[摘要] 北京市延慶區(qū)四海鎮(zhèn)作為首都生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，以增強(qiáng)物質(zhì)供給、調(diào)節(jié)服務(wù)和文化服務(wù)三類生態(tài)產(chǎn)品供給能力為抓手，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，探索了一條推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的有效路徑，持續(xù)擦亮“長城腳下·四季花?！眳^(qū)域品牌。

[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)村振興；" 生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)；" 生態(tài)價(jià)值；" “長城腳下·四季花海”

[中圖分類號(hào)] F327" " " " "[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A" " " " "[文章編號(hào)] 0529-1445（2025）06-0079-03

習(xí)近平總書記指出：“優(yōu)美的自然環(huán)境本身就是鄉(xiāng)村振興的優(yōu)質(zhì)資源，要找到實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換的有效途徑，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處?！?黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制作出重要部署，為進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。北京市延慶區(qū)四海鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、區(qū)委工作要求，將“綠水青山”中蘊(yùn)含的生態(tài)價(jià)值持續(xù)轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，著力增強(qiáng)物質(zhì)供給、調(diào)節(jié)服務(wù)和文化服務(wù)三類生態(tài)產(chǎn)品供給能力，2以產(chǎn)品增值、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)增效的高質(zhì)量發(fā)展反哺鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的高水平保護(hù)，走上了一條以綠色發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的快車道。

以產(chǎn)業(yè)提升賦能，物質(zhì)供給進(jìn)一步豐富

物質(zhì)供給類生態(tài)產(chǎn)品，是指生態(tài)系統(tǒng)為人類提供并被使用的物質(zhì)產(chǎn)品，如糧食、油料、蔬菜、水果、木材、生物質(zhì)能、水產(chǎn)品等生物質(zhì)產(chǎn)品。四海鎮(zhèn)依托優(yōu)良的鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)及特色農(nóng)業(yè)資源，向拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品類、挖掘農(nóng)產(chǎn)品多元價(jià)值要效益，通過積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)布局，選育推廣綠色優(yōu)質(zhì)、廣適多抗的作物品種，大力發(fā)展農(nóng)商互聯(lián)、產(chǎn)銷銜接一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，優(yōu)質(zhì)物質(zhì)供給類生態(tài)產(chǎn)品供給能力顯著提升。

打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，破解生態(tài)產(chǎn)品“開發(fā)難”問題。四海鎮(zhèn)通過主動(dòng)融入“延慶東南山·九溝十八灣”發(fā)展大局，打通了一條以特色農(nóng)產(chǎn)品為根本、拓展農(nóng)業(yè)多種功能、輻射帶動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展的路徑。位于王順溝村、菜食河村的兩處科技小院依托“科技小院+企業(yè)+農(nóng)民合作社”運(yùn)行模式，發(fā)展了茶菊一條溝“茶菊+食用花卉”有機(jī)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并輻射帶動(dòng)延慶區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為四海鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的重要力量。歐李罐頭、核桃油等品類豐富的高價(jià)值農(nóng)產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，黑漢嶺村的林下養(yǎng)殖、種植項(xiàng)目布局進(jìn)一步優(yōu)化，永安堡李子果園引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種提質(zhì)增效，成功構(gòu)建集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食品加工、旅游休閑于一體的“1+N”生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

“村村組團(tuán)”合作發(fā)展，有機(jī)銜接小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在鎮(zhèn)黨委的組織帶領(lǐng)下，資源資產(chǎn)化程度低、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的郭家灣村、樓梁村、西溝里村、上花樓村，以村村合作、“飛地”模式實(shí)現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的黑漢嶺村、大吉祥村、南灣村等組團(tuán)發(fā)展。這一模式能夠高效統(tǒng)籌各村的農(nóng)業(yè)種植任務(wù)、建設(shè)用地指標(biāo)和產(chǎn)業(yè)扶持資金，完善四海鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品矩陣建設(shè)。例如，西溝外村和黑漢嶺村一體布局發(fā)展占地300余畝的林下養(yǎng)殖、種植項(xiàng)目，散養(yǎng)走地雞實(shí)現(xiàn)向黑漢嶺村花海夜市的直接供應(yīng)；西溝外村和西溝里村攜手推進(jìn)本地種植的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，本土農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值得到進(jìn)一步提升；以黑漢嶺村、南灣村為核心，協(xié)同沿線4個(gè)村共同實(shí)施千畝菊花種植項(xiàng)目。2024年，四海鎮(zhèn)農(nóng)林牧漁產(chǎn)值3644萬元，較上一年增長22%；村集體經(jīng)營性收入超過860萬元，較上一年增長10%；農(nóng)民人均所得33607元，較上一年增長27%。

