自3月3日沙特、俄羅斯等8國(guó)突然宣布大幅增產(chǎn),并在4月3日和5月3日兩次增產(chǎn),國(guó)際石油市場(chǎng)事實(shí)上發(fā)生了價(jià)格戰(zhàn)。
5月5日,布倫特原油期貨價(jià)格跌至60.23美元/桶,為截至當(dāng)時(shí)今年以來(lái)的最低水平,與1月15日的今年最高價(jià)(截至當(dāng)時(shí))82.03美元/桶相比,下跌了21.8美元/桶、跌幅高達(dá) 26.57% 。
回顧過(guò)去的兩次石油價(jià)格戰(zhàn),沙特發(fā)動(dòng)了精心策劃、非常可預(yù)測(cè)的戰(zhàn)略,目的是摧毀或使美國(guó)頁(yè)巖行業(yè)癱瘓。
2014~2016 年,沙特從預(yù)算盈余轉(zhuǎn)變?yōu)?015年創(chuàng)紀(jì)錄的980億美元赤字,期間它至少花費(fèi)了2500億美元的寶貴外匯儲(chǔ)備,甚至沙特高級(jí)官員也表示這些外匯儲(chǔ)備永遠(yuǎn)地消失了。根據(jù)IEA估計(jì),2014~2016 年的油價(jià)戰(zhàn)中,OPEC成員國(guó)的總收入至少為4500億美元。
2020年的油價(jià)戰(zhàn),沙特使用了與之前完全相同的生產(chǎn)過(guò)剩策略。失敗的原因與其說(shuō)是對(duì)美國(guó)頁(yè)巖油生產(chǎn)商長(zhǎng)期有效性的錯(cuò)誤判斷,不如說(shuō)是當(dāng)時(shí)第一任期的特朗普總統(tǒng)直接政治干預(yù)的結(jié)果。特朗普在演講、推文以及在“NOPEC法案”日益密切的立法通過(guò)中一再警告沙特:美國(guó)不會(huì)容忍對(duì)其頁(yè)巖行業(yè)(以及延伸到其經(jīng)濟(jì)和國(guó)內(nèi)政治格局)的任何持續(xù)威脅。截至2020年3月底,沒(méi)有跡象表明沙特將停止油價(jià)戰(zhàn)。特朗普在4月2日的電話中明確表示,除非OPEC開始削減石油產(chǎn)量從而允許油價(jià)上漲到美國(guó)頁(yè)巖油生產(chǎn)商危險(xiǎn)區(qū)域以上,否則他將無(wú)力阻止立法者通過(guò)立法,并從沙特撤回軍事支持。以上是據(jù)白宮一位非常資深的消息人士透露的,當(dāng)時(shí)石油價(jià)格網(wǎng)站獨(dú)家采訪了他。石油產(chǎn)量因此再次下降,2020年的油價(jià)戰(zhàn)結(jié)束了。
目前,美國(guó)頁(yè)巖行業(yè)的盈虧平衡成本彈性與以前不太一樣。
最近的達(dá)拉斯聯(lián)儲(chǔ)能源調(diào)查顯示,新井成本約為65美元/桶,而現(xiàn)有井的成本要低得多。此外,自2014年以來(lái),沙特的石油開采成本從1至2美元/桶左右上升,但目前仍僅為3至5美元/桶左右。根據(jù)IMF的數(shù)據(jù),沙特2025年布倫特原油基準(zhǔn)的財(cái)政收支平衡價(jià)格至少為90.9美元/桶。因此,與前兩次價(jià)格戰(zhàn)時(shí)相比,沙特現(xiàn)在承受不起油價(jià)持續(xù)大幅下跌的后果。
隨著特朗普重返白宮,美國(guó)的政治狀況也沒(méi)有好轉(zhuǎn)。事實(shí)上,由于共和黨在參眾兩院占多數(shù),如果沙特再次與美國(guó)正面交鋒,將在應(yīng)對(duì)特朗普可能對(duì)其使用的威脅和行動(dòng)方面處于更不利的地位。
相反,根據(jù)一位與美國(guó)政府密切合作的高級(jí)能源消息人士的說(shuō)法:華盛頓認(rèn)為沙特將采取一種協(xié)作的方式來(lái)進(jìn)一步增加石油產(chǎn)量,與美國(guó)同步。他說(shuō):“從通脹的角度來(lái)看,油價(jià)處于近期歷史平均水平的低端,適合美國(guó),只要它們不會(huì)太低,華盛頓已經(jīng)向沙特明確表示?!笔聦?shí)上,這些對(duì)話是特朗普5月13日訪問(wèn)沙特期間美國(guó)官員與沙特官員對(duì)話的一部分,雙方簽署了一項(xiàng)基礎(chǔ)廣泛的兩國(guó)經(jīng)濟(jì)協(xié)議。
他總結(jié)稱:“對(duì)沙特來(lái)說(shuō),采取這種更溫和的做法有更長(zhǎng)期的財(cái)政和安全利益,即使油價(jià)低于他們短期預(yù)算所需的水平,為了彌補(bǔ)缺口,他們?cè)谫Y本市場(chǎng)上借入更多資金是沒(méi)有問(wèn)題的?!?/p>
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