[摘要] 作為全國政治中心、文化中心、國際交往中心的核心承載區(qū)，東城區(qū)以習(xí)近平總書記對北京重要講話精神為指導(dǎo)，堅持“崇文爭先”，積極踐行核心區(qū)使命價值。以新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，系統(tǒng)推進文化建設(shè)、城市更新和民生福祉提升工程，實現(xiàn)政治保障與經(jīng)濟發(fā)展同頻共振，形成了老城復(fù)興與現(xiàn)代治理深度融合的“東城經(jīng)驗”。

[關(guān)鍵詞] 首都功能核心區(qū)；" 中國式現(xiàn)代化；" 黨建引領(lǐng)；" 社會治理

[中圖分類號] D67； F127" " " " "[文獻標識碼] A" " " " "[文章編號] 0529-1445（2025）06-0064-04

東城區(qū)作為首都功能核心區(qū)，始終堅持政治立區(qū)、勇?lián)姑瑘远ú灰瓶负檬锥棘F(xiàn)代化建設(shè)的首善責任。堅持穩(wěn)中求進、銳意進取，持續(xù)強化“六力提升”，1奮力在首都現(xiàn)代化建設(shè)中打頭陣當先鋒。

牢牢把握“兩個突出”根本要求，服務(wù)保障和民生福祉實現(xiàn)新提升

東城區(qū)始終胸懷“國之大者”，堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于核心區(qū)工作要“突出政治中心、突出人民群眾”的指示精神，提升政治站位，強化使命責任，全力以赴做好“四個服務(wù)”、彰顯首善氣象。

服務(wù)保障、安全屏障更加堅強有力。模范踐行“看北京首先要從政治上看”的要求，著力構(gòu)建核心區(qū)政治安全“立體化”防控工作體系，成功護航中非合作論壇北京峰會、慶祝中華人民共和國成立75周年等一系列重大活動。2024年，區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭走訪中央單位近80次，竭力協(xié)調(diào)解決各類問題，收到感謝信90余封，央地合作領(lǐng)域持續(xù)拓寬、使命價值不斷釋放。聚焦“主場外交”需求，串珠成鏈打造53處外交外事活動新空間，為國際交流搭建起更加廣闊、便捷的舞臺。深化京津冀協(xié)同發(fā)展和京蒙協(xié)作，支持房山區(qū)災(zāi)后重建、教育合作發(fā)展，全年動員社會力量向支援合作地區(qū)捐贈款物5700多萬元。持續(xù)擦亮與新疆紅其拉甫邊防連城連共建金名片，榮獲全國雙擁模范城“九連冠”。堅持治本攻堅，完善安全生產(chǎn)和消防安全政策體系，信達中心、幸福路小型消防站建成投用，實現(xiàn)“一街道一小型站”和5分鐘到場全覆蓋，全區(qū)市級掛賬占壓隱患全部消除。創(chuàng)新構(gòu)建“每月一題”巡查檢查機制和意識形態(tài)“網(wǎng)格化哨點”，加強網(wǎng)絡(luò)信息安全事件應(yīng)急預(yù)警，意識形態(tài)安全防線進一步夯實筑牢。

控規(guī)落實、空間治理更加嚴實精細。整體推進長安街沿線及縱深環(huán)境品質(zhì)提升，高質(zhì)量完成朝陽門南北小街、朝阜路整治，長安街以北“兩縱兩橫”健步悅騎林蔭景觀大道整體煥新亮相，鐘鼓樓片區(qū)更新等4個項目獲評“北京城市更新最佳實踐項目”。以打造標桿站區(qū)為目標，實施北京站周邊綜合整治，開展鐵路沿線綠化景觀提升，構(gòu)建“一路繁花、四季變幻”的景觀視廊。有序推進大慈延福宮、孚王府、清陸軍部和海軍部舊址等重點文物騰退前期工作，皇城景山三期申請式退租按時收尾。以“繡花”功夫打造精品街巷，實施次支路建設(shè)，改善“學(xué)醫(yī)景商”周邊交通環(huán)境，天壇南門“亮”出御道，北京醫(yī)院附近大華路實現(xiàn)微循環(huán)暢通。大力挖潛停車資源，扎實開展違規(guī)三四輪車綜合治理和電動自行車全鏈條整治。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，累計降塵量連續(xù)五年排名城六區(qū)最優(yōu)。全面啟動花園城市建設(shè)，建立市、區(qū)林長制協(xié)同機制，區(qū)內(nèi)環(huán)二環(huán)綠道全線貫通，2024年改擴建綠地面積16萬平方米，公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率超過99%，漸進打造“放眼皆是花園，人人都是園丁”的詩意空間。

