建設(shè)工程造價管理在整個項目建設(shè)中扮演著至關(guān)重要的角色，有效的造價管理不僅能確保項目的經(jīng)濟合理性、優(yōu)化資源配置、降低投資風(fēng)險，還能提高企業(yè)競爭力、促進行業(yè)健康發(fā)展。

建設(shè)工程造價管理在整個項目建設(shè)中扮演著至關(guān)重要的角色，有效的造價管理不僅能確保項目的經(jīng)濟合理性、優(yōu)化資源配置、降低投資風(fēng)險，還能提高企業(yè)競爭力、促進行業(yè)健康發(fā)展。在實際操作中，建設(shè)工程造價需要根據(jù)項目的具體情況進行詳細估算和規(guī)劃，過程往往會受到諸多因素的干擾和影響，為投資決策及后期實施帶來一定的風(fēng)險。因此，了解和掌握建設(shè)工程造價構(gòu)成及其影響因素，并采取適當(dāng)?shù)墓芾泶胧┻M行預(yù)防控制，將有助于合理確定工程造價。

建設(shè)工程造價影響因素分析

建設(shè)工程造價是指完成一個工程項目建造所需花費的全部費用，即從工程項目確定建設(shè)意向直至建成、竣工驗收為止的整個建設(shè)期間所支出的總費用，是保證工程項目建造正常進行的必要資金，也是建設(shè)項目總投資中最主要的部分。建設(shè)工程造價涉及多方面的費用構(gòu)成，我國現(xiàn)行建設(shè)工程造價的構(gòu)成主要包括設(shè)備及工器具購置費用、建筑安裝工程費、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費（基本預(yù)備費加價差預(yù)備費）、建設(shè)期利息等。

市場因素是影響建設(shè)工程造價的重要因素之一，主要包括物價指數(shù)波動、市場供需關(guān)系、貨幣政策及市場競爭狀況等。具體來說，市場物價波動會導(dǎo)致原材料價格的不穩(wěn)定性，影響到整個工程的投資估算，增加了項目實施的不確定性。市場供需失衡會導(dǎo)致建筑材料、勞動力價格劇烈波動。例如，基建需求激增時期，建材（如鋼材、水泥）供不應(yīng)求，價格上漲推高工程造價。市場的變化也會對工程項目的資金來源和利率產(chǎn)生一定影響，進而影響到項目的投資回報率和可行性。市場競爭狀況對工程造價也有著顯著的影響。例如，當(dāng)市場競爭激烈時，供應(yīng)商可能會通過打價格戰(zhàn)來爭奪市場份額，從而影響建材市場價格。

技術(shù)因素對于提升建筑工程施工質(zhì)量、降低建設(shè)工程造價、減少環(huán)境影響等都有著重要的影響，主要包括施工工藝創(chuàng)新、施工設(shè)備先進程度及新材料、新技術(shù)的應(yīng)用等。技術(shù)落后、工藝陳舊等情況會增加建設(shè)工程施工難度和成本費用，從而提高建設(shè)工程造價。反之，技術(shù)不斷更新迭代會帶來更多先進的建設(shè)方案，如節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備雖然初期投入較大，但可以節(jié)約后期維護成本，降低工程運營難度和費用。同時，前沿技術(shù)的應(yīng)用能夠提高工程質(zhì)量和施工效率，減少施工周期，為項目節(jié)省時間和人力成本，提升建設(shè)工程項目的市場競爭力。

各級政府部門發(fā)布的建筑領(lǐng)域相關(guān)政策、財政補貼政策、環(huán)境保護要求等都會對工程造價產(chǎn)生直接或間接的影響。首先，某些建設(shè)法規(guī)的調(diào)整會直接影響到工程造價的構(gòu)成、計算方法和計算標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致工程項目的預(yù)算費用發(fā)生變化，給項目實施和投資方帶來不利影響。財政政策及稅收政策的變化也會影響工程項目的投資回報率，增加項目建設(shè)的資金壓力和成本風(fēng)險。其次，隨著各級政府部門對建設(shè)項目在環(huán)保、安全和質(zhì)量等方面標(biāo)準(zhǔn)要求的不斷提高，建設(shè)工程項目也會增加，諸如污染防治設(shè)施、安全防范措施等方面的成本支出，增加建設(shè)工程造價。此外，國家對建筑業(yè)的審批流程、驗收標(biāo)準(zhǔn)、安全評估評價等方面的調(diào)整，都會導(dǎo)致工程項目的施工周期延長，進而增加項目運營和管理成本。

