進(jìn)入新能源新賽道，“三桶油”面臨一系列新問題，也需要解決一系列新挑戰(zhàn)

通用電氣前CEO杰克·韋爾奇曾警告：“如果外部變化的速度快于內(nèi)部變化，那么末日就不遠(yuǎn)了?！边@句話精準(zhǔn)描述了傳統(tǒng)油氣巨頭面臨的轉(zhuǎn)型壓力。

在2024年中國能源企業(yè)500強(qiáng)榜單中，新能源企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長至138家，比上年增加15家。而石油企業(yè)數(shù)量則停滯在59家，與去年持平。這一數(shù)據(jù)變化背后，是市場格局的深刻重構(gòu)。“三桶油”從油氣領(lǐng)域跨進(jìn)新能源賽道，迎接它們的，是紛至沓來的挑戰(zhàn)。

現(xiàn)代油氣企業(yè)的新命題

毫無疑問，“三桶油”承擔(dān)著提升業(yè)績，凸顯其國民經(jīng)濟(jì)支柱的地位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

5月14日，國際能源署發(fā)布的《全球電動汽車展望2025》報(bào)告指出，中國繼續(xù)領(lǐng)跑全球，2024年電動車銷量超1100萬輛，占國內(nèi)新車銷量近 50% ；2025年一季度，中國新能源車產(chǎn)銷量分別達(dá)318.2萬輛和307.5萬輛，同比暴漲 50.4% 和47.1% ，滲透率攀升至 41.2% 。

這樣的情勢下，成品油市場壓縮，“三桶油”進(jìn)一步承壓，在其年報(bào)中，更能清晰客觀地體現(xiàn)。

盡管根據(jù)“三桶油”2024年年報(bào)數(shù)據(jù)計(jì)算，2024年三家企業(yè)合計(jì)凈利潤約3529億元，日均凈賺9.7億元。但中國石化煉油毛利受國際油價波動與新能源替代沖擊，同比下降 18.6% 。傳統(tǒng)油品銷售板塊成品油總經(jīng)銷量2.39億噸，柴油需求仍未恢復(fù)至疫情前水平，化工產(chǎn)品面臨產(chǎn)能過剩壓力。

中國石油年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2.94萬億元，同比降約 2.5% 。增利不增收，主要由于公司原油、天然氣、成品油等油氣產(chǎn)品價格下降以及汽油、柴油銷售量減少。

如此一來，“三桶油”加快轉(zhuǎn)型速度以回應(yīng)煉油與銷售板塊的難題，顯得尤為迫切。同時，能源企業(yè)肩負(fù)著重要的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會責(zé)任和環(huán)境責(zé)任。特別是以油氣等化石能源為主的傳統(tǒng)能源企業(yè)，如何適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)治理的變化，以ESG等信息披露獲得資本市場的良好評級，塑造品牌，也是發(fā)展轉(zhuǎn)型的焦點(diǎn)。

“在企業(yè)的發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)績效或者財(cái)務(wù)報(bào)表只是硬幣的一面，ESG所關(guān)注的非財(cái)務(wù)價值是硬幣的另一面，企業(yè)的財(cái)務(wù)價值和非財(cái)務(wù)價值綜合形成企業(yè)的整體價值。過去企業(yè)的競爭，主要是產(chǎn)品和服務(wù)的競爭，現(xiàn)在和未來，ESG推動國際規(guī)則和話語權(quán)的競爭，是更高層次的競爭?！敝袊缈圃篍SG專家胡曉彤說。

在我國以“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型新時代的背景下，ESG作為一種推崇長期價值，防范社會風(fēng)險的新理念和國際投資領(lǐng)域的通用評判標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)成為一場全面深刻的企業(yè)管理變革。

一方面，國資監(jiān)管加強(qiáng)對ESG的治理要求。自2008年起，國務(wù)院國資委積極倡導(dǎo)中央企業(yè)履行社會責(zé)任，推動企業(yè)積極踐行ESG理念，主動適應(yīng)、引領(lǐng)國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定，更好推動可持續(xù)發(fā)展。2024年6月4日國務(wù)院國資委印發(fā)的《關(guān)于新時代中央企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，將ESG工作納入社會責(zé)任工作統(tǒng)籌管理，積極把握、應(yīng)對ESG發(fā)展帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

另一方面，金融監(jiān)管提高對ESG的披露要求。香港聯(lián)交所規(guī)定從2022財(cái)年開始，《環(huán)境、社會及管治報(bào)告》須與年報(bào)同步刊發(fā)，即須在財(cái)年結(jié)束后的4個月內(nèi)完成ESG報(bào)告的披露，所有披露指標(biāo)規(guī)定“不遵守就解釋”。

