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        “大分流”學(xué)說的爭論:國家能力及演繹邏輯

        2025-05-25 00:00:00鄧宇
        財經(jīng) 2025年10期
        關(guān)鍵詞:英國國家經(jīng)濟

        究竟為何會出現(xiàn)國家“大分流”(Great Divergence)?“大分流”發(fā)生的邏輯是歷史的“偶然”抑或“必然”?如何理解國家“大分流”背后的復(fù)雜原因?

        美國歷史學(xué)者肯彭慕蘭(Kenneth Pomeranz)在其專著《大分流:歐洲、中國及現(xiàn)代世界經(jīng)濟的發(fā)展》中,比較分析了歐洲英格蘭和中國江南地區(qū)的經(jīng)濟狀況,認(rèn)為是19世紀(jì)歐洲國家工業(yè)化推動了西歐中心支配地位的形成,而東西方的發(fā)展拉開差距是因為兩個偶然因素:一是英格蘭的煤礦;二是美洲新大陸(英國海外殖民地)的開發(fā)。

        荷蘭世界經(jīng)濟史學(xué)者皮爾·弗里斯(Peer Vries)在其專著《國家、經(jīng)濟與大分流——17世紀(jì)80年代到19世紀(jì)50年代的英國與中國》中重新審視了那一段歷史,透過大量的史料、理論觀念的對比分析,將兩國的政府執(zhí)政能力、財政激勵、人事等多個維度納入分析模型,剖析工業(yè)化起步階段中英兩國“大分流”的動因,討論了東西方工業(yè)化革命啟動、資本主義經(jīng)濟萌芽和商品化生產(chǎn)的發(fā)展邏輯。皮爾·弗里斯認(rèn)為,在世界史中,觀點太多,而依據(jù)的事實卻太少。本書著重關(guān)注三個問題:首先是兩國可用的實際資源;其次是兩國的制度和組織架構(gòu)及其效率與效果;最后是兩國的經(jīng)濟政策及其背后隱含的經(jīng)濟思想。

        兩位歷史學(xué)者彭慕蘭和皮爾·弗里斯關(guān)于“大分流”的討論具有很強的啟發(fā)性,推動“大分流”學(xué)說走向深化。美國學(xué)者王國斌(R. Bin Wong)和羅森塔爾(Jean Laurent Rosenthal)合著的《大分流之外:中國和歐洲經(jīng)濟變遷的政治》同樣拓展了“大分流”的研究。

        一、“大分流”背后的國家工業(yè)化進程

        《國家、經(jīng)濟與大分流》這本書對于涉及的諸多參考資料、文獻(xiàn)進行了深度解讀,并且在東西方文明的世界史范疇討論兩國發(fā)展工業(yè)化、資本主義經(jīng)濟方式的動力、機制以及結(jié)果,這樣的觀念超出了一般的“二元論”。正是本書所秉持的批判性立場,使我們對于英國革命時期和清政府時期的工業(yè)化進程有了新的發(fā)現(xiàn),并啟發(fā)著我們?nèi)チ私膺@段歷史背后的故事、語境、政治體系、文化以及社會觀念。

        本書認(rèn)為,相較而言,當(dāng)時的中國具有相對穩(wěn)定的社會、較為富裕的經(jīng)濟以及農(nóng)業(yè)人口占大多數(shù)的優(yōu)勢,政府發(fā)動工業(yè)化的動機、觀念以及緊迫性并不存在,這種顯而易見的思維左右了執(zhí)政者對于工業(yè)化、資本主義生產(chǎn)方式的認(rèn)知和接納。

        皮爾·弗里斯認(rèn)為,歷史上的英國不是處于戰(zhàn)爭狀態(tài),就是處于備戰(zhàn)狀態(tài),而英國政府認(rèn)識到,要比與之競爭的那些國家更高效和富足。英國工業(yè)革命并非單純的生產(chǎn)方式的變革和科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用,同時制度和思想變革發(fā)揮積極影響。

        學(xué)界普遍認(rèn)為工業(yè)革命是東西方“大分流”的分水嶺,但彭慕蘭認(rèn)為,1800年以前的歐洲并不比中國等亞洲國家具有內(nèi)生的經(jīng)濟優(yōu)勢。之所以出現(xiàn)“大分流”,很重要的原因在于當(dāng)時中國面臨的人口和生態(tài)問題日益嚴(yán)峻,傳統(tǒng)的經(jīng)濟生產(chǎn)模式很難適應(yīng)。早期的英國政府和清朝政府對于工業(yè)化的認(rèn)知從一開始便存有差異,這種差異隨著殖民戰(zhàn)爭、大航海、貿(mào)易的加快啟動而凸顯。