建設(shè)工程造價控制措施

在投資決策階段，投資方應(yīng)進行全面的成本估算和預(yù)算編制，確保項目的投資預(yù)算合理充分并盡量準(zhǔn)確，同時需綜合考慮各種潛在風(fēng)險因素。一是科學(xué)分析影響工程造價的各個環(huán)節(jié)是否合理，包括建設(shè)規(guī)模、預(yù)期功能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，確保項目在成本方面的可控性和可預(yù)測性。二是注重投資風(fēng)險管理和控制，及早識別和評估可能影響工程造價的風(fēng)險因素，制訂相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對策略，降低各類風(fēng)險對工程造價的不利影響。三是加強與建設(shè)各方的溝通和協(xié)作，包括勘察設(shè)計方、施工方等，確保各方對項目目標(biāo)和預(yù)算的理解一致，并在實施過程中及時調(diào)整和優(yōu)化建設(shè)方案，以實現(xiàn)工程造價的有效控制。四是全面考慮市場變化、政策法規(guī)等外部因素對工程造價的潛在影響，加強市場調(diào)研及政策法規(guī)的宣貫學(xué)習(xí)，從而更好地控制項目的整體成本。

在設(shè)計階段，優(yōu)化設(shè)計方案是降低總體工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。一是要注重簡化設(shè)計方案，避免過度復(fù)雜和不必要的裝飾，降低建造和維護成本。二是要注重設(shè)計溝通和決策的合理性，及早發(fā)現(xiàn)和解決潛在的造價問題，確保設(shè)計方案符合投資預(yù)算和項目要求，避免后期因設(shè)計變更而增加成本。三是要注重材料設(shè)備方案的比選，合理確定建筑材料設(shè)備的規(guī)格、型號，綜合考慮成本、質(zhì)量和供應(yīng)穩(wěn)定性等因素，在符合規(guī)劃需求的同時選擇最具性價比的材料設(shè)備方案。四是要綜合考慮建筑材料運輸成本和施工浪費等因素，合理規(guī)劃材料的運輸路徑，并盡量利用已有配套設(shè)施，以減少不必要的成本支出。

在工程實施階段，基于投資控制難度較大，有效的造價控制是確保工程項目順利進行并最大程度降低成本的關(guān)鍵。一是參照設(shè)計概算，結(jié)合工程規(guī)模、施工周期、質(zhì)量要求等要素，編制更加精細化的施工預(yù)算，施工中嚴(yán)格執(zhí)行并建立動態(tài)跟蹤糾偏體系，確保各項費用控制在預(yù)算范圍內(nèi)。二是加強材料和設(shè)備的采購管理，通過市場調(diào)研詢價，掌握多家供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量和價格，篩選出質(zhì)優(yōu)價廉的材料和設(shè)備。對于鋼材、混凝土等大宗材料實行集團級集采，通過戰(zhàn)略協(xié)議獲取價格優(yōu)惠，并保證穩(wěn)定供應(yīng)。三是加強施工過程管理，建立三級審核體系，重點審查材料用量、工序銜接、機械臺班效率等關(guān)鍵節(jié)點，減少施工過程中的浪費。加強對施工質(zhì)量和進度的監(jiān)督，保證項目按照合同和規(guī)劃要求進行施工，避免后期修復(fù)和額外成本的支出。四是加強技術(shù)創(chuàng)新研究，通過及時調(diào)整施工計劃、優(yōu)化施工工藝流程，借助先進技術(shù)裝備有效降低施工成本。

建設(shè)工程造價管理優(yōu)化建議

建設(shè)單位應(yīng)強化相關(guān)人員管理培訓(xùn)，培養(yǎng)高標(biāo)準(zhǔn)復(fù)合型人才。第一，建立健全崗位職責(zé)和工作流程，明確人員分工職責(zé)和權(quán)限，提高工作效率和執(zhí)行力，減少重復(fù)勞動和資源浪費。第二，加強員工技術(shù)培訓(xùn)，涵蓋施工工藝、新材料應(yīng)用、節(jié)能環(huán)保技術(shù)等相關(guān)領(lǐng)域，提升員工的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)。同時緊密結(jié)合工程需求，加強實踐操作能力的培養(yǎng)，提升工作效率和質(zhì)量。第三，鼓勵員工積極參與技術(shù)創(chuàng)新，大力支持推廣“四新”應(yīng)用，通過獎勵機制激發(fā)員工創(chuàng)新潛能和熱情。

加強與政府部門的合作溝通。在投資決策階段，應(yīng)積極參與項目可行性研究、環(huán)境評估、土地審批等環(huán)節(jié)，提前了解政策動態(tài)，減少政策變化對工程造價的影響。同時，積極爭取政府在資金、稅收、財政補貼等方面的政策支持，以減輕項目的投資壓力，提高項目投資回報率。在項目實施過程中，建設(shè)各方應(yīng)與政府部門建立良好的溝通渠道，增進互信和合作，共同推動工程項目順利實施。

合理確定并有效控制工程造價是建設(shè)項目合同期管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在工程項目投資決策階段、設(shè)計階段及具體實施階段，建設(shè)各方需在充分了解工程造價影響因素的基礎(chǔ)上發(fā)揮各自職能，分階段采取相應(yīng)的控制策略和優(yōu)化措施，系統(tǒng)性地降低工程造價風(fēng)險，共同努力實現(xiàn)投資效益最大化，為建設(shè)單位的長遠發(fā)展提供有力保障。

（作者單位：中鐵二十三局集團電務(wù)工程有限公司）