2022年1月，上交所、深交所均要求上市公司應(yīng)當(dāng)按規(guī)定編制和披露社會責(zé)任報(bào)告等非財(cái)務(wù)報(bào)告。2022年4月，證監(jiān)會在《上市公司投資者關(guān)系管理指引》中把公司的環(huán)境、社會和治理信息作為投資者關(guān)系管理中上市公司與投資者溝通的內(nèi)容之一。

專家指出，ESG投資盛行以來，投資機(jī)構(gòu)和投資者看重企業(yè)ESG管理中對重點(diǎn)業(yè)務(wù)的風(fēng)險管控，以此從非財(cái)務(wù)角度形成對企業(yè)運(yùn)營相關(guān)風(fēng)險的判斷，降低影響可持續(xù)經(jīng)營的不確定性，規(guī)避投資損失。

以“三桶油”為代表的石化企業(yè)較早開始探索ESG治理。中國石油自2006年起披露《社會責(zé)任報(bào)告》，中國石化的ESG發(fā)展歷程可追溯到2007年，中國海油則在10多年前便開始涉足清潔、綠色、低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。但在全社會愈發(fā)重視環(huán)境保護(hù)和崇尚企業(yè)承擔(dān)更多社會責(zé)任形勢下，“三桶油”怎樣迎接多重責(zé)任的挑戰(zhàn)，在市場上跑贏同業(yè)？答案并不輕松。

成本困境

近年來，西方石油巨頭在石油和新能源中反復(fù)搖擺。以殼牌為例，2022年其在可再生能源領(lǐng)域投入 14% 的資本支出，僅貢獻(xiàn)了全年利潤的4.37% 。相比之下，上游石油和天然氣業(yè)務(wù)以約50% 的投資占比，創(chuàng)造了 83.85% 的利潤。

投入產(chǎn)出比猶如一座大山，橫亙在傳統(tǒng)油氣企業(yè)面前。

中國石化的2024年年報(bào)也揭示了這一點(diǎn)：在新能源布局板塊，氫能全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)杖朐鲩L 40% ，但占總營收不足 2% ，仍處投入期。

被譽(yù)為“氫能第一股”的億華通2024年?duì)I業(yè)收入3.6億元，同比下降 54.21% ；歸母凈利潤為負(fù)4.56億元，自2020年以來一直虧損。

“運(yùn)氫、加氫成本如果不下來，制氫潛力的商業(yè)邏輯是不存在的。”中國工程院院士、山東省科協(xié)主席凌文直言。

無論是制氫環(huán)節(jié)的高昂能耗與設(shè)備投入，還是儲氫運(yùn)氫過程中的技術(shù)難題與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本，亦或是終端應(yīng)用階段加氫站建設(shè)及氫燃料電池的高成本，都使得氫能在與傳統(tǒng)能源及其他新能源的競爭中劣勢明顯。

當(dāng)前，全球制氫產(chǎn)量1億噸/年，我國3500萬噸/年，占到全世界的 1/3 。化石能源制氫由于技術(shù)成熟、原料豐富，目前在全球制氫中占比最大。以我國為例，超過 90% 的制氫原料來源于對傳統(tǒng)能源的化學(xué)重整。其中， 48% 來自天然氣重整，30% 來自醇類重整， 18% 來自焦?fàn)t煤氣重整。

但化石能源制氫成本受原料價格波動影響巨大。以天然氣為例，其價格受到國際市場供需關(guān)系等因素影響，國內(nèi)天然氣價格的市場化定價機(jī)制也使得其價格難以長期穩(wěn)定在低位，從而導(dǎo)致天然氣制氫成本波動頻繁。當(dāng)天然氣價格為1.67元 /m³ 時，制氫成本為0.87元 /m³ ；而當(dāng)天然氣價格漲至2.52元 /m³ ，氫氣成本則升至1.15元／m³ ，天然氣價格在成本構(gòu)成中占比高達(dá) 73.4% 。

從終端來看，高成本更是直接限制了氫能的市場競爭力與應(yīng)用推廣。加氫站是氫能終端應(yīng)用的重要基礎(chǔ)設(shè)施，建成一座加氫站的成本普遍在1500萬＼～2500萬元之間。氫燃料電池汽車售價普遍高于傳統(tǒng)燃油汽車和電動汽車，加氫成本也高于加油和充電成本，使得消費(fèi)者購買和使用意愿較低。

