2022年2月烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來，西方國家對俄羅斯實(shí)施了全方位的經(jīng)濟(jì)和金融制裁。雖然制裁使2022年俄經(jīng)濟(jì)下降2.1%，但2023年出現(xiàn)反彈并實(shí)現(xiàn)3.6%的增長，2024年俄國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長4.1%。當(dāng)然，在“逆襲”背后，俄經(jīng)濟(jì)也不乏隱憂。那么，俄羅斯“戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)”形成的背后邏輯是什么？在特朗普2.0沖擊下，俄經(jīng)濟(jì)將走向何方？如何看待新形勢下的中俄經(jīng)貿(mào)合作前景？圍繞這些問題，本刊對華東師范大學(xué)文科資深教授，周邊研究中心、俄羅斯研究中心主任馮紹雷進(jìn)行了專訪。

舊世界走向衰敗、新世界遠(yuǎn)未成型的交替時(shí)期

世界知識：您在不久前結(jié)束的第六屆中國世界經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)論壇上演講的主題是“特朗普2.0背景下的中俄關(guān)系與全球轉(zhuǎn)型”，這是理解俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的外部形勢的一個(gè)重要方面，特朗普2.0背景下的全球轉(zhuǎn)型體現(xiàn)在哪些方面？

馮紹雷：全球轉(zhuǎn)型，指的是包含主要國家國內(nèi)體制與對外戰(zhàn)略重大變化在內(nèi)的國際格局與秩序的總體性變遷。一般而言，這樣的重大變化至少幾十年才出現(xiàn)一次。當(dāng)前看來，特朗普2.0背景下的全球轉(zhuǎn)型正在進(jìn)入第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來一個(gè)前所未見的新局面。蘇聯(lián)解體、冷戰(zhàn)終結(jié)雖也是二戰(zhàn)結(jié)束后的重大變化，但是當(dāng)下的全球轉(zhuǎn)型，問題已不只是社會(huì)主義與資本主義兩種體制孰優(yōu)孰劣之爭。從文藝復(fù)興后，作為近現(xiàn)代國際體系淵源的意大利城邦國家誕生，到威斯特伐利亞和約簽訂后荷蘭共和國崛起，再到19世紀(jì)大英帝國稱霸，再到二戰(zhàn)后美蘇稱雄，再到蘇聯(lián)解體、冷戰(zhàn)結(jié)束，直到最近美國國務(wù)卿魯比奧公開宣稱世界已進(jìn)入“多極時(shí)代”，盡管未必情愿，也不會(huì)放棄霸權(quán)，但畢竟這意味著數(shù)百年來一直由西方列強(qiáng)主導(dǎo)的全球格局，開始進(jìn)入了西方與若干非西方力量中心并存的國際格局新態(tài)勢。

就這一輪全球轉(zhuǎn)型中各國內(nèi)外變化而言，雖然各不相同，但出現(xiàn)了若干較為普遍的趨勢。就經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域而言，30余年前蘇聯(lián)解體之際，各國經(jīng)濟(jì)體制對績效的追求趨之若鶩；30年后，隨著社會(huì)差距的擴(kuò)大，各國不同程度將社會(huì)平等置于更重要地位。30年前各國普遍側(cè)重于宏觀貨幣政策的“放血”式調(diào)控，而如今則更關(guān)注對宏觀經(jīng)濟(jì)的綜合治理。與此相應(yīng)，當(dāng)年各國改革一度崇尚歐美引領(lǐng)的“休克療法”，而如今基于本土條件的自主體制改革已成為更普遍趨勢。當(dāng)年伴隨內(nèi)外經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的乃是全球化大潮下的普惠互聯(lián)、合作共贏，而如今則出現(xiàn)了脫鉤斷鏈?zhǔn)降幕爻蹦媪?。八十年前，西方為主所建立的世界?jīng)濟(jì)貿(mào)易體系，正遭逢來自創(chuàng)建者自身的斷崖式?jīng)_擊。

