“原本需要1個(gè)月的審批流程，僅用10天就全部辦結(jié)，為你們的速度點(diǎn)贊?！苯?，中儲(chǔ)棉漯河有限公司負(fù)責(zé)人將一面寫有“情系企業(yè)熱情服務(wù)業(yè)務(wù)精通辦事高效”的錦旗送到了舞鋼市自然資源和規(guī)劃局，對(duì)該局在項(xiàng)目審批過程中提供的優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)表示感謝。

原來，中儲(chǔ)棉漯河有限公司急需辦理倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目規(guī)劃許可，但時(shí)間緊、審批環(huán)節(jié)復(fù)雜，這可難壞了企業(yè)負(fù)責(zé)人。該局了解情況后，迅速啟動(dòng)“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制，開辟“綠色通道”，量身定制一份詳細(xì)的審批流程清單，為企業(yè)節(jié)省了大量時(shí)間和成本。

近年來，該局積極探索用地保障新機(jī)制，通過政策創(chuàng)新、并聯(lián)審批、數(shù)字賦能、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、下鄉(xiāng)入企等舉措，全面提升要素保障能力，為重大項(xiàng)目落地按下“加速鍵”。

主動(dòng)服務(wù)提效率

“我們變串聯(lián)式審批為并聯(lián)審批，用地預(yù)審和選址意見書平均時(shí)限壓縮至7個(gè)自然日，劃撥用地項(xiàng)目供地時(shí)間不超過15個(gè)自然日，整體審批時(shí)限壓縮 30 % 以上?！痹摼窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

為提升用地報(bào)批效率，該局印發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目用地保障提速增效若干措施》，成立新增建設(shè)用地報(bào)批、土地收儲(chǔ)供應(yīng)、工程規(guī)劃許可、不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證、違法用地查處等5個(gè)工作專班，實(shí)行“清單制 責(zé)任制”，形成從用地報(bào)批到土地登記發(fā)證閉環(huán)管理。工作專班提前介入指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)備材料，變“被動(dòng)審批”為“主動(dòng)服務(wù)”，確保項(xiàng)目快速落地。

按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，要素跟著項(xiàng)目走，人員跟著報(bào)件走”原則，該局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建土地報(bào)批服務(wù)站，全程跟蹤報(bào)件進(jìn)度，加強(qiáng)與省、市相關(guān)部門協(xié)調(diào)，確保報(bào)批效率顯著提升。

數(shù)字賦能減周期

“我們構(gòu)建用地審批‘一站式’政務(wù)平臺(tái)，集成在線申報(bào)、材料共享、進(jìn)度查詢等功能，減少企業(yè)重復(fù)提交材料20余項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)‘交地交雙證’?！痹摼窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，可以確保審批過程可追溯，智能合約自動(dòng)觸發(fā)下一環(huán)節(jié)，提升透明度和效率。

利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)巡查等技術(shù)，該局構(gòu)建“天空地一體化”監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)掌握土地供應(yīng)、開發(fā)進(jìn)度和閑置情況，并建立用地績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)，對(duì)項(xiàng)目投資強(qiáng)度、畝均稅收等指標(biāo)動(dòng)態(tài)評(píng)估，倒逼土地集約利用。

為縮短審批周期，該局推行應(yīng)用“多規(guī)合一”平臺(tái)，整合國(guó)土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護(hù)紅線等數(shù)據(jù)，提前識(shí)別項(xiàng)目選址合規(guī)性，避免因規(guī)劃沖突導(dǎo)致的審批反復(fù)，有效提升了審批效率。

下鄉(xiāng)入企解難題

“要充分發(fā)揮窗口職能，最大程度提升便捷度，更好服務(wù)辦事企業(yè)和群眾?！苯眨摼贮h組書記、局長(zhǎng)張紅躍到政務(wù)服務(wù)窗口開展“一把手走流程”活動(dòng)，近距離服務(wù)企業(yè)，并對(duì)窗□工作提出要求。

為切實(shí)緩解耕地保護(hù)與產(chǎn)業(yè)用地需求矛盾，該局組織業(yè)務(wù)人員深入7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)研，摸清存量集體建設(shè)用地、閑置宅基地等情況，通過調(diào)整村莊規(guī)劃、辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，解決產(chǎn)業(yè)用地12處，辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用5宗。

與此同時(shí)，該局針對(duì)經(jīng)開區(qū)9家企業(yè)因歷史遺留問題無法辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書難題，與中鋁集團(tuán)協(xié)商，收回閑置土地740畝，并將其中的252畝土地重新出讓給企業(yè)，徹底解決企業(yè)發(fā)展后顧之憂，并成立歷史遺留問題化解專班，解決3批506戶不動(dòng)產(chǎn)登記難題，為企業(yè)掃清發(fā)展障礙。（作者單位：舞鋼市自然資源和規(guī)劃局）