另外，氫能儲運(yùn)也是困難大、成本高。廣東茂名生產(chǎn)的氫20元／公斤，但運(yùn)到佛山就漲到了45元/公斤，失去了經(jīng)濟(jì)效益。

除了氫能，其他新能源也面臨成本高企的問題。

當(dāng)前，綠色甲醇已經(jīng)成為當(dāng)前國際海運(yùn)業(yè)脫碳的主要綠色燃料之一。今年以來，大批企業(yè)入局該領(lǐng)域，“三桶油”也不例外。中國石化在廣西啟動萬噸級生物質(zhì)制甲醇項(xiàng)目；中國石油的大慶項(xiàng)目斬獲國際權(quán)威認(rèn)證；中國海油則在廣西北海加速布局，并發(fā)布《綠色甲醇項(xiàng)目原料供應(yīng)洽談公告書》，全力推進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)。

綠色甲醇生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)屬于化工范疇，因此，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為石油央企在綠色甲醇領(lǐng)域具有較大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，“三桶油”在綠色甲醇這一賽道上相比電力、交通企業(yè)具有一定優(yōu)勢。

然而，當(dāng)前綠色甲醇的成本比煤制甲醇要高出1倍多，尚未形成成熟的綠色甲醇產(chǎn)業(yè)鏈?！啊坝汀刖志G色甲醇僅僅是試水，后續(xù)不可能做大。因?yàn)樗鼈冏畲罅觿菔遣痪邆渥越惺斤L(fēng)、光電新能源綠電的先天條件，而僅僅具備化學(xué)反應(yīng)工藝技術(shù)以及最終產(chǎn)品運(yùn)輸優(yōu)勢是不夠的?！敝袊I(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會專家曲睿晶說。他表示，“三桶油”最佳的入局方式，是在有條件地區(qū)，利用現(xiàn)有的煉廠、化工廠、油服裝置，進(jìn)行改擴(kuò)建，與這些大型新能源公司合資合作。

目前來看，我國籌建的綠色甲醇相關(guān)項(xiàng)目已超過100個，不過真正開建的綠醇項(xiàng)目不超過20個，已建成項(xiàng)目不足5個。呈現(xiàn)了典型的項(xiàng)目簽約、備案熱，開工、投產(chǎn)遇冷的情況。究其原因，主要還是受制于技術(shù)和市場。這兩方面尚有諸多發(fā)展難點(diǎn)需要攻克，這個產(chǎn)業(yè)需要逐步發(fā)展。

寬門檻競爭加劇

越過山丘，發(fā)現(xiàn)一片紅海。這是“三桶油”奔赴新能源賽道面臨的景象。

如果說油氣領(lǐng)域具有一定的高門檻，那么，新能源的門檻相對更為寬敞。尤其是民營企業(yè)，已成為我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的重要力量。

回顧過去十余年的發(fā)展歷程，無論是在光伏制造領(lǐng)域占據(jù)全球領(lǐng)先地位，打造出從硅料、硅片、電池片到組件的完整產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，還是在風(fēng)電裝備制造、項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用等方面，民營企業(yè)都展現(xiàn)出了驚人的活力和創(chuàng)造力，成為推動我國新能源實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的主力軍之一。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國民營企業(yè)在光伏制造領(lǐng)域產(chǎn)能超過 70% ，風(fēng)電設(shè)備制造領(lǐng)域超過 60% 。在光伏、風(fēng)電等可再生能源發(fā)電項(xiàng)目投資開發(fā)方面，民營企業(yè)也保持著 30% 以上的市場份額。

“持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向各類經(jīng)營主體公平開放?！苯衲?月舉行的民營企業(yè)座談會上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，明確提出“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展”，進(jìn)一步釋放出打破市場準(zhǔn)入壁壘、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極信號。

隨后，各相關(guān)部委和地方政府積極行動，加快完善鼓勵、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)健康、高質(zhì)量發(fā)展的政策體系?！秶夷茉淳株P(guān)于促進(jìn)能源領(lǐng)域民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干舉措的通知》（以下簡稱《通知》），引導(dǎo)和支持民營企業(yè)在我國能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和新型能源體系建設(shè)中進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

新能源產(chǎn)業(yè)正在從“高門檻”向“寬準(zhǔn)入\"轉(zhuǎn)變。

國家發(fā)展改革委能源研究所能源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略中心副主任田磊撰文表示，《通知》明確民營企業(yè)發(fā)展能源新模式新業(yè)態(tài)的重點(diǎn)領(lǐng)域。能源新模式新業(yè)態(tài)正在蓬勃興起，將引領(lǐng)能源轉(zhuǎn)型變革。新型儲能、虛擬電廠、充電基礎(chǔ)設(shè)施、智能微電網(wǎng)等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展?jié)摿Υ?、技術(shù)路線多元、數(shù)量大分布廣，民營企業(yè)參與其中將大有可為，發(fā)展空間廣闊。