        皮爾·弗里斯認(rèn)為,當(dāng)時的中國與英國的分流帶有增長方式的根本差異,清朝政府為了良好的統(tǒng)治秩序并沒有采取激烈的變革,也未能采取激勵商業(yè)文明發(fā)展的政策,無力支持工業(yè)化進程。皮爾·弗里斯認(rèn)為,英國的工業(yè)革命乃至廣義的經(jīng)濟革命,都與創(chuàng)新或“破壞性創(chuàng)新”有極大關(guān)聯(lián),是創(chuàng)新讓英國遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在中國前面,實現(xiàn)了經(jīng)濟起飛。當(dāng)時的清朝政府難以擺脫“重農(nóng)抑商”經(jīng)濟思想的長期束縛,且因稅收缺乏、無力調(diào)控白銀市場,調(diào)動資源的組織能力和金融能力有限。另一方面彼時的清朝政府尚且還積淀了一定的國力基礎(chǔ),傾向于維持現(xiàn)狀而難以啟動變革。以上可知,中英在工業(yè)革命時期的“大分流”是內(nèi)外多重因素共同產(chǎn)生的結(jié)果。

        二、東西方“大分流”的多元敘事邏輯

        長期以來,西方的“大分流”學(xué)說一味將東方專制主義和國家制度理解為一種消極的因素,片面地認(rèn)為當(dāng)時的清政府在經(jīng)濟社會治理、民眾生活的穩(wěn)定等缺乏國家能力。

        《國家、經(jīng)濟與大分流》認(rèn)為,這種錯誤的思潮成為主流,并且將閉關(guān)鎖國和故步自封的“帽子”扣在清政府頭上,卻不可避免造成對清政府官員、執(zhí)政者以及精英階層的誤讀。作者并沒有因此而固化,而是試圖從不同時期、不同執(zhí)政者以及國家所處的階段進行比較分析,重新評估清政府的官僚體系、財稅政策、軍事與人事等。

        工業(yè)革命初期,“大分流”仍比較緩慢,但隨著工業(yè)革命加快啟動,“大分流”的速度也在不斷加快,英國和西歐國家開始崛起,而晚清時期的中國則開始落后。其中一個關(guān)鍵點在于汲取能力的差異。按照王紹光的研究數(shù)據(jù),英國在光榮革命以后的財政稅收明顯上升,1688年-1815年英國的GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)增長3倍,但實際稅收增長15倍,但在康熙、雍正、乾隆三個時期人均財政收入不僅沒有增長,反倒是持續(xù)下滑。顯然,后期清朝的財力資源已經(jīng)有限。

        作者認(rèn)為,東西方的發(fā)展方式和水平直到18世紀(jì)末的時候都沒有什么大的差異。任何一個國家的工業(yè)化進程都帶有本土色彩,無論是早期的英國工業(yè)革命,還是德國、日本等開啟的工業(yè)化革命,國家能力和政府行為在其中起著不可替代的作用。

        正如作者在結(jié)論部分所指出的,在英國經(jīng)濟起飛中居功至偉的經(jīng)濟部門,政府扮演的角色都極為重要,沒有重商主義的干預(yù),英國的海外出口以及現(xiàn)代經(jīng)濟增長將難以為繼,政府的政策帶有實質(zhì)性的影響。而當(dāng)時中國的工業(yè)化并未啟動正是基于政府的動機缺乏,客觀的條件和執(zhí)政思維注定無法點燃激活工業(yè)革命的火種。但是,西方崛起除了工業(yè)革命,強制的殖民戰(zhàn)爭和“門戶開放”政策也有深遠(yuǎn)影響,一方面從殖民地獲取源源不斷的原材料、農(nóng)產(chǎn)品,推動工業(yè)化;另一方面打造殖民地貿(mào)易市場,利用當(dāng)?shù)亓畠r勞動力資源創(chuàng)造產(chǎn)值。據(jù)不完全統(tǒng)計,1757年-1815年英國東印度公司(British East India Company)從印度攫取的財富達(dá)10億英鎊;英國海外投資從1850年的2億英鎊增加到1870年的14億英鎊。

        作者圍繞兩國的財政收入、貨幣、稅收、人事、軍事、經(jīng)濟政策、帝國統(tǒng)治、國家建設(shè)等作了全方位比較。英國以及西歐諸國工業(yè)化的初衷以及資本主義生產(chǎn)方式的啟動本身就帶有一種掠奪性的特質(zhì),不斷的侵略和戰(zhàn)爭造就了英帝國源源不斷的外部市場,催生了技術(shù)革命和資本主義生產(chǎn),自由貿(mào)易與統(tǒng)一體系為英帝國的富強崛起提供了源動力。清政府不透明的財政收入體系,以及植根于東方文明的農(nóng)耕文化,并沒有產(chǎn)生對外貿(mào)易、資本主義生產(chǎn)、商品化流通的土壤,后期衰落的體制、中央與地方的矛盾以及外部的侵略更加劇了工業(yè)化發(fā)展的困境,并且腐敗問題滋生蔓延。

