[摘要] 黨的十八大以來，習近平總書記圍繞加強黨的作風建設發(fā)表一系列重要論述，科學回答了新形勢下作風建設抓什么、怎么抓的問題，強調(diào)堅持人民立場和群眾路線工作方法，抓住主要矛盾確定工作切口，在實踐中守正創(chuàng)新細化完善規(guī)矩要求，以釘釘子精神應對反復性、頑固性問題和以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌推進立規(guī)、執(zhí)紀、問責、教育等。這些重要論述堅持馬克思主義的立場、觀點和方法，為進一步深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神、推進黨的作風建設常態(tài)化長效化提供了科學的方法論指引。

[關(guān)鍵詞] 黨的建設；" 作風建設；" 中央八項規(guī)定

[中圖分類號] D262.6" " " " "[文獻標識碼] A" " " " "[文章編號] 0529-1445（2025）06-0012-04

作為馬克思主義執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨高度重視思考問題、分析研究問題的方式方法，并且善于從思想方法和思維方式的角度提出問題、分析問題。黨的十八大以來，習近平總書記不僅領(lǐng)導制定并帶頭落實中央八項規(guī)定，而且從方法論的高度系統(tǒng)論述了如何在實踐中貫徹中央八項規(guī)定精神，為不斷推動黨的作風轉(zhuǎn)變提供了科學的方法論指引。深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于加強黨的作風建設重要論述，提高全黨加強作風建設的自覺意識和能力本領(lǐng)，對于新形勢下進一步深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神、推進黨的作風建設常態(tài)化長效化具有重要指導意義。

堅持人民立場和群眾路線工作方法

人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄，這是馬克思主義唯物史觀的核心觀點。習近平總書記強調(diào)：“學習馬克思，就要學習和實踐馬克思主義關(guān)于堅守人民立場的思想?！?對長期執(zhí)政的馬克思主義政黨來說，脫離群眾是最大的危險。黨的十八大以來，習近平總書記領(lǐng)導制定并帶頭落實中央八項規(guī)定，初衷就是為了清除黨內(nèi)存在的脫離群眾的各種現(xiàn)象和損害群眾切身利益的各種行為，引導教育廣大黨員、干部踐行黨的群眾路線，以正確的政績觀將立黨為公、執(zhí)政為民的理念全面落實到具體工作之中，用工作實效贏得民心、鞏固黨的執(zhí)政基礎。

黨的作風是黨的性質(zhì)宗旨的集中體現(xiàn)，人民立場必須體現(xiàn)在黨員、干部特別是領(lǐng)導干部的作風上。制定和落實中央八項規(guī)定，是以習近平同志為核心的黨中央回答新時代作風建設抓什么、怎么抓的重要答案。習近平總書記多次指出，中央制定八項規(guī)定不是為了作秀，不是為了沽名釣譽，而是為了解決群眾反映強烈的突出問題、回應人民群眾的期盼、密切黨群干群關(guān)系。因此，習近平總書記告誡全黨：貫徹落實中央八項規(guī)定精神，要自覺接受全黨、廣大人民群眾的評議和監(jiān)督、聽取人民群眾的意見和建議，“讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化”。

自覺運用“從群眾中來、到群眾中去”的工作方法，是新形勢下深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神的必然要求。真正用好這一工作方法，要堅持以“從群眾中來、到群眾中去”的良性循環(huán)來貫徹中央決策，樹立良好作風。具體而言，必須做到三點：一是深入開展調(diào)查研究，善于把基層分散的意見、建議集中起來，研判出廣大人民群眾最關(guān)心、關(guān)切的問題，及時作出決策；二是重視到群眾中宣傳闡釋黨中央的決策部署，在引導群眾認同的基礎上組織帶領(lǐng)群眾貫徹落實；三是在實踐中檢驗完善黨的政策并將經(jīng)驗、不足集中上來，為后續(xù)的決策提供參考。

抓住主要矛盾確定工作切口

根據(jù)事物所處的發(fā)展階段，在復雜的矛盾體系中抓住主要矛盾及矛盾的主要方面，是解決問題和推動工作的關(guān)鍵。制定和實施中央八項規(guī)定之所以被稱為中國共產(chǎn)黨在新時代的徙木立信之舉，是因為這一舉措抓住了危害黨的作風的突出問題，為加強黨的作風建設、全面從嚴治黨明確了必須解決的痛點和有針對性的糾治方法。