以生態(tài)補(bǔ)償增綠，調(diào)節(jié)服務(wù)進(jìn)一步提升

調(diào)節(jié)服務(wù)類生態(tài)產(chǎn)品，是指生態(tài)系統(tǒng)為維持或改善人類生存環(huán)境提供的惠益，如水源涵養(yǎng)、土壤保持、防風(fēng)固沙、海岸帶防護(hù)等。作為首都生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，四海鎮(zhèn)域內(nèi)有著豐富的調(diào)節(jié)服務(wù)類生態(tài)產(chǎn)品，通過創(chuàng)新開展生態(tài)保護(hù)與生態(tài)修復(fù)的勞動(dòng)價(jià)值量化探索，進(jìn)行生態(tài)資源資產(chǎn)大摸底，綠色發(fā)展空間得到有效擴(kuò)充，實(shí)現(xiàn)了保護(hù)生態(tài)環(huán)境與謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展同向發(fā)力。

創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，破解生態(tài)產(chǎn)品“度量難”問題。延慶區(qū)2024年完成了全市首例生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)資金兌現(xiàn)，總金額超過2000萬元，覆蓋了四海鎮(zhèn)、珍珠泉鄉(xiāng)等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四海鎮(zhèn)利用獎(jiǎng)勵(lì)資金，積極引進(jìn)拉動(dòng)綠色增長的各類新興產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展觀光采摘、自然教育等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)越來越多的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)以林為業(yè)、生態(tài)增收。黑漢嶺村推出的生態(tài)文明積分制通過量化指標(biāo)，將積分兌換與提升人居環(huán)境、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、倡導(dǎo)文明新風(fēng)緊密結(jié)合起來，形成新時(shí)代的村民行為準(zhǔn)則，引導(dǎo)村民在共建共治中實(shí)現(xiàn)共享。該制度被評(píng)為延慶區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例，入選北京市2024年“微改革、微創(chuàng)新”典型案例?！胺e分兌換”2025年煥新升級(jí)為“生態(tài)存折”，村民拿著“生態(tài)存折”便可在合作超市進(jìn)行消費(fèi)，這一創(chuàng)新做法有效調(diào)動(dòng)了干部群眾愛生態(tài)、護(hù)環(huán)境的主動(dòng)性。

厘清生態(tài)資源底數(shù)，有效擴(kuò)充綠色發(fā)展空間。四海鎮(zhèn)在細(xì)致開展生態(tài)資源資產(chǎn)大摸底基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌編制鎮(zhèn)域生態(tài)資源及土地產(chǎn)權(quán)清單，厘清域內(nèi)耕地、林地、產(chǎn)業(yè)用地?cái)?shù)量和產(chǎn)權(quán)關(guān)系，形成約15萬畝的資源資產(chǎn)清單，為解決生態(tài)產(chǎn)品“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”等問題打下了良好基礎(chǔ)。通過加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心和綜合行政執(zhí)法隊(duì)等科室整體聯(lián)動(dòng)，有效落實(shí)林長制、河湖長制等生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，常態(tài)化“清河”“清四亂”，促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量的整體改善和優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力的全面增強(qiáng)，讓鄉(xiāng)村綠色本底釋放出更多生態(tài)紅利。2024年全鎮(zhèn)PM2.5累計(jì)濃度為24微克/立方米，總懸浮顆粒物（TSP）累計(jì)濃度64微克/立方米，降塵累計(jì)濃度4.0噸/（平方千米·月）。森林覆蓋率達(dá)到83.07%，位居全區(qū)第一。生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)正增長。