就國內(nèi)政治領(lǐng)域而言，三四十年前較為普遍地仿效歐美式民主法治，而今正在逐步轉(zhuǎn)向基于主權(quán)和國情的治理模式，追求更加多樣化。就國際政治而言，冷戰(zhàn)破冰后一度難得的合作共存氛圍正重新被對抗結(jié)盟的圖謀所替代。

也許，更為復(fù)雜的是思想文化領(lǐng)域的變遷。與三四十年前歐美文化風(fēng)行全球的景觀大不一樣，如今很多人在叩問“西方衰落了嗎”“新軸心時(shí)代到來了嗎”“文明沖突可以避免嗎”等這類問題，也因此，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的吁求越來越引起各方共鳴。

總之，這是一個(gè)舊世界走向衰敗，但新世界還遠(yuǎn)未成型的交替時(shí)期。同時(shí)，這是一個(gè)動(dòng)蕩不定、去向不明，但又必須審時(shí)度勢、有所作為的承前啟后的歷史階段。

俄羅斯是觀察全球轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要案例

世界知識：自2022年遭遇西方大規(guī)模經(jīng)濟(jì)制裁以來，俄羅斯經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出應(yīng)對外部沖擊的韌性，取得一定增長。有分析認(rèn)為，俄經(jīng)濟(jì)增長是由軍工訂單拉動(dòng)并通過制造業(yè)擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)的，軍工和投資重塑了俄“戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)”。您如何看待俄“戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)”的增長模式？在特朗普2.0時(shí)代，俄“戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)”面臨哪些新的因素和問題？

馮紹雷：這是一個(gè)很好的問題，恰恰也是觀察全球轉(zhuǎn)型的一個(gè)關(guān)鍵問題。也即，俄羅斯的國內(nèi)體制轉(zhuǎn)型，提供了一個(gè)大國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制是怎樣與國際力量格局、國際體制變化發(fā)生緊密互動(dòng)，怎樣在對外部變化調(diào)適的過程中，在體制與戰(zhàn)略布局上做出主動(dòng)選擇的一個(gè)重要案例。

我不認(rèn)為任何經(jīng)濟(jì)體制可以獨(dú)立于其所在的基本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)政治環(huán)境。經(jīng)濟(jì)體制變遷與社會(huì)政治生活、文化歷史傳統(tǒng)是緊密鑲嵌在一起的，也是和國際環(huán)境密切相互作用的。俄羅斯經(jīng)濟(jì)確實(shí)存在特有的韌性。在被嚴(yán)酷制裁和戰(zhàn)事持續(xù)的條件下，俄羅斯人再次提到“回到自然經(jīng)濟(jì)”。我記得，這是上世紀(jì)90年代出現(xiàn)過的現(xiàn)象。當(dāng)時(shí)人們在“休克療法”境況之下，以易貨貿(mào)易應(yīng)對貨幣體系與市場環(huán)境的混亂，回到村社自給自足生活狀態(tài)以克服供應(yīng)嚴(yán)重匱乏問題。而當(dāng)下的“經(jīng)濟(jì)韌性”又帶有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下的明顯特點(diǎn)。比如，以自創(chuàng)“米爾”體系（俄為維護(hù)國家金融穩(wěn)定推出的銀行支付系統(tǒng)）應(yīng)對被踢出環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會(huì)（SWIFT）支付系統(tǒng)，以盧布計(jì)價(jià)出口能源回?fù)糍Q(mào)易制裁，以居高不下的利率來嚴(yán)控通脹等。俄羅斯具有在嚴(yán)重外部沖突下自我保護(hù)、自我循環(huán)的傳統(tǒng)，憑借雄厚的經(jīng)濟(jì)資源與遼闊的空間等獲得回旋余地，加上將市場手段運(yùn)用到極致，使其頂住了西方制裁壓力。這是俄羅斯經(jīng)濟(jì)當(dāng)下的特點(diǎn)之一。

