3月9日，即將出任德國(guó)總理的默茨向媒體談及歐洲的核武器共享問(wèn)題，將核議題帶回大眾視野，并將辯論焦點(diǎn)從北約核共享的存廢之爭(zhēng)，帶入法國(guó)核威懾替代性這一新維度。

烏克蘭危機(jī)爆發(fā)前，德國(guó)的核政策辯論困在冷戰(zhàn)遺產(chǎn)與和平主義傳統(tǒng)之間的夾縫中，彼時(shí)焦點(diǎn)在于是否應(yīng)退出北約的核共享機(jī)制。2010年，自民黨背景的韋斯特韋勒外長(zhǎng)在北約里斯本峰會(huì)召開前要求美國(guó)移除部署在德國(guó)的核武器。2017年，前社民黨主席、曾任歐洲議會(huì)議長(zhǎng)的朔爾茨在競(jìng)選總理前夕重申反核立場(chǎng)。社民黨聯(lián)邦議會(huì)黨團(tuán)主席穆岑尼希更是在2020年5月宣布核武器是“過(guò)時(shí)的安全保障”。這種反核情緒在德國(guó)有著深厚的社會(huì)基礎(chǔ)，絕大多數(shù)民眾都樂(lè)見(jiàn)無(wú)核世界，支持制定禁止核武器的國(guó)際規(guī)范。在此背景下，朔爾茨在2021年組建的“交通燈”聯(lián)合政府向核共享妥協(xié)，本質(zhì)是對(duì)德國(guó)在北約角色的制度性焦慮，而非對(duì)核威懾的戰(zhàn)略認(rèn)同，德國(guó)內(nèi)部仍有很強(qiáng)的退出北約核共享機(jī)制呼聲。

2022年烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，俄羅斯多次發(fā)出核信號(hào)，德國(guó)的核政策發(fā)生劇烈震蕩。朔爾茨政府于2022年3月做出采購(gòu)35架F-35戰(zhàn)斗機(jī)的決定，事實(shí)上終結(jié)了北約核共享存廢之爭(zhēng)，標(biāo)志著德國(guó)的安全關(guān)切壓倒反核情緒。同時(shí)，選擇具備核武器搭載能力的F-35戰(zhàn)機(jī)而非升級(jí)老舊的“狂風(fēng)”系列，更是向盟國(guó)和俄羅斯發(fā)出了明確信號(hào)，表明德國(guó)從以裁軍為導(dǎo)向的“理想主義階段”進(jìn)入以威懾為核心的“現(xiàn)實(shí)主義階段”，從此致力于在北約框架下建立可靠的核威懾。在2023年發(fā)布的首份《國(guó)家安全戰(zhàn)略》中，德國(guó)明確將核威懾視為北約安全基石，承諾持續(xù)參與核共享機(jī)制并提供雙用途飛機(jī)，并在維爾紐斯北約峰會(huì)上推動(dòng)強(qiáng)化會(huì)議公報(bào)中的核威懾表述。

然而，隨著特朗普再度上臺(tái)，大西洋彼岸的內(nèi)外政策調(diào)整再次動(dòng)搖了德國(guó)安全架構(gòu)的基礎(chǔ)。2024年特朗普在競(jìng)選中“鼓勵(lì)俄羅斯攻擊拖欠會(huì)費(fèi)的北約國(guó)家”的言論，以及重新執(zhí)政后與俄開展的“越頂外交”，使德國(guó)陷入更深戰(zhàn)略焦慮，迫使其重新計(jì)算“安全方程式”。北約核共享體系建立在對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略安全承諾擁有信心的基礎(chǔ)之上，但當(dāng)“美國(guó)優(yōu)先”讓核共享從“團(tuán)結(jié)象征”變成“風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源”后，德國(guó)不得不開始尋找替代方案。這也將德國(guó)在核議題上的辯論帶到了新的維度，即能否讓法國(guó)的核威懾“歐洲化”或“北約化”。

這種轉(zhuǎn)向讓德國(guó)遭遇了更為復(fù)雜的戰(zhàn)略困境。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)?020年提出“歐洲戰(zhàn)略對(duì)話”倡議，希望就法國(guó)核武器在歐洲防務(wù)中的作用與其他國(guó)家展開討論。這種發(fā)展歐洲核力量的呼吁在烏克蘭危機(jī)和美國(guó)未來(lái)承諾不確定的背景下得到部分德國(guó)重要政治人物的回應(yīng)，比如基民盟重要人物瓦德普爾、朔伊布勒都強(qiáng)調(diào)歐洲需要核威懾力量，并且表示德國(guó)可以為法國(guó)的核威懾提供財(cái)政支持。而基民盟議會(huì)負(fù)責(zé)人弗雷走得更遠(yuǎn)，他提出如果法國(guó)也不可靠，歐盟成員國(guó)應(yīng)該考慮自己建立核保護(hù)傘。

法國(guó)核威懾的替代性可能被認(rèn)為是“僵尸辯論”，因?yàn)樗辉俜磸?fù)出現(xiàn)，卻從未真正獲得政治上的推動(dòng)力，其技術(shù)性細(xì)節(jié)難以被討論的核心在于法國(guó)不會(huì)同意核共享。法國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)勒科爾尼明確表示，核威懾力量的決定權(quán)只能屬于法國(guó)。而延伸威懾的可能也因?yàn)榉ǖ聭?zhàn)略文化的巨大分歧而顯得障礙重重，加之法國(guó)單獨(dú)的核武庫(kù)無(wú)論如何難以對(duì)俄羅斯形成含義廣泛的有效威懾，這一議題的辯論便只能停留在模糊的政治倡議之中。值得關(guān)注的是，當(dāng)美國(guó)、法國(guó)都不可信任的時(shí)候，出現(xiàn)了德國(guó)是否應(yīng)該考慮發(fā)展自己的核武器的聲音。盡管這種考慮目前仍然沒(méi)有形成大的影響，但當(dāng)默茨被問(wèn)及德國(guó)是否會(huì)尋求擁核時(shí)，他只回答說(shuō)“今天還沒(méi)有這個(gè)必要”，為未來(lái)的政策變化留下了想象空間。

德國(guó)的核辯論折射出中等國(guó)家在霸權(quán)秩序解體過(guò)程中面臨的結(jié)構(gòu)性矛盾：從依賴美國(guó)核保護(hù)傘到烏克蘭危機(jī)后的現(xiàn)實(shí)威懾轉(zhuǎn)向，再到因美國(guó)承諾動(dòng)搖轉(zhuǎn)而探索法國(guó)替代方案，始終在安全依附與戰(zhàn)略自主兩者間徘徊。默茨對(duì)德法核合作的試探以及其在德國(guó)擁核問(wèn)題上的模糊立場(chǎng)是權(quán)宜性的話術(shù)，暴露出德國(guó)的戰(zhàn)略被動(dòng)一面。德國(guó)試圖通過(guò)F-35部署強(qiáng)化其在北約內(nèi)部的話語(yǔ)權(quán)，并與英法對(duì)話積累戰(zhàn)略籌碼，但核威懾的明確性要求終將迫使德國(guó)做出抉擇——要么維持法美平衡，要么重構(gòu)歐洲核秩序。