固定資產(chǎn)作為行政事業(yè)單位履行職能、提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，其管理水平直接關(guān)系到單位的運行效能和社會服務(wù)質(zhì)量。當(dāng)前，科技創(chuàng)新已成為推動行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理變革的核心力量，為其帶來了新的機(jī)遇與變革動力。深入研究科技創(chuàng)新在提升管理效率、優(yōu)化資源配置、保障資產(chǎn)安全等方面的關(guān)鍵作用，對提升行政事業(yè)單位管理水平、增強(qiáng)公共服務(wù)能力、推動社會發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。

科技創(chuàng)新能力的內(nèi)涵與重要價值

科技創(chuàng)新能力是一個融合了創(chuàng)新意識、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新團(tuán)隊、創(chuàng)新投入等多個關(guān)鍵要素的綜合性概念。創(chuàng)新意識作為科技創(chuàng)新的先導(dǎo)，促使行政事業(yè)單位突破傳統(tǒng)思維定式，敏銳洞察新技術(shù)帶來的機(jī)遇，精準(zhǔn)捕捉潛在的創(chuàng)新方向，為管理變革提供思想源泉。創(chuàng)新機(jī)制則是制度保障，涵蓋科研項目管理、資源分配、激勵制度等多個方面，確保創(chuàng)新活動有序推進(jìn)，激發(fā)創(chuàng)新活力。創(chuàng)新團(tuán)隊是核心驅(qū)動力，團(tuán)隊成員憑借其豐富的專業(yè)知識、跨學(xué)科思維以及良好的協(xié)作精神，協(xié)同攻克技術(shù)難題，推動創(chuàng)新成果落地。創(chuàng)新投入為物質(zhì)支撐，包括資金、設(shè)備、人力等，為開展科研活動、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才奠定了堅實基礎(chǔ)。

科技創(chuàng)新借助先進(jìn)技術(shù)，推動行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理向智能化、自動化方向發(fā)展。引入資產(chǎn)管理軟件和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)了資產(chǎn)的實時監(jiān)控與自動盤點，減少人工操作，提升管理的準(zhǔn)確性和及時性，使工作人員得以聚焦核心業(yè)務(wù)，顯著提高整體工作效率。借助大數(shù)據(jù)分析和云計算技術(shù)，行政事業(yè)單位能夠全面分析固定資產(chǎn)的使用與閑置情況，依據(jù)分析結(jié)果合理調(diào)配資源，避免重復(fù)購置與閑置浪費，實現(xiàn)資源的高效利用，提升資產(chǎn)使用效益。

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的

現(xiàn)狀與困境

許多行政事業(yè)單位已充分認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理的重要性，并積極采取措施加以規(guī)范。在制度建設(shè)方面，加強(qiáng)資產(chǎn)購置、驗收、使用、維護(hù)、處置等全流程管理，明確各環(huán)節(jié)的操作規(guī)范與責(zé)任主體。在信息化建設(shè)方面，部分單位引入了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)信息的電子化錄入與初步信息化管理，可進(jìn)行資產(chǎn)基本信息的查詢和統(tǒng)計。在資產(chǎn)清查方面，定期開展清查工作，以保障賬實相符。

盡管部分單位采用了信息化管理系統(tǒng)，但仍存在著不少依賴人工操作的環(huán)節(jié)。資產(chǎn)盤點需要大量人力逐一核對，不僅耗時費力，而且容易出錯。資產(chǎn)審批流程煩瑣，涉及多個部門流轉(zhuǎn)，審批周期長，嚴(yán)重影響工作效率。

有的行政事業(yè)單位在資產(chǎn)配置過程中缺乏有效的數(shù)據(jù)分析，或忽視實際需求，導(dǎo)致資產(chǎn)閑置。部門間資產(chǎn)共享機(jī)制不完善，難以實現(xiàn)優(yōu)化調(diào)配，加劇了資源配置的不合理。此外，部分單位在資產(chǎn)安全管理上存在漏洞，對重要資產(chǎn)缺乏有效的監(jiān)控手段，無法實時掌握資產(chǎn)狀態(tài)。