在回顧黨的十八大以來黨中央如何加強黨的建設時，習近平總書記闡明了以中央八項規(guī)定為切入口改進黨的工作作風的三個重要工作方法：一是以從嚴要求為指導思想，著力解決違背群眾路線的突出問題；二是解決問題的切口要選準，下口就要真正把那塊吃進去、消化掉，不能囫圇吞棗；三是所找的切入口要能夠?qū)崿F(xiàn)以點到面、以點帶面的效果，形成一子落地、滿盤皆活的局面。在黨的二十屆三中全會上，習近平總書記更把“找準自身面臨的主要矛盾和矛盾的主要方面，制定切合實際的具體改革舉措”作為進一步全面深化改革的重要要求。

新時代新征程繼續(xù)深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，各級黨組織要善于抓住所在地區(qū)、領(lǐng)域、單位當前作風建設存在的主要矛盾和矛盾的主要方面，以問題為導向確定工作切口，制定有針對性的制度舉措，實現(xiàn)小切口、大成效。其中三點尤為重要：一是吃透中央八項規(guī)定及其實施細則精神，為全面準確查擺問題、找準切口打下基礎，確保精準施策；二是堅持小切口下精準施策，著力糾正調(diào)查研究、辦文辦會、出訪報道等方面存在的突出問題；三是糾正不正之風的同時重視弘揚優(yōu)良作風，以好的作風凝心聚力，在黨內(nèi)營造激勵黨員干部迎難而上、主動作為、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。

堅持守正創(chuàng)新，細化完善規(guī)矩要求

事物是千差萬別的，矛盾具有普遍性，也具有特殊性。具體問題具體分析是中國共產(chǎn)黨運用矛盾特殊性原理解決問題、推進工作的基本經(jīng)驗，也是確保黨的各項工作取得實效的關(guān)鍵。習近平總書記關(guān)于深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育的重要講話和重要指示，充分體現(xiàn)了具體問題具體分析、用不同方法創(chuàng)造性解決各種矛盾的工作思路。

以習近平同志為核心的黨中央并沒有直接制定覆蓋全黨的總規(guī)矩，而是先從中央政治局做起，制定并帶頭落實《十八屆中央政治局關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》，作為全面從嚴治黨的破局之舉。習近平總書記指出：“黨風廉政建設，要從領(lǐng)導干部做起，領(lǐng)導干部首先要從中央領(lǐng)導做起?！?在此基礎上，習近平總書記要求各地按照中央八項規(guī)定精神結(jié)合實際采取有力舉措改進工作作風，各部門各單位也要制定相應的規(guī)定，并落實到每項工作和每個環(huán)節(jié)之中。習近平總書記還親自審定批準軍委十項規(guī)定，并強調(diào)中央八項規(guī)定和軍委十項規(guī)定只是破了題，要在全面從嚴治黨的實踐中細化和延伸各項規(guī)定要求。規(guī)定要具體，“只有具體才能深入，不能大而化之、籠而統(tǒng)之”。2以習近平同志為核心的黨中央以身作則，先后在黨的十九大和黨的二十大召開后認真總結(jié)實踐經(jīng)驗，制定、修訂了中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則。

事物是不斷變化的，實踐也是不斷發(fā)展的。只有經(jīng)過認識—實踐—再認識的螺旋上升過程，才能夠準確把握事物的發(fā)展規(guī)律，深化認識、推動實踐。新形勢下深入貫徹中央八項規(guī)定精神，仍然要堅持以上率下，不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗。既要關(guān)注容易復發(fā)的老問題，也要關(guān)注剛剛萌發(fā)的新問題，動態(tài)研判新形勢和新挑戰(zhàn)，細化完善具體規(guī)定和配套制度。各級黨組織要分級分類制定糾正“四風”的具體規(guī)矩，根據(jù)中央八項規(guī)定精神在實踐中動態(tài)細化各項要求，確保已經(jīng)取得的糾治成果不斷鞏固。

以釘釘子精神應對反復性、頑固性問題

由量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)化規(guī)律是馬克思主義唯物辯證法的基本規(guī)律之一。任何事物的發(fā)展總是由量變轉(zhuǎn)化為質(zhì)變、舊質(zhì)轉(zhuǎn)化為新質(zhì)后，將在新的質(zhì)變基礎上產(chǎn)生新的量變、再發(fā)展到質(zhì)變。習近平總書記圍繞加強黨的作風建設發(fā)表的一系列重要論述，深刻闡明了作風建設的長期性，強調(diào)作風問題具有反復性和頑固性。全黨要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，堅持不懈、久久為功，以黨的優(yōu)良作風引領(lǐng)社風民風，在全社會營造風清氣正的氛圍。