民生供給、社會保障更加優(yōu)質(zhì)均衡。建成1100套保障性住房，寶華里項目取得突破進展，核心區(qū)最大體量棚改工程望壇項目20棟回遷樓全部交付入住。老舊小區(qū)綜合整治、老樓加裝電梯均超額完成年度任務(wù)，老城居民更加住有所居、居有所安。加大就業(yè)促進力度，提供崗位9萬余個，零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零，率先成立勞動糾紛“一站式”調(diào)解中心，兜底解決勞動糾紛。千方百計擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制改革學(xué)校實現(xiàn)全覆蓋，新增3個教育集團、1個九年一貫制項目，擴充中學(xué)學(xué)位5000個、公辦園托位600個，獲評教育部首批全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)、首批全國中小學(xué)科學(xué)教育實驗區(qū)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，打造以北京醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)院為核心的南北兩個綜合醫(yī)聯(lián)體，入選首批國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，和睦家中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院重裝開業(yè)，“杏巷”建設(shè)穩(wěn)步邁進。開展“慈孝守護”居家養(yǎng)老服務(wù)行動，打造“慈善+金融+養(yǎng)老”長效模式。加快建設(shè)全民健身公共服務(wù)體系，“即刻東四”文體中心精彩亮相，東城區(qū)輸送的運動員在巴黎奧運會上斬獲三金一銀一銅。深化黨建引領(lǐng)接訴即辦改革，強化“以辦為先”、主動治理的鮮明導(dǎo)向，運用“錯題本”機制推動降量提質(zhì)，承辦北京接訴即辦改革平行論壇，年度考核排名穩(wěn)居全市前列，實現(xiàn)歷史性突破。

全力以赴激發(fā)動能活力，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階

東城區(qū)聚焦高質(zhì)量發(fā)展，多措并舉強信心、穩(wěn)預(yù)期、促發(fā)展，隨形就勢盤活發(fā)展資源，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，向改革要動力、向創(chuàng)新要活力、向開放要潛力、向數(shù)字要效益，全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長4.5%左右，展現(xiàn)了核心區(qū)朝氣蓬勃的嶄新面貌。

堅持穩(wěn)增長、強質(zhì)效。深化產(chǎn)業(yè)組團機制建設(shè)，組團整體形成區(qū)級稅收超60億元，產(chǎn)業(yè)集聚度和貢獻度顯著提升。聚焦“金融+總部+科創(chuàng)”靶向招商，開展“紫金引鳳”系列推介活動，富邦華一銀行、千尋位置、國藥康辰、匯川技術(shù)等重點企業(yè)落地。與中國工商銀行合作設(shè)立20億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，共創(chuàng)“耐心資本”銀地合作新典范。引導(dǎo)“科技回歸都市”，挖潛“金角銀邊”寶貴資源，高起點打造“科創(chuàng)金三角”，設(shè)立科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)投資基金，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展。

