隨著政府引導、龍頭企業(yè)深度參與，依托高標準實訓基地，一條培養(yǎng)高技能人才、精準服務產業(yè)發(fā)展的新路徑正在內蒙古形成，為區(qū)域產業(yè)轉型升級注入源源不斷的技能動力?！?/p>

推進產業(yè)轉型升級，創(chuàng)造更多優(yōu)質就業(yè)崗位

在鄂爾多斯市伊金霍洛旗的蒙蘇經濟開發(fā)區(qū)，全球首個“風光氫儲能”零碳產業(yè)園正在改變當?shù)鼐蜆I(yè)生態(tài)。記者走進園區(qū)內的遠景動力技術有限公司廠區(qū)，“這是100%綠電制造的零碳動力電池，年產超1000萬顆電芯；這是摩奇智能充電機器人，兩小時可充滿續(xù)航600公里的電動車……”遠景動力鄂爾多斯基地IE主任工程師杜文峰介紹道。

遠景動力作為首家落戶并投產的內蒙古本地高端鋰離子電池企業(yè)，不僅帶來了先進技術，更創(chuàng)造了大量優(yōu)質崗位。

“新能源是未來的藍海，其規(guī)模和效益增量遠超傳統(tǒng)行業(yè)。”杜文峰說，公司堅持人才強企，“我負責的工業(yè)工程團隊15名成員中，13人為應屆畢業(yè)生，來自南開大學、內蒙古大學等高校，去年公司共引進人才300余名，技術類崗位占比超60%?！?/p>

杜文峰的人才團隊不僅服務于本地基地，還為正在布局全球市場的“母工廠”持續(xù)輸送人才，"2026年將擴大校招規(guī)模。

“遠景動力目前直接和間接創(chuàng)造就業(yè)崗位1500余個，其中技術類崗位占比超60%。”遠景動力技術有限公司人事負責人任飛嬌說。

零碳產業(yè)園所在的伊金霍洛旗蒙蘇經濟開發(fā)區(qū)，帶動就業(yè)的輻射效應日益顯現(xiàn)。伊金霍洛旗人力資源和社會保障局副局長徐雪蒙介紹，園區(qū)帶動就業(yè)4萬余人，很多外出務工的本地青年因產業(yè)園就業(yè)機會增多選擇返鄉(xiāng)，2021年以來常住人口年均增長3100多人，人口凈流入約7萬人。

以工代賑，既保護生態(tài)，又促進群眾“家門口就業(yè)”

在鄂爾多斯市杭錦旗，生態(tài)工程不僅是守護家園的綠色屏障，更成為當?shù)剞r牧民實現(xiàn)家門口就業(yè)的重要渠道。

在前往杭錦旗“三北”防護林的途中，透過車窗，只見道路兩側的沙丘連綿起伏。沙丘上整齊排列著沙障，沙障中央栽種著沙柳等耐旱樹種。

在庫布其沙漠北緣鎖邊林帶治沙項目現(xiàn)場，50歲的楊志瑞一邊種植沙柳，一邊向記者介紹他工作的細節(jié)：“這是我們鋪設的草方格，草方格中間栽植沙柳、檸條或楊柴，還會沿著草方格的方向鋪設滴灌水管確保成活率?！睏钪救鸬募揖驮诤煎\旗獨貴塔拉鎮(zhèn)，他除了種自己家的地，每年春秋兩季，他都會參與治沙工作?！坝锌臻e就來，家里活多時就不來了。”楊志瑞說，“平均每天能賺300多元，還能照顧我上了年紀的父母。”

這一項目的負責人劉永光也是杭錦旗獨貴塔拉鎮(zhèn)人，2021年開始做林地修復提升類、種植固沙類項目。2023年黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)啟動以來，杭錦旗黨委、政府積極推行“以工代賑”政策，鼓勵農牧民通過投工投勞參與生態(tài)建設。劉永光以合作社形式參與生態(tài)建設。“我在杭錦旗‘三北’防護林六期工程中承攬了1.5萬畝治理任務，包括工程治沙、人工種草，帶動100多人就業(yè)，20多戶農牧民參與生態(tài)建設項目。”劉永光說，僅農牧民勞務工資就已發(fā)放超100萬元。

“通過合作社組織農牧民參與以工代賑項目模式，不僅能加快治沙工程的進度，也減少了管理成本。”杭錦旗林業(yè)和草原局林草事業(yè)中心主任楊金耀說，合作社通過重點項目雇傭當?shù)剞r牧民和困難戶參與以工代賑項目。

58歲的劉文忠是杭錦旗另一位參與以工代賑項目的村民，“我年齡大了，不適合外出務工。”劉文忠說，雖然在沙地里栽種沙柳需要忍受沙漠中的風吹日曬，但對能在家門口找到收入可觀、工資有保障的工作感到滿足?！斑@份工作能為我?guī)砻吭陆f元的收入。植樹造林還能為在沙漠邊緣生活的子孫后代留下一片樹林?！彼f。

自黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)實施以來，杭錦旗“三北”防護林以工代賑項目共帶動1000多人就業(yè)，發(fā)放勞務報酬超1000萬元。

“以工代賑項目不僅在杭錦旗推進，鄂爾多斯市其他旗也在實施?！睏罱鹨f，2025年總建設任務20多萬畝，總投資近1.5億元，目前已與152個合作社簽訂近千份合同，項目預計可吸納本地農牧民400多人就業(yè)，預計發(fā)放勞務報酬450萬元。