在一些基層單位，資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)雖然已經(jīng)上線，但由于員工對系統(tǒng)的操作不熟練，導(dǎo)致系統(tǒng)功能無法有效利用，很多數(shù)據(jù)錄入不及時、不準(zhǔn)確。一些單位的資產(chǎn)日常維護(hù)和保養(yǎng)工作也存在不足，沒有建立完善的維護(hù)計劃和流程，導(dǎo)致資產(chǎn)出現(xiàn)故障后不能及時修復(fù)，影響了資產(chǎn)的使用壽命和服務(wù)質(zhì)量。這些問題不僅影響了行政事業(yè)單位的正常運行，也造成了國有資產(chǎn)的浪費，亟待通過科技創(chuàng)新來加以解決。

科技創(chuàng)新在固定資產(chǎn)管理中的創(chuàng)新應(yīng)用

構(gòu)建一體化固定資產(chǎn)管理平臺，整合資產(chǎn)全生命周期的業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)線上操作與實時監(jiān)控。利用智能化數(shù)據(jù)分析功能，可系統(tǒng)自動生成資產(chǎn)報表和預(yù)警信息，為管理者提供決策支持。例如，當(dāng)資產(chǎn)接近使用年限或故障頻率增加時，系統(tǒng)能及時發(fā)出預(yù)警，提醒管理者采取相應(yīng)措施。借助工作流引擎技術(shù)，實現(xiàn)固定資產(chǎn)審批流程的自動化。員工提交申請后，系統(tǒng)根據(jù)預(yù)設(shè)規(guī)則自動流轉(zhuǎn)至審批環(huán)節(jié)，審批人員在線審批，不僅縮短了審批周期，提高了工作效率，而且便于查詢和監(jiān)督審批記錄。

借助云計算技術(shù)搭建固定資產(chǎn)共享云平臺，各單位可上傳閑置資產(chǎn)信息，其他單位可按需查詢和申請使用，打破了單位間的信息壁壘，實現(xiàn)了資產(chǎn)的跨單位共享，提高了資產(chǎn)利用率。例如，部分地區(qū)的政府建立了統(tǒng)一的資產(chǎn)共享云平臺，整合區(qū)域內(nèi)的閑置資產(chǎn)，為新成立的單位或臨時項目提供便利。通過對固定資產(chǎn)使用大數(shù)據(jù)分析，行政事業(yè)單位能夠深入了解資產(chǎn)的使用情況和需求趨勢，據(jù)此合理調(diào)整配置計劃，優(yōu)先保障需求迫切、使用效率高的部門和項目。同時，通過分析閑置資產(chǎn)情況，及時采取調(diào)撥、租賃等方式盤活資產(chǎn)，避免資源浪費。

利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為固定資產(chǎn)安裝傳感器和標(biāo)簽，實現(xiàn)實時定位和狀態(tài)監(jiān)控。在資產(chǎn)存放場所布置物聯(lián)網(wǎng)基站，實時獲取資產(chǎn)的位置信息，一旦資產(chǎn)出現(xiàn)移動、被盜或異常狀態(tài)，系統(tǒng)立即發(fā)出警報，確保大額資產(chǎn)的安全。采用先進(jìn)的數(shù)據(jù)加密技術(shù)，對資產(chǎn)信息進(jìn)行加密存儲和傳輸，防止數(shù)據(jù)被竊取和篡改。建立完善的數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)機(jī)制，定期備份資產(chǎn)數(shù)據(jù)，并存儲于安全位置。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，設(shè)置防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和惡意軟件入侵，保障管理系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和數(shù)據(jù)安全。在實際應(yīng)用中，一些單位已經(jīng)取得了初步成效。例如，某市的行政事業(yè)單位通過引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)了對辦公設(shè)備的實時監(jiān)控。設(shè)備一旦出現(xiàn)故障，系統(tǒng)會自動通知維修人員，大大縮短了設(shè)備的維修時間，提高了工作效率。同時，通過大數(shù)據(jù)分析，該市還優(yōu)化了資產(chǎn)的配置方案，減少了資產(chǎn)的閑置率，節(jié)約了大量的資金。這些成功的案例表明，科技創(chuàng)新在固定資產(chǎn)管理中具有巨大的潛力和價值，便于進(jìn)一步推廣和應(yīng)用。