至于戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)下國有經(jīng)濟(jì)重新崛起，也是題中應(yīng)有之義。戰(zhàn)爭經(jīng)濟(jì)，就是國家作為主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在戰(zhàn)事下，國有企業(yè)復(fù)起、與軍事需求相應(yīng)的制造業(yè)擴(kuò)張，具有深厚傳統(tǒng)的俄軍工體制機(jī)制重新發(fā)揮重要作用。這與市場發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的非戰(zhàn)爭經(jīng)濟(jì)并不一樣。但我注意到俄經(jīng)濟(jì)另一種表現(xiàn)，乃是盡其一切所能，把戰(zhàn)爭經(jīng)濟(jì)與民生經(jīng)濟(jì)相區(qū)分。凡是2022年之后到過俄羅斯的人都能感覺到，在莫斯科、圣彼得堡等大城市幾乎感受不到近在幾百公里以外的地方正在發(fā)生的戰(zhàn)事。

特別值得一提的是近年來俄農(nóng)業(yè)的發(fā)展，這是與戰(zhàn)事并不太直接關(guān)聯(lián)的一個(gè)領(lǐng)域。實(shí)際上，除了軍工部門，事關(guān)國計(jì)民生的諸多部門或多或少都還得到關(guān)照與發(fā)展，這是在戰(zhàn)事與制裁下，作為超大規(guī)模國家的俄羅斯經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)值得關(guān)注的又一特點(diǎn)。

在特朗普2.0背景下，無論烏克蘭危機(jī)走向何方，俄羅斯似乎都準(zhǔn)備在一個(gè)較長時(shí)期與西方周旋。換言之，從特朗普去年11月勝選，直到近期其挑起關(guān)稅大戰(zhàn)，俄似乎并未表現(xiàn)出對形勢過于樂觀。與此同時(shí)，俄也必然會(huì)尋找各種機(jī)會(huì)維護(hù)和爭取自身利益，包括發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢與吸取上世紀(jì)90年代以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。其中之一，乃是擁有豐富現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)的一代精英依然活躍在各個(gè)國家治理部門的頂層。最近，雖有爭議，但俄羅斯議會(huì)對央行行長納比烏琳娜推行的以21%高利率來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的政策表示肯定。這是當(dāng)下俄經(jīng)濟(jì)另一個(gè)值得關(guān)注的重要現(xiàn)象。

當(dāng)然，俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型還將承受一系列艱難考驗(yàn)。比如，2025年后經(jīng)濟(jì)增長預(yù)計(jì)將放緩；西方制裁還不太可能輕易地被全面撤除；人口出生率下降、較為單一的能源經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、專業(yè)人員嚴(yán)重缺乏等長期制約經(jīng)濟(jì)增長的因素?zé)o法很快得到改變。

關(guān)稅戰(zhàn)的“副產(chǎn)品”將影響俄經(jīng)濟(jì)

世界知識：4月2日，美國總統(tǒng)特朗普宣布對全球多國征收“對等關(guān)稅”。俄羅斯不在被征稅國家名單上，當(dāng)然這可能與俄美貿(mào)易額規(guī)模較小等因素有關(guān)。在您看來，關(guān)稅戰(zhàn)對俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展有何影響？

馮紹雷：在多年受到西方制裁的背景之下，目前美俄之間的年貿(mào)易額僅有幾十億美元的規(guī)模，但是，俄羅斯作為一個(gè)大國，且在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈占據(jù)特殊地位，因此，要從各個(gè)角度來觀察特朗普發(fā)動(dòng)關(guān)稅大戰(zhàn)對俄經(jīng)濟(jì)的影響。

有一種意見認(rèn)為，這次美國發(fā)起關(guān)稅大戰(zhàn)未必會(huì)對俄羅斯造成多少影響。然而，關(guān)稅大戰(zhàn)的一個(gè)重要“副產(chǎn)品”，乃是世界市場石油價(jià)格因預(yù)期不振而大幅下跌。石油出口收入占俄財(cái)政預(yù)算收入三分之一，俄財(cái)政部今年預(yù)算預(yù)計(jì)的烏拉爾原油價(jià)格為每桶70美元左右，目前已跌至60美元左右。與此同時(shí)，石油輸出國組織決定增加石油產(chǎn)量，這將會(huì)對國際石油價(jià)格下跌推波助瀾。因此，油價(jià)下滑趨勢將影響俄此后的財(cái)政投放。根據(jù)俄官方媒體報(bào)道，2025年俄經(jīng)濟(jì)放緩將是大勢所趨。當(dāng)俄GDP升幅無法維持在前兩年的3%～4%水平以上的時(shí)候，如果石油收入再下降，那么勢必會(huì)影響宏觀經(jīng)濟(jì)，其中包括有可能會(huì)對戰(zhàn)事支出帶來挑戰(zhàn)。