在黨的十八大召開后不久，習近平總書記指出，黨風廉政建設最重要的“就是要防微杜漸，不要‘溫水煮青蛙’”。3對于黨內(nèi)存在的不良風氣要高度重視和警醒，不能安之若素。從制定中央八項規(guī)定開始，習近平總書記就提出要發(fā)揚釘釘子精神，推動全黨形成自覺、形成習慣，并闡明中央八項規(guī)定不是短期性法規(guī)政策，決不搞一陣風，要長期堅持，直至真正化風成俗。習近平總書記在多個場合反復強調(diào)，要“在常和長、嚴和實、深和細上下功夫”。4正是因為堅信中央八項規(guī)定精神的方向是對的，以習近平同志為核心的黨中央把中央八項規(guī)定作為長期有效的鐵規(guī)矩和硬杠杠，帶領(lǐng)全黨以釘釘子精神不斷貫徹落實。

經(jīng)過十幾年的持續(xù)推進，“四風”問題得到了顯著改變，黨風政風煥然一新。但無論是享樂主義、奢靡之風還是形式主義、官僚主義都具有反復性和頑固性，不斷呈現(xiàn)隱形變異和新動向新表現(xiàn)，不可能一蹴而就、畢其功于一役。我們要高度重視“四風”隱形變異的新情況，不能產(chǎn)生疲憊厭戰(zhàn)的情緒，要以自我革命的勇氣、以釘釘子精神落實中央八項規(guī)定精神，將集中性教育整頓和常態(tài)化長效化工作結(jié)合起來，有針對性地采取新的辦法，持之以恒改進黨的作風。

以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌推進立規(guī)、執(zhí)紀、問責、教育

客觀事物之間是相互聯(lián)系的，同一事物的各個要素也是相互聯(lián)系的。堅持用聯(lián)系的觀點看問題，運用系統(tǒng)觀念從整體上分析問題，采取統(tǒng)籌兼顧的方法一體解決問題，這是馬克思主義辯證法的基本方法之一。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞加強黨的作風建設發(fā)表的一系列重要論述，并不是單純講“立規(guī)矩”，而是將立規(guī)、執(zhí)紀、問責、教育一體部署、一體推進。

在制定中央八項規(guī)定伊始，習近平總書記就指出，中央八項規(guī)定是新一屆中央領(lǐng)導集體很重要的規(guī)矩，執(zhí)行中央八項規(guī)定“最重要的是要抓好落實，言必行，行必果”。執(zhí)行中央八項規(guī)定不能層層加碼、脫離實際，否則最后是難以長久堅持的。在貫徹落實中央八項規(guī)定精神方面，中央政治局委員、中央委員及各級領(lǐng)導干部以身作則十分重要，形成以上率下的氛圍是確保全體黨員貫徹落實的前提和基礎。在重視立規(guī)、執(zhí)紀的同時，要加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，強化剛性約束。對貫徹黨中央精神只喊口號、落實黨中央決策部署變形走樣導致嚴重后果的，要嚴肅問責。為了真正將中央八項規(guī)定精神轉(zhuǎn)化為自覺行動，習近平總書記把落實中央八項規(guī)定精神的過程視為全黨加強黨性修養(yǎng)的過程，明確提出“要深刻領(lǐng)會中央八項規(guī)定的精神實質(zhì)，養(yǎng)成慎始、慎獨、慎微的意識”。

習近平總書記指出：“我們抓中央八項規(guī)定貫徹落實，看起來是小事，但體現(xiàn)的是一種精神?！?黨的二十屆三中全會將“鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神”作為深化黨的建設制度改革的重要內(nèi)容。2025年，以習近平同志為核心的黨中央部署在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，也體現(xiàn)了將立規(guī)矩、建制度、強黨性緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進的系統(tǒng)觀念。新形勢下深入貫徹中央八項規(guī)定精神、推進黨的作風建設常態(tài)化長效化仍然要強化系統(tǒng)觀念，堅持統(tǒng)籌施策、一體推進。

學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育的重要講話和重要指示精神，不能停留在文本層面。要在讀原文、悟原理的基礎上，結(jié)合《黨的十八大以來深入貫徹中央八項規(guī)定精神的成效和經(jīng)驗》和當前的實際情況，理解這些重要論述中所蘊含的方法論，確保學習教育的成效轉(zhuǎn)化為進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神的自覺行動和積極成果，真正提升全黨推進作風建設常態(tài)化長效化的自覺意識和能力本領(lǐng)。

（本文是北京市社會科學基金青年學術(shù)帶頭人項目“習近平總書記關(guān)于新時代黨的建設重要論述研究”〈項目編號：21DTR026〉和教育部哲學社會科學研究重大課題攻關(guān)項目“習近平總書記黨的自我革命戰(zhàn)略思想研究”〈項目編號：22JZD001〉階段性成果）

[參考文獻]

[1]習近平關(guān)于加強黨的作風建設論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2025.

（作者簡介：趙淑梅，中國人民大學中共黨史黨建學院教授；裴林林，中國人民大學中共黨史黨建學院博士研究生）

責任編輯 / 高海濤