為鼓勵民營企業(yè)發(fā)展能源新模式新業(yè)態(tài)，《通知》明確指出，將出臺加快發(fā)展虛擬電廠、有序推動綠電直連模式、促進(jìn)智能微電網(wǎng)健康發(fā)展、推動大功率充電、提升充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行服務(wù)質(zhì)量等政策，促進(jìn)民營企業(yè)與能源新模式新業(yè)態(tài)同成長共發(fā)展。

目前，我國民營售電公司已達(dá)2400余家，占售電公司總數(shù)近 60% 。近60萬家零售用戶通過零售市場購電，去年實(shí)現(xiàn)零售交易電量3.6萬億千瓦時，占市場化交易電量的 58% 。

此外，獨(dú)立儲能、虛擬電廠、充電運(yùn)營商等新型主體蓬勃發(fā)展，多元主體友好互動的新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。我國已有各類充電運(yùn)營商超過1萬家，規(guī)模以上（運(yùn)營1萬臺以上充電設(shè)施）的運(yùn)營商中，民營企業(yè)占比超 80% 。設(shè)施規(guī)模最大的四家運(yùn)營企業(yè)一一特來電、星星充電、云快充、小桔充電均為民營企業(yè)，合計(jì)市場份額超 50%。

而央企競爭者也不少。國家能源集團(tuán)、國家電投集團(tuán)在氫能產(chǎn)業(yè)鏈布局上也涉及制氫、加氫站建設(shè)等環(huán)節(jié)，在氫源獲取、加氫站布局等方面形成競爭。

截至2024年底，國家電投交通強(qiáng)國試點(diǎn)累計(jì)推廣換電重卡超5萬輛，布局充換電站超1200座。今年初，其自主研發(fā)的“氫騰”燃料電池產(chǎn)品設(shè)備還在南極成功發(fā)電，全球首次實(shí)現(xiàn)了氫能技術(shù)在南極環(huán)境下的應(yīng)用。

國家能源集團(tuán)很早即致力于打造“國能氫能”品牌，將氫能納入能源譜系，“氫能源動力調(diào)車機(jī)車”滿載氫氣時可連續(xù)運(yùn)行12小時以上，續(xù)航里程達(dá)800公里。

在這樣的激烈競爭中，“三桶油”有多少優(yōu)勢？亟待解答。

面臨產(chǎn)業(yè)洗牌

“站在風(fēng)口上，豬都能飛起來?！崩总姷倪@句話話糙理不糙。

在過去幾年，光伏產(chǎn)業(yè)毫無疑問是風(fēng)口，光伏更是資本市場最賺錢的領(lǐng)域之一。借助政策東風(fēng)，隆基綠能股價曾突破百元，沖上5500億元的市值巔峰。另有多家光伏企業(yè)市值突破千億元。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2022年以來，至少有108家上市公司宣布跨界“追光”，謀求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。但僅僅不到兩年的時間，光伏行業(yè)的深度調(diào)整，就讓全產(chǎn)業(yè)鏈感受到了周期寒冬下的刺骨寒意。

據(jù)華龍證券統(tǒng)計(jì)，2024年，光伏設(shè)備行業(yè)總營收和總歸母凈利潤同比下滑 22.81% 和127.13% ；2025年第一季度，總營收和總歸母凈利潤同比下滑 22.56% 和 205.49% ，主產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營性現(xiàn)金流凈額甚至出現(xiàn)了環(huán)比轉(zhuǎn)負(fù)。

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會硅業(yè)專家組副主任呂錦標(biāo)表示，面臨困境的跨界光伏企業(yè)，往往是原有主業(yè)難以為繼，希望借道光伏擺脫困境。但是，在參與者眾多的情況下，光伏行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了“踩踏”。特別是國內(nèi)資本市場收緊增發(fā)，主產(chǎn)業(yè)鏈IPO幾近停止，跨界光伏企業(yè)也陷入了轉(zhuǎn)型困境。

而現(xiàn)在光伏行業(yè)瘋狂內(nèi)卷，拼死打價格戰(zhàn)，本質(zhì)上在于過去幾年的產(chǎn)能激增，大量跨界企業(yè)涌入光伏業(yè)，大家都想分一杯羹。