堅持擴內(nèi)需、強消費。著力提升投資質(zhì)量效益，鐘鼓樓周邊等27個市級促開工項目全部開工，金魚池二期西、前門東區(qū)等長期滯留地塊成功入市。近60萬平方米的東直門交通樞紐竣工驗收，東城數(shù)字科技大廈實現(xiàn)封頂，英特爾科技創(chuàng)新體驗中心建成投用，金隅環(huán)貿(mào)科技企業(yè)孵化器全面招商，國際數(shù)字健康應(yīng)用創(chuàng)新中心正式開放。發(fā)力國際消費中心城市示范區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌“五大商圈”發(fā)展，高規(guī)格舉辦2024王府井論壇、王府井國際品牌節(jié)。新增首店、旗艦店超百家，華為、小米、紅旗金葵花、伊索之家等標志性項目落地，米其林餐廳聚集度全市第一。打造全球首家多點布局胡同四合院酒店，前門文華東方精彩亮相。重點商戶外卡受理覆蓋率達到98%，支付便利度顯著提升。

堅持促改革、強動能。用好用足“兩區(qū)”政策，召開第四屆優(yōu)化營商環(huán)境大會，發(fā)布“紫金服務(wù)十大行動”，168項營商環(huán)境改革任務(wù)落地見效，實際利用外資增速居城六區(qū)第一，摩根士丹利等4家駐區(qū)企業(yè)成功入選全市首批“全球服務(wù)伙伴”。運用法治方式優(yōu)化市場準入環(huán)境，建立否定事項報備制。獲批建設(shè)東城區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運營中心，成立全市首個知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)聯(lián)盟。政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)“四廳六中心”1融合運營，連續(xù)五年營商環(huán)境評價排名全市前列。高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟普查，堅持對統(tǒng)計造假“零容忍”。深化國企功能性重組，加強資產(chǎn)監(jiān)管和盤活利用，國資公司成功發(fā)行20億元中期票據(jù)，更好保障區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。

堅定不移賡續(xù)古都文脈基因，城市形象品質(zhì)煥發(fā)新風(fēng)采

東城區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，強化全國文化中心核心承載區(qū)的使命擔當，發(fā)布進一步促進文化消費、文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃等五大政策，全面建設(shè)文化繁榮、文明燦爛、文人薈萃的“文化名城”。

古都之脊更顯風(fēng)韻。助力北京中軸線申遺成功，區(qū)域內(nèi)世界文化遺產(chǎn)增至4項。統(tǒng)籌傳承保護與活化利用，“龍尾之要”宏恩觀變身觀中博物館，鐘鼓樓不斷擦亮“中國時間”文化品牌，黃瓦財神廟成功“出圈”，茅盾故居、齊白石舊居重張開放，石埭會館上新亮相，京地攜手共建會館增至10處。舉辦古建藝術(shù)季、“唱響中軸”、歷史文化名城對話會等活動，古今交融的城市文脈煥發(fā)勃勃生機。以非遺講好中國故事，29個非遺“煥新計劃”項目打造傳承樣板。

文化生活更具品質(zhì)。2024北京文化論壇持續(xù)擴容升級，800余名中外嘉賓在東城共赴文化之約。在全市率先推出影視攝制“一卡、一冊、一窗”服務(wù)機制，打造形象宣傳片《愛相融》，公益宣傳片《古都新韻" 未來可期》在央視推廣，《簋街》《足跡》等一批“東城敘事”文藝精品出爐。公共文化服務(wù)社會力量資源庫試運行，時空集美術(shù)館等一批文化新空間亮相。地壇廟會、龍?zhí)洞汗?jié)文化廟會成為開年“頂流”，“我與地壇”書市火爆金秋，“舊書新知”、東城文化月等文化IP興起新時尚。北京大學(xué)生電影節(jié)、“胡同里的電影院”等校地合作“種子庫”項目持續(xù)落地，廣大群眾樂享文化盛宴。

文化產(chǎn)業(yè)更添動力。高規(guī)格舉辦國家文化與金融合作示范區(qū)2024文化金融創(chuàng)新大會，開設(shè)全國首個示范區(qū)“文化金融產(chǎn)品超市”，落地全市首個文化企業(yè)投融資“白名單”機制，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模和增速均居全市前列。全面扶持各類文化主體，東城文化領(lǐng)軍企業(yè)光線傳媒的頂級制作《哪吒之魔童鬧?！芬宦犯吒杳瓦M，截至2025年4月，進入全球影史票房TOP5，同時登頂全球動畫電影票房冠軍。認定首批國家文化出口基地“文化出?！鳖I(lǐng)航站和聯(lián)絡(luò)港，“文菁手信·禮遇東城”產(chǎn)品亮相多哈國際書展。4家企業(yè)獲評國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地，3家企業(yè)入選“全國文化企業(yè)30強”，18家文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲評市級園區(qū)稱號，數(shù)量均居全市第二。

