從“十三五”時期開始，我國將綠色發(fā)展列為新發(fā)展理念之一，推動生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性和全局性變化，綠色低碳發(fā)展取得了顯著成就，具有鮮明和獨(dú)特的轉(zhuǎn)向效應(yīng)和加速效應(yīng)。

綠色發(fā)展的轉(zhuǎn)向效應(yīng)

綠色發(fā)展的轉(zhuǎn)向效應(yīng)，是指我國從經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境代價過大的局面，轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生新境界的過程中，出現(xiàn)的先難后易、柳暗花明、日新月異的情形。就是說，在推進(jìn)綠色發(fā)展的初期階段，困難眾多，步履艱難，但只要堅定轉(zhuǎn)向，隨著時間推移，全社會逐步樹立了綠色發(fā)展的共識，各種制度和技術(shù)創(chuàng)新提供了新的解決路徑，整個經(jīng)濟(jì)和社會體系逐步走向綠色發(fā)展的新方向。

回顧“十三五”和“十四五”時期我國綠色發(fā)展的歷程，可以看到這種轉(zhuǎn)向效應(yīng)是比較明顯的。2015年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》指出，“總體上看我國生態(tài)文明建設(shè)水平仍滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)退化，發(fā)展與人口資源環(huán)境之間的矛盾日益突出，已成為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸制約”?？梢姰?dāng)時資源生態(tài)環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻，原有發(fā)展模式難以為繼，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須進(jìn)行深刻轉(zhuǎn)型，為此，“十三五”規(guī)劃果斷將綠色發(fā)展確立為具有引導(dǎo)和約束效力的國家發(fā)展理念。

貫徹落實綠色發(fā)展理念，必須對原有粗放落后的生產(chǎn)體系進(jìn)行大規(guī)模結(jié)構(gòu)性調(diào)整，特別是淘汰落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能，這就必然牽扯到廣泛的利益重組，關(guān)停難、取締難、轉(zhuǎn)型難，環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行難，是當(dāng)時比較普遍的現(xiàn)象。關(guān)鍵時刻，黨和國家采取了堅決的態(tài)度，一方面加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)立法和執(zhí)法，開展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)等；另一方面及時調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開發(fā)利用清潔能源，在長江經(jīng)濟(jì)帶實行共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)的戰(zhàn)略方針等，極大緩解了落后發(fā)展方式對自然生態(tài)系統(tǒng)的壓力，逐步度過了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“陣痛”期。

這種轉(zhuǎn)型過程有點(diǎn)像體量巨大的車輛或輪船，在其調(diào)整方向時，需先減速輕打方向盤，經(jīng)過一段時間后就可沿著新的方向平穩(wěn)前進(jìn)，轉(zhuǎn)彎過急或速度過快都會危及安全。

綠色發(fā)展的轉(zhuǎn)向效應(yīng)揭示了一個重要的經(jīng)驗：在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全面綠色轉(zhuǎn)型中，不怕慢，就怕站，只要堅定地邁出第一步，哪怕是一小步，就能逐步實現(xiàn)綠色發(fā)展目標(biāo)。推進(jìn)綠色發(fā)展，最重要的是保持堅定的戰(zhàn)略定力，無論是遇到疫情沖擊還是經(jīng)濟(jì)困難，都堅持綠色發(fā)展的初心不變，久久為功，最終取得巨大成效。

綠色發(fā)展的加速效應(yīng)

綠色發(fā)展的加速效應(yīng)，是指我國推動綠色發(fā)展的新征程上，綠色技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)、清潔能源、生態(tài)產(chǎn)品等高新科技成果加速涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、國土空間、生態(tài)環(huán)境等加快綠色化、高效化的進(jìn)程。

2023年《新時代的中國綠色發(fā)展》白皮書指出，黨的十八大以來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，中國堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，創(chuàng)造了舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐。綠色成為新時代中國的鮮明底色，綠色發(fā)展成為中國式現(xiàn)代化的顯著特征，廣袤中華大地天更藍(lán)、山更綠、水更清，人民享有更多、更普惠、更可持續(xù)的綠色福祉。中國的綠色發(fā)展，為地球增添了更多“中國綠”，擴(kuò)大了全球綠色版圖，既造福了中國，也造福了世界。