更令人關(guān)注的問題是，因?yàn)蹩颂m局勢的變化，俄地緣政治境況有可能改善，導(dǎo)致俄盧布匯率有所提升，而俄盧布兌美元匯率變化又使得俄石油出口收支增加了負(fù)擔(dān)。這是因?yàn)?，其一，盧布升值可能降低俄出口能源的競爭力；其二，俄石油收入以美元計(jì)價(jià)，但支出以盧布計(jì)價(jià)，因此盧布升值減少了可用于支付預(yù)算支出的盧布數(shù)量。

俄主管部門對這一變化并非沒有預(yù)見。就像納比烏琳娜4月8日在議會(huì)所言：“如果這場關(guān)稅戰(zhàn)升級，就像我們現(xiàn)在看到的那樣，它通常會(huì)導(dǎo)致全球貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)放緩，并可能導(dǎo)致對我們能源出口的需求下降?！?/p>

何為“亞洲地中?！睒?gòu)想

世界知識：您認(rèn)為全球轉(zhuǎn)型的背景下普京總統(tǒng)在這一任期對歐亞地區(qū)的戰(zhàn)略思路是什么？

馮紹雷：從新世紀(jì)第一個(gè)十年后期開始，普京提出了俄羅斯奉行保守主義政治路線的主張。這一主張的提出是針對以下現(xiàn)象：其一，全球化進(jìn)程被簡單曲解為西方意識形態(tài)與現(xiàn)行權(quán)力體制的全球擴(kuò)張；其二，普京及其團(tuán)隊(duì)近十余年來對國際局勢可能面臨劇變與混亂多次提出預(yù)警。實(shí)事求是地說，全球轉(zhuǎn)型進(jìn)程中的歐美政治“右轉(zhuǎn)”及國際亂象，是普京既有所預(yù)感、也有所防范的趨勢性現(xiàn)象。因此，從經(jīng)濟(jì)、政治、安全到社會(huì)文化等各領(lǐng)域，普京及其精英團(tuán)隊(duì)對此是有所準(zhǔn)備的。但局勢變化又迫使俄羅斯做出調(diào)整。其中，對于“大歐亞構(gòu)架”（即大歐亞伙伴關(guān)系）范疇的設(shè)計(jì)可為一例。俄方2016年提出“大歐亞構(gòu)架”的初衷之一，是基于改善與重構(gòu)全球秩序的考量——從地區(qū)開始重塑世界秩序。原委之二是，面臨周邊動(dòng)蕩形勢，作為歐亞大國的俄羅斯不可能不全力應(yīng)對。理由之三是，出于與中方共建“一帶一路”倡議對接的需要，以推進(jìn)歐亞區(qū)域合作?！按髿W亞構(gòu)架”所面臨的局勢也在出現(xiàn)重大變化。比如，2016年夏俄提出“大歐亞構(gòu)架”之際，我正在莫斯科訪問，了解到俄羅斯精英階層當(dāng)時(shí)還有著盡可能與歐洲合作以應(yīng)對美國壓力的考量。但是，現(xiàn)在出現(xiàn)了特朗普2.0的新情況：美俄可能接近，歐洲反而與俄疏離。俄羅斯如何應(yīng)對這一新局面，現(xiàn)在還處在高度動(dòng)態(tài)化的過程中。

