近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，農(nóng)民的就業(yè)形態(tài)正發(fā)生著深刻變革，特別是在棗莊市，零工經(jīng)濟、電子商務等新興行業(yè)為農(nóng)民提供了廣泛的就業(yè)機會。然而，許多農(nóng)民的職業(yè)技能尚未適應這一新興就業(yè)市場的需求，亟需建立一套高效的職業(yè)技能培訓體系。棗莊市在此背景下，提出并實施了“終身職業(yè)技能培訓模式”，旨在提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)和適應新就業(yè)形態(tài)的能力。

一、棗莊市高素質(zhì)農(nóng)民職業(yè)技能培訓體系架構

新就業(yè)形態(tài)下，高素質(zhì)農(nóng)民對職業(yè)技能的需求更加多元化和專業(yè)化。為有效推進終身職業(yè)技能培訓工作，棗莊市圍繞“精準識別、分類管理、分層培養(yǎng)”的目標，探索構建了“三庫聯(lián)動”的農(nóng)民培訓信息體系，實現(xiàn)了從“誰來學”到“學什么、怎么學、學得好”的全過程管理。

（一）建立“需求農(nóng)民庫”，夯實培訓對象基礎

棗莊市依托市、縣農(nóng)廣校及農(nóng)業(yè)綜合服務體系，通過入戶走訪、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)比對等方式，全面掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民的基本情況、產(chǎn)業(yè)類型、技能水平、培訓意愿等關鍵信息，科學構建“需求農(nóng)民庫”。該信息庫動態(tài)更新、分級分類，重點標注新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、脫貧戶、務工返鄉(xiāng)人員等關鍵群體，確保培訓對象“選得準、抓得牢”。

（二）分類設立“培訓學員庫”，實現(xiàn)過程精準管理

在建立“需求農(nóng)民庫”的基礎上，棗莊市對進入培訓環(huán)節(jié)的學員進行全流程登記管理，設立“培訓學員庫”。該庫按照培訓類別（如種養(yǎng)技能、電商營銷、農(nóng)機操作、農(nóng)產(chǎn)品加工等）、培訓時間、參訓頻次、考核結果等維度進行細化分類，并與電子學籍系統(tǒng)、培訓考核平臺等實現(xiàn)信息互通。通過“培訓臺賬+效果評估+跟蹤回訪”的管理機制，實現(xiàn)培訓過程的可監(jiān)測、可分析、可追溯，顯著提升培訓的針對性與實效性。

（三）分層次建設“優(yōu)秀學員庫”，推動學用結合轉(zhuǎn)化

在系統(tǒng)培訓的基礎上，棗莊市對表現(xiàn)突出的參訓學員進行遴選，建立“優(yōu)秀學員庫”。該庫優(yōu)先納入理論素養(yǎng)扎實、實踐能力突出、帶動效應顯著的學員，依托市級農(nóng)廣校、鄉(xiāng)村振興實訓基地等平臺資源，實施定向深造、重點孵化和典型培樹。部分優(yōu)秀學員被推薦為培訓師資、“田間教員”、“鄉(xiāng)村技能帶頭人”，通過“學員變教員、能人帶農(nóng)民”的方式，形成“點帶面、面帶片”的輻射效應，全面激發(fā)農(nóng)村人才活力。

二、新就業(yè)形態(tài)下的高素質(zhì)農(nóng)民終身職業(yè)技能培訓模式

棗莊市緊扣學員能力成長路徑的階段性特征，依托“三庫”建設基礎，逐步探索出“精準選育-靈活用扶-長期跟蹤”的高素質(zhì)農(nóng)民終身職業(yè)技能培訓模式。該模式強調(diào)以實際需求為導向、以多層次服務為支撐、以數(shù)字平臺為載體，形成了“選-育-用-扶-跟”一體化培訓生態(tài)，初步構建出適應新業(yè)態(tài)發(fā)展的培訓新格局。

（一）精準“選育”：基于農(nóng)民實際需求的定制化培訓供給

精準選育是培訓模式有效運行的前提。棗莊市充分利用“需求農(nóng)民庫”中的數(shù)據(jù)基礎，深入分析農(nóng)民群體在不同階段、不同領域中的培訓偏好與發(fā)展訴求，科學設置培訓方向和內(nèi)容，實現(xiàn)供需精準匹配。

在培訓內(nèi)容設置上，針對當前農(nóng)村就業(yè)結構呈現(xiàn)出電商化、智能化、品牌化等趨勢，棗莊市重點推出了農(nóng)村電商直播、農(nóng)機操作維護、農(nóng)產(chǎn)品加工包裝、生態(tài)種養(yǎng)等特色課程，滿足不同群體的轉(zhuǎn)崗升級或創(chuàng)業(yè)需求。同時，結合農(nóng)民學習特點，靈活安排培訓時間與形式，探索“田間課堂+直播授課”“集中培訓+移動學習”等混合式教學路徑，極大地提升了培訓的參與率與滿意度。