綠色發(fā)展不是以勻速而是以加速方式推進(jìn)，是因為人類知識結(jié)構(gòu)是加速擴(kuò)展的。我們可以把綠色發(fā)展理解為人類關(guān)于人與自然關(guān)系知識體系的持續(xù)增長，當(dāng)國家把綠色發(fā)展確立為國家發(fā)展理念后，全社會就會開發(fā)新的綠色知識并更新原有的知識體系。例如，一個大學(xué)教授研發(fā)了新的綠色生產(chǎn)原理和技術(shù)后，他會培養(yǎng)五個或更多的博士或碩士研究生，這些研究生在多年后又會帶出更多的大學(xué)生或研究生，這些知識人才會分布到眾多的企業(yè)或社區(qū)，從而把綠色知識快速擴(kuò)散到更廣的范圍去。經(jīng)過多年的知識迭代，全社會的知識結(jié)構(gòu)就會加快綠色化、生態(tài)化。今天，看看我們從小學(xué)到大學(xué)的教科書、從傳統(tǒng)媒體到互聯(lián)網(wǎng)平臺，傳播的生態(tài)文明知識和綠色低碳信息比十年前要擴(kuò)大不知多少倍，全社會的生態(tài)環(huán)保意識遠(yuǎn)非十年前可比為綠色發(fā)展提供了不斷強(qiáng)化的社會基礎(chǔ)。

我國每年有一千多萬大學(xué)生/研究生畢業(yè)走向社會，幾年下來就是相當(dāng)于一個中等國家的群體。這些接受了生態(tài)文明教育的新一代知識人才，在各個領(lǐng)域踐行綠色發(fā)展理念，產(chǎn)生了驚人的綠色生產(chǎn)力。我國新能源汽車在近幾年似乎是突然發(fā)力沖擊世界市場，其實是綠色發(fā)展的加速效應(yīng)在一定時刻必然呈現(xiàn)的結(jié)果。

總之，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全面綠色轉(zhuǎn)型，猶如一艘巨輪的轉(zhuǎn)向，雖然開始時轉(zhuǎn)動角度不是很大，速度也不是很快，但沿著新的方向走下去，就會離原來錯誤的方向越來越遠(yuǎn)，而離新的預(yù)定目標(biāo)越來越近。

中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)綠色增速

綠色發(fā)展的轉(zhuǎn)向效應(yīng)和加速效應(yīng)是一種客觀規(guī)律，我國獨(dú)特的政治和體制優(yōu)勢使這些效應(yīng)得以迅速和集中地進(jìn)發(fā)出來。

綠色發(fā)展要求國土空間得到合理布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代、綠色能源加快迭代、資源利用效率大幅提高、生態(tài)環(huán)境明顯改善、城鄉(xiāng)人居條件達(dá)到較高水平，這一切，都涉及經(jīng)濟(jì)體系和社會利益的重新調(diào)整，任重道遠(yuǎn)。我國集中統(tǒng)一的政治體制，特別是自上而下的政治責(zé)任體系，使我們能夠克服局部利益和短期利益的羈絆，站在中華民族可持續(xù)發(fā)展的政治高度，堅定不移地持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

同樣，我國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，使我們能夠持續(xù)實施人才強(qiáng)國、科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，形成綠色教育培養(yǎng)綠色人才、綠色人才創(chuàng)造綠色技術(shù)、綠色技術(shù)積累綠色知識、綠色知識構(gòu)筑綠色教育的正向循環(huán)，加速綠色發(fā)展的迭代遞進(jìn)。

展望“十五五”，根據(jù)黨的二十大提出的以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的總?cè)蝿?wù)，繼續(xù)將綠色發(fā)展作為國家發(fā)展理念，將為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化起到有力的支撐作用。