以要素融合提質(zhì)，文化服務(wù)進(jìn)一步拓展

文化服務(wù)類生態(tài)產(chǎn)品，是指生態(tài)系統(tǒng)為提高人類生活質(zhì)量提供的非物質(zhì)惠益，如精神享受、靈感激發(fā)、旅游觀光、休閑娛樂和美學(xué)體驗(yàn)等。近年來，四海鎮(zhèn)在生態(tài)環(huán)境水平得到較大改善的基礎(chǔ)上，保持綠色發(fā)展戰(zhàn)略定力，聚焦創(chuàng)建全域旅游示范鎮(zhèn)，以四季花海大地景觀、九眼樓生態(tài)長城和鳳凰坨景區(qū)為動(dòng)力極，努力整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和休閑旅游、餐飲住宿等服務(wù)業(yè)，將特有的長城文化資源以及寶貴的青山綠水資源有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)康養(yǎng)等提供娛樂休憩、審美價(jià)值的各類文化服務(wù)類生態(tài)產(chǎn)品競相涌現(xiàn)，贏得許多游客的青睞。

深入挖掘文化內(nèi)涵，破解生態(tài)產(chǎn)品“開發(fā)難”問題。持續(xù)開展“四季花海”品牌建設(shè)，推出“長城腳下·四季花?！鄙虡?biāo)，舉辦花海山谷旅游季、花海山歌音樂會(huì)等節(jié)事活動(dòng)，農(nóng)耕文化在鑼鼓聲中得到傳承發(fā)揚(yáng)、煥發(fā)蓬勃生機(jī)，成功打造“吃住行游購?qiáng)省编l(xiāng)村全鏈條消費(fèi)場(chǎng)景。系統(tǒng)盤點(diǎn)鎮(zhèn)域長城文化資源，實(shí)施紅色長城文旅帶建設(shè)工程，建成大吉祥村紅色文化教育基地，推出“七個(gè)一”紅色體驗(yàn)活動(dòng)，創(chuàng)造性打造西起大吉祥村、東至九眼樓長城的紅色長城文旅帶，豐富了游客游覽體驗(yàn)空間。依托鳳凰坨自然風(fēng)景區(qū)的山地森林資源及獨(dú)特地貌和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)聚焦騎行、登山、徒步等戶外休閑運(yùn)動(dòng)，打造山水生態(tài)品牌賽事活動(dòng)，逐步建立知名度，努力打造京北地區(qū)森林戶外運(yùn)動(dòng)基地。

聚焦要素融合發(fā)展，促進(jìn)文旅生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)，發(fā)揮在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程中的主導(dǎo)作用。通過村企合作提質(zhì)賦能，將閑置14年的黑漢嶺小學(xué)舊址改建為小溪嘟嘟農(nóng)文旅綜合體，利用閑置農(nóng)宅打造藝術(shù)家公社，收回卡口集裝箱并將其改造為花海夜市，并通過返利、分紅等形式持續(xù)反哺集體經(jīng)濟(jì)，讓村民也能在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中看到榜樣、嘗到甜頭。延慶區(qū)農(nóng)村實(shí)用適用人才培訓(xùn)基地落地四海鎮(zhèn)一年以來，累計(jì)開展培訓(xùn)5個(gè)班次，現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)接待115批次，參訓(xùn)人員達(dá)到2700人次，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)欣欣向榮。2024年，四海鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游總收入2200萬元，旅游人次9.7萬人，入選全國首屆十大“鄉(xiāng)村避暑消夏好去處”名錄；以“以鄉(xiāng)村基層治理創(chuàng)新為新時(shí)代實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興注入新活力”為題的實(shí)踐案例入選市委組織部第二批“局處長講業(yè)務(wù)”系列課程；“兩山”轉(zhuǎn)化案例入選市委組織部《新時(shí)代首都發(fā)展生動(dòng)實(shí)踐案例選編》；黑漢嶺村榮獲“北京市美麗休閑鄉(xiāng)村”稱號(hào)，四海村入選2023年北京市“幸福河湖·水美家園”名單，進(jìn)一步擦亮“長城腳下·四季花?！眳^(qū)域品牌。

[參考文獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平著作選讀（第二卷）[M].北京：人民出版社，2023.

[2]習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2019.

（作者簡介：林俊，中共北京市延慶區(qū)四海鎮(zhèn)黨委書記；粟翔，北京市第十五批“人才京郊行”延慶區(qū)四海鎮(zhèn)掛職干部）

責(zé)任編輯 / 林苗苗