過去兩年多時間內(nèi)形成的產(chǎn)能規(guī)模，達(dá)到了之前二十多年總和的兩三倍。資本市場非理性的支持，另外光伏本身作為朝陽行業(yè)，各地政府也積極支持。多種因素推動了光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的急劇擴(kuò)張。

呂錦標(biāo)認(rèn)為，本輪競爭的顯著特點(diǎn)是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能過剩，低價競爭拼現(xiàn)金流已經(jīng)造成龍頭企業(yè)持續(xù)虧損，負(fù)債率上升，現(xiàn)金流吃緊?！爸鳟a(chǎn)業(yè)鏈上的二三線企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)多時。在需求快速增長的年頭，二三線企業(yè)主要為龍頭品牌企業(yè)代工；在龍頭企業(yè)都降低開工的情況下，二三線企業(yè)即使是技術(shù)先進(jìn)的產(chǎn)能也只能閑置?！眳五\標(biāo)說。

業(yè)內(nèi)指出，目前需要較為強(qiáng)硬的政策來協(xié)助行業(yè)實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革，進(jìn)一步推動落后產(chǎn)能和企業(yè)出清。當(dāng)一些跨界光伏企業(yè)逐漸退出市場競爭，行業(yè)會逐漸進(jìn)入從虧損到盈虧平衡，再到逐漸盈利的過程，有規(guī)?；瘍?yōu)勢、品牌溢價、領(lǐng)先技術(shù)和成本控制優(yōu)勢的企業(yè)，將會更具有競爭力。

同樣加速洗牌的還有氫能項(xiàng)目。

3月3日，豐鎮(zhèn)市風(fēng)光制氫一體化氫儲能調(diào)峰電站（內(nèi)蒙古）撤銷。該項(xiàng)目是全球最大氫儲能規(guī)劃項(xiàng)目，今年1月啟動EPC招標(biāo)，原因?yàn)椤爱a(chǎn)業(yè)政策調(diào)整導(dǎo)致無法按計(jì)劃推進(jìn)”。

5月28日，華電榆樹風(fēng)電制氫合成氨一體化項(xiàng)目（吉林）被吉林省官方撤銷備案。

5月29日，中國天楹股份有限公司水電解制氫設(shè)備采購終止公告發(fā)布。內(nèi)容顯示，本項(xiàng)目發(fā)生重大技術(shù)變更，終止招標(biāo)。

6月，新疆30萬噸綠色甲醇項(xiàng)目招標(biāo)終止。該項(xiàng)目規(guī)劃年產(chǎn)30萬噸綠色甲醇，涉及綠氫制備環(huán)節(jié)。

在業(yè)內(nèi)看來，這一輪的洗牌源于政策監(jiān)管趨嚴(yán)，清理逾期未實(shí)施項(xiàng)目。多地政府在清理“僵尸項(xiàng)目”，強(qiáng)行退出部分備案后長期未推進(jìn)，占用資源卻無實(shí)質(zhì)進(jìn)展的氫能項(xiàng)目。對風(fēng)光制氫一體化項(xiàng)目設(shè)定硬性期限，例如內(nèi)蒙古規(guī)定項(xiàng)目批復(fù)后1年內(nèi)必須完成 45% 投資進(jìn)度方可保留資格，否則將強(qiáng)制終止。甘肅、遼寧等地也出臺類似規(guī)定，對逾期未開工或進(jìn)度滯后的項(xiàng)目進(jìn)行清退。

可以說，當(dāng)前行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入理性調(diào)整期。2025年氫能項(xiàng)目集中撤銷并非行業(yè)衰退，而是政策引導(dǎo)下的結(jié)構(gòu)性優(yōu)化：政府通過剛性約束淘汰虛占資源的項(xiàng)目，企業(yè)因成本與市場瓶頸主動調(diào)整投資方向。同時，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目仍在推進(jìn)，如新疆庫車2萬噸/年綠氫項(xiàng)目預(yù)計(jì)2025年底投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)正從“跑馬圈地”轉(zhuǎn)向技術(shù)深耕與場景落地。

“三桶油”的轉(zhuǎn)型，是國家能源戰(zhàn)略的堅(jiān)定落子。從油氣脊梁到多元先鋒，它們正以磅礴之力重塑能源版圖。這不僅是產(chǎn)業(yè)的跨越，更是時代賦予的使命擔(dān)當(dāng)一一以傳統(tǒng)能源之基，擎起新能源之柱，筑牢國家能源安全的磐石，驅(qū)動綠色發(fā)展的未來引擎。征程方里，其命維新，新的能源體系，將重塑新的“三桶油”。

責(zé)任編輯：石杏茹znshixingru@163.com