科技創(chuàng)新推動固定資產(chǎn)管理的策略建議

制訂具有吸引力的人才政策，積極引進(jìn)信息技術(shù)、數(shù)據(jù)分析、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的高層次人才。這些人才能夠帶來先進(jìn)的技術(shù)理念和創(chuàng)新思維，推動固定資產(chǎn)管理科技創(chuàng)新項目的開展。例如，招聘軟件開發(fā)人才，優(yōu)化管理信息系統(tǒng)，提升系統(tǒng)的功能和性能。重視對現(xiàn)有員工的各類培訓(xùn)，定期組織科技創(chuàng)新培訓(xùn)課程和講座，提升員工的技術(shù)水平和創(chuàng)新意識。鼓勵員工參與單位內(nèi)部的科技創(chuàng)新項目，通過實踐鍛煉提高創(chuàng)新能力。例如，開展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)，使員工掌握資產(chǎn)監(jiān)控技能，保障資產(chǎn)安全管理。

設(shè)立專項科研經(jīng)費，支持固定資產(chǎn)管理領(lǐng)域的科技創(chuàng)新研究和項目實施，確?？蒲薪?jīng)費充足穩(wěn)定，為引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、開展技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新實踐提供資金保障。例如，每年安排一定比例的預(yù)算，用于研發(fā)智能化管理系統(tǒng)，持續(xù)完善系統(tǒng)功能，提高管理效率。有條件的行政事業(yè)單位，可加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，開展產(chǎn)學(xué)研合作項目，加速科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，探索基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高效資產(chǎn)監(jiān)控和管理方法。

制訂鼓勵科技創(chuàng)新的辦法與制度。明確創(chuàng)新目標(biāo)、任務(wù)和激勵措施，涵蓋項目申報、立項、實施、驗收和成果轉(zhuǎn)化等各個環(huán)節(jié)，為科技創(chuàng)新活動提供制度保障。例如，制訂科技創(chuàng)新項目管理辦法，對在固定資產(chǎn)管理科技創(chuàng)新項目中取得優(yōu)秀成果的團(tuán)隊和個人給予獎勵，激發(fā)創(chuàng)新積極性。建立健全科技創(chuàng)新激勵機(jī)制，將員工的科技創(chuàng)新成果與績效評估、職稱晉升、薪酬待遇掛鉤。對在固定資產(chǎn)管理科技創(chuàng)新方面作出突出貢獻(xiàn)的員工，給予物質(zhì)獎勵和精神表彰，充分調(diào)動員工的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造力。例如，設(shè)立科技創(chuàng)新獎項，獎勵在資產(chǎn)優(yōu)化配置、管理流程創(chuàng)新等方面成效顯著的員工，營造良好的創(chuàng)新氛圍。

積極引入物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等智能化技術(shù)，對固定資產(chǎn)進(jìn)行全面升級改造。利用物聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)資產(chǎn)的實時監(jiān)控和遠(yuǎn)程管理，通過人工智能進(jìn)行資產(chǎn)故障的智能診斷和預(yù)測，借助大數(shù)據(jù)實現(xiàn)資產(chǎn)的精準(zhǔn)配置和優(yōu)化管理。對現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)更新和改造，提升資產(chǎn)的性能和智能化水平。例如，對老舊辦公設(shè)備進(jìn)行智能化升級，安裝智能控制系統(tǒng)，實現(xiàn)遠(yuǎn)程控制和節(jié)能管理。對大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)行數(shù)字化改造，增加傳感器和數(shù)據(jù)采集裝置，實時監(jiān)測運行狀態(tài)，提高運行效率和安全性。

制訂全面細(xì)致的固定資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)從購置到報廢全生命周期的管理流程和規(guī)范，涵蓋采購、驗收、入庫、領(lǐng)用、調(diào)撥、維修、報廢等各個環(huán)節(jié)，確保管理工作有章可循。根據(jù)科技創(chuàng)新帶來的管理變化，及時修訂完善制度。建立資產(chǎn)日常管理和維護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)巡檢和保養(yǎng)。定期檢查資產(chǎn)，及時發(fā)現(xiàn)并處理問題，確保資產(chǎn)正常運行。加強(qiáng)資產(chǎn)維護(hù)人員的培訓(xùn)，提高其技術(shù)水平和服務(wù)意識，保障維護(hù)質(zhì)量。制訂資產(chǎn)巡檢計劃，定期對重要資產(chǎn)和所有資產(chǎn)進(jìn)行全面檢查，并記錄運行和維護(hù)情況。

（作者單位：投資北京國際有限公司）