此外，各類社會培訓機構也參與進來，通過行業(yè)資源整合和內(nèi)容創(chuàng)新，進一步拓展了培訓課程的專業(yè)性和實用性，確?！芭嘤栆豁?、掌握一項、應用一項”。

（二）靈活“用扶”：構建分層分類的支持服務機制

培訓的最終目的是“學以致用”。為此，棗莊市建立了靈活“用扶”機制，特別關注培訓后的跟進服務和能力轉(zhuǎn)化。對于完成初級培訓并具備一定實踐經(jīng)驗的學員，系統(tǒng)將其納入“培訓學員庫”，并結合其在實際生產(chǎn)生活中的表現(xiàn)，分類施策，給予多元扶持。一方面，政府通過產(chǎn)業(yè)扶持項目、創(chuàng)業(yè)補貼、金融貸款優(yōu)惠等政策，為學員提供從技術到資金的全鏈條支持；另一方面，搭建“優(yōu)秀學員+合作社+基地”融合平臺，推動學員參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設，增強其產(chǎn)業(yè)帶動能力。對于表現(xiàn)突出的優(yōu)秀學員，棗莊市還賦予其更多“服務角色”，如擔任村級農(nóng)業(yè)指導員、農(nóng)技推廣聯(lián)絡員、職業(yè)技能講師等，發(fā)揮其“頭雁”效應，激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動能。這一機制不僅拓展了高素質(zhì)農(nóng)民的發(fā)展空間，還形成了以優(yōu)秀人才帶動產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)反哺培訓的良性循環(huán)格局。

（三）長期跟蹤與扶持：推動“終身學習型”農(nóng)民體系建設

在新就業(yè)形態(tài)不斷演進的背景下，農(nóng)民所需的技能也在持續(xù)更新。為此，棗莊市將“終身學習”理念融入高素質(zhì)農(nóng)民培訓全過程，打造了以“跟蹤服務庫”為依托的長期技能更新與支持機制。農(nóng)民在完成階段性培訓后，系統(tǒng)自動歸入“跟蹤服務庫”，并由所在縣農(nóng)廣校或農(nóng)技站定期推送最新的農(nóng)業(yè)技術信息、政策動向、市場變化等內(nèi)容，幫助農(nóng)民及時了解行業(yè)趨勢，調(diào)整種養(yǎng)方向或轉(zhuǎn)型路徑。同時，通過建立“農(nóng)民在線學習平臺”與“返訓機制”，鼓勵農(nóng)民不斷回爐提升，實現(xiàn)由“學一次”向“學一生”的理念轉(zhuǎn)變。此外，該機制還將優(yōu)秀學員的成長軌跡、創(chuàng)業(yè)路徑和帶動效果作為培訓評價的重要依據(jù)，形成了一套“培訓-跟蹤-反饋-優(yōu)化”的培訓閉環(huán)系統(tǒng)，為后續(xù)培訓內(nèi)容更新與課程體系迭代提供數(shù)據(jù)支持與決策基礎。

三、實施效果

棗莊市探索構建的高素質(zhì)農(nóng)民終身職業(yè)技能培訓模式，初步形成了“需求導向、分層培養(yǎng)、終身服務”的工作體系。通過“三庫”建設、“三鏈”支撐與“一體化”推進，不僅提升了農(nóng)民的整體素質(zhì)，也促進了鄉(xiāng)村人才振興與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

自棗莊市全面推行該模式以來，農(nóng)民技能水平實現(xiàn)了普遍性提升，尤其在電子商務、農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨、智慧農(nóng)業(yè)管理等方面，涌現(xiàn)出一批技術扎實、具有示范帶動能力的高素質(zhì)農(nóng)民典型。這些農(nóng)民不僅實現(xiàn)了自身增收，也成為推動本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化、農(nóng)產(chǎn)品價值提升的重要力量。在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過“農(nóng)民+合作社+基地”的模式，農(nóng)民由“參與者”向“經(jīng)營者”轉(zhuǎn)變，一定程度上破解了“人難留、業(yè)難興”的困境，提升了農(nóng)業(yè)的組織化和市場化水平。同時，培訓機制的靈活化和常態(tài)化建設，增強了農(nóng)民對學習的接受度，推動了農(nóng)民從“要我學”向“我要學”轉(zhuǎn)變，終身學習的理念逐步深入人心。

通過棗莊市的案例研究，本文總結出在新就業(yè)形態(tài)下，農(nóng)民的職業(yè)技能培訓應緊密結合市場需求，形成多層次、分階段的培訓機制，實施精準扶持與長期跟蹤，確保農(nóng)民能夠持續(xù)受益并與市場需求對接。

本文系2023年度山東省教育教學研究青年課題 “基于‘互聯(lián)網(wǎng)+零工經(jīng)濟’新就業(yè)形態(tài)下健全終身職業(yè)技能培訓體系研究——以棗莊市為例”（2023JXQ088）

（作者單位：棗莊職業(yè)學院）