世界知識：普京總統(tǒng)曾提到，遠(yuǎn)東是俄經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略重要部分，欲通過遠(yuǎn)東融入亞太經(jīng)濟(jì)圈。俄戰(zhàn)略界學(xué)者卡拉加諾夫今年2月稱，“西伯利亞化”是俄東向2.0戰(zhàn)略（將俄經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展中心轉(zhuǎn)移到東部）的核心要義。在新形勢下，如何認(rèn)識俄對遠(yuǎn)東和西伯利亞的開發(fā)？

馮紹雷：早在2011～2012年，普京及其精英團(tuán)隊(duì)就提出了遠(yuǎn)東和西伯利亞開發(fā)開放的構(gòu)想。十多年來，俄羅斯在此地進(jìn)行了很多投入，取得了一些進(jìn)展，但也存在一些問題，包括最近在俄方媒體上還能聽到主管官員對項(xiàng)目推進(jìn)與優(yōu)惠政策效率不高所提出的自我批評。

俄羅斯對遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)開發(fā)開放的預(yù)期，當(dāng)然首先考慮的是借力中國。但并不只是針對中國一家，而是面向整個(gè)西太平洋地區(qū)，乃至更廣泛的合作。在新世紀(jì)的第二個(gè)十年中，我曾經(jīng)參加一個(gè)由中國、俄羅斯、挪威、日本、韓國、新加坡、德國等國共同參與的專門研究遠(yuǎn)東和西伯利亞開發(fā)與北方航道開放的為期八年的國際研究項(xiàng)目，從而深入了解到各方對于推進(jìn)這一領(lǐng)域合作的熱切期待。而這種期待的基礎(chǔ)，便是各方在這一領(lǐng)域的盡管是潛在然而是非常巨大深刻的相互利益的互補(bǔ)性。所以，我認(rèn)為遠(yuǎn)東和西伯利亞開發(fā)開放問題的前景，有賴于更大范圍內(nèi)國際合作所可能提供的動(dòng)力與機(jī)遇。

從當(dāng)下來看，一旦俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞、中國、東盟諸國所在的西太平洋地區(qū)能夠形成穩(wěn)定而有效的經(jīng)濟(jì)合作地帶，而且不僅是上述各方，若能進(jìn)一步吸引東北亞地區(qū)、大洋洲地區(qū)的國家參與，甚至包括與歐美國家的互動(dòng)，那么，就能以西太平洋地區(qū)的地緣經(jīng)濟(jì)合作抵御和替代地緣政治對抗。這樣一種把遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)、北方航道開通、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）區(qū)域合作、共建“一帶一路”倡議相互聯(lián)動(dòng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，有人稱之為“亞洲地中?！睒?gòu)想，盡管其中還存有若干理想化成分，但的確是具有實(shí)實(shí)在在共同利益與觀念基礎(chǔ)的一個(gè)長遠(yuǎn)前景。

世界知識：如何看待當(dāng)前大國關(guān)系復(fù)雜調(diào)整下的中俄經(jīng)貿(mào)合作前景？

馮紹雷：特朗普2.0背景下的中俄經(jīng)濟(jì)合作，具有十分廣闊的前景，但也有需要探討的問題。中俄合作不僅要推動(dòng)傳統(tǒng)能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、機(jī)電設(shè)備、高新技術(shù)等各領(lǐng)域合作，還要發(fā)掘內(nèi)生動(dòng)力、拓展市場，吸引雙方企業(yè)參與對方國內(nèi)地區(qū)與部門的創(chuàng)新發(fā)展。而且，中俄加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通過雙方共同努力來解決結(jié)算、投資、產(chǎn)業(yè)鏈共建等問題，對于抵御國際局勢動(dòng)蕩帶來的挑戰(zhàn)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)合作規(guī)模與促進(jìn)增長有著緊迫而重大的意義。總之，無論關(guān)稅大戰(zhàn)將會(huì)如何引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，俄羅斯市場可能在逐步走向開放后又出現(xiàn)新的競合局面，中俄經(jīng)濟(jì)合作都將始終是兩國關(guān)系的穩(wěn)定基石，也將是維護(hù)區(qū)域與世界秩序穩(wěn)定與革新的重要?jiǎng)恿Α?/p>