持之以恒壓實政治責任，黨建引領(lǐng)彰顯新?lián)?/p>

東城區(qū)把抓好黨建作為最大政績，以深化市委巡視整改為契機，凝心鑄魂、強基固本，堅持區(qū)委抓黨建常態(tài)化報告制度，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

黨的政治建設(shè)持續(xù)深化。突出學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題主線，鞏固深化黨紀學(xué)習(xí)教育成果，建立常態(tài)化長效化的紀律教育機制，啟動“胡同里的紅色講壇”、愛國主義教育“大課堂”等活動，持續(xù)掀起學(xué)習(xí)熱潮。高標準做好市委巡視迎檢、整改工作，全力配合開展聯(lián)動巡察、專項巡察，切實做到立行立改、即知即改、全面整改。

干部人才隊伍向上向好。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，事業(yè)為上、有為有位，制定激勵干部擔當作為的若干措施，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、中軸線申遺保護整治等重點工作，開展及時獎勵，引導(dǎo)廣大干部在經(jīng)濟社會發(fā)展中競相干事創(chuàng)業(yè)。立足高水平人才高地建設(shè)，建立教育科技人才一體化議事協(xié)調(diào)機制，“青春筑夢" 紫禁之東”“正陽薪火”“管培計劃”品牌影響力持續(xù)擴大。舉辦青年人才新質(zhì)生產(chǎn)力等研修班，開展“創(chuàng)新硅巷·集賢東城”科創(chuàng)大賽、2024京津冀外籍人才嘉年華等活動，人才發(fā)展環(huán)境更加開放包容。

基層黨建基礎(chǔ)全面夯實。創(chuàng)新培育區(qū)級黨建品牌“正陽先鋒”，引導(dǎo)各系統(tǒng)、各領(lǐng)域形成品牌集群。開展在職黨員“雙報到”主題服務(wù)季，動員2萬名在職黨員參與基層“微治理”。穩(wěn)步推進區(qū)級黨群服務(wù)中心建設(shè)，區(qū)、街道（園區(qū)）、社區(qū)、網(wǎng)格四級黨群服務(wù)體系基本形成。在全市率先啟動新就業(yè)群體“友好城區(qū)”建設(shè)，303個暖“新”驛站覆蓋全區(qū)。開展黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)專項提升行動，面向優(yōu)秀社工招錄公務(wù)員和事業(yè)編人員，加強黨內(nèi)激勵幫扶，基層隊伍干事創(chuàng)業(yè)熱情進一步點燃。

正風(fēng)肅紀反腐有力有效。聚焦政治安全、高質(zhì)量發(fā)展等重大任務(wù)，深化政治監(jiān)督。扎實推進群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，開展教育、醫(yī)療、公房、文保和安全生產(chǎn)5個重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，不斷鞏固核心區(qū)向上向好的政治生態(tài)。嚴格落實“三個區(qū)分開來”，健全受處分處理干部回訪關(guān)愛機制。深化新時代廉潔文化建設(shè)，持續(xù)營造積極健康的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

改革創(chuàng)新?lián)姑瑢嵏珊V行建新功。東城區(qū)將更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在北京市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，更加主動擔當、主動變革、主動作為，奮發(fā)進取扛好首都現(xiàn)代化的首善責任，全力在首都現(xiàn)代化建設(shè)的新征程上勇當先鋒、接續(xù)榮光！

[參考文獻]

[1]中共中央關(guān)于進一步全面深化改革" 推進中國式現(xiàn)代化的決定[M].北京：人民出版社，2024.

（作者簡介：孫新軍，中共北京市東城區(qū)委書記）

責任編輯 / 王曉霞