        和文凱在《通向現(xiàn)代財政國家的路徑》書中提出類似觀點,清末時期的中國在財政制度設(shè)計上缺乏必備的社會經(jīng)濟條件,未能建立現(xiàn)代財政制度,引發(fā)了經(jīng)濟秩序混亂。歷史社會學(xué)家黃宗智從農(nóng)業(yè)模式解釋“大分流”的沿革,提出中英歷史上存在“農(nóng)牧結(jié)合VS單一型的小農(nóng)經(jīng)濟”“內(nèi)卷型小農(nóng)經(jīng)濟的商品化VS英美模式的新市場經(jīng)濟”兩種截然不同的基本農(nóng)業(yè)模式。

        三、變革創(chuàng)新決定“大分流”的走向

        國家能力在“大分流”過程中扮演何種角色?《國家、經(jīng)濟與大分流》從八個層面解釋兩國的國家能力、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和運行方式,而這正是影響其工業(yè)化進程最為重要的因素。以往的研究往往聚焦于清朝統(tǒng)治者的腐敗落后,并且將封建主義的標(biāo)簽貼在當(dāng)時的社會語境,未能意識到在同一時期的西歐同樣存在的問題。英國的體制不同之處在于其追求商業(yè)、貿(mào)易自由和海外市場,通過工業(yè)化和資本主義解決財政困難、稅收下滑的問題,擺脫危機是執(zhí)政者的最重要的目標(biāo),工業(yè)化革命只是一種從被迫到追逐利潤的最優(yōu)選擇。在經(jīng)過一系列的政治動蕩和危機后,晚清政府不得不開始“洋務(wù)運動”,發(fā)展工業(yè)和商業(yè),然而時不我待,傳統(tǒng)的體制束縛和資本主義萌芽的“微弱力量”并不能撼動整個國家,一連串的危機斬斷了工業(yè)革命的可能性。但是,晚清時期開啟的工業(yè)化在客觀上建立起了一定的工業(yè)基礎(chǔ),留下了一些工業(yè)遺產(chǎn)。

        美國政治學(xué)者塞繆爾·亨廷頓認(rèn)為,各國之間最重要的政治分野,不在于它們政府的形式,而在于它們政府的有效程度。皮爾·弗里斯也有相似觀點:在工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的背后是國家機制,是兩個不同國家機制的差異導(dǎo)致了不同的發(fā)展后果。彭慕蘭的“偶然”難以解釋為何“大分流”出現(xiàn)工業(yè)革命時期,而英國也并非具有“內(nèi)生”優(yōu)勢,之所以外部環(huán)境包括戰(zhàn)爭等外力因素具有重要影響。2001年中國“入世”(加入世界貿(mào)易組織)后,從制造大國向制造強國邁進,國家能力大幅提升。馬德斌在專著《中國經(jīng)濟史的大分流與現(xiàn)代化:一種跨國比較視野》中,從反映國家能力的財政金融等視角出發(fā),對中西出現(xiàn)“大分流”的發(fā)生原因和演變邏輯進行了深入剖析。

        彭慕蘭認(rèn)為,歐洲在19世紀(jì)與舊大陸的分流很大程度上歸功于煤炭資源分布的優(yōu)越地理位置和新世界的發(fā)現(xiàn)。彭慕蘭將“大分流”的原因主要歸結(jié)于西方偶然的“天賦幸運”和地理因素,而不是傳統(tǒng)的社會、制度、思想影響,頗具爭議。皮爾·弗里斯卻有不同的觀點,制度是決定各國長期經(jīng)濟增長的根本原因,而國家作為一種制度,顯然發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。兩個不同文明的國家在歷史變革的特殊時期選擇了不同的道路,其背后既存在歷史、制度、經(jīng)濟以及社會條件等客觀因素,也有思維理念和認(rèn)知觀念的主觀因素。

        皮爾·弗里斯指出,清朝擁有更少的資源,組織更為低效和薄弱,更不重視創(chuàng)新,這些因素極大地降低了清朝走上現(xiàn)代經(jīng)濟增長道路的可能性。東西方“大分流”的表征是工業(yè)化和科技水平,但內(nèi)核仍主要體現(xiàn)在制度、文化以及資源配置效率,而這恰恰是彭慕蘭著述所忽略的部分。

        四、再看東西“大分流”的現(xiàn)實變局

        皮爾·弗里斯認(rèn)為,世界經(jīng)濟史不是賽馬,看誰先沖過“現(xiàn)代經(jīng)濟增長”的終點?,F(xiàn)代經(jīng)濟增長作為第一個案例在英國實現(xiàn)時,只是一個結(jié)果,而非目標(biāo)。彭慕蘭認(rèn)為自己撰寫的《歐洲、中國及現(xiàn)代世界經(jīng)濟的發(fā)展》一書,出于篇幅考慮僅僅指出了高水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,沒有太多說明這是如何發(fā)生的。芝加哥大學(xué)學(xué)者趙鼎新對彭慕蘭的大分流研究提出了質(zhì)疑,即明清之際江南地區(qū)和英格蘭經(jīng)濟上的某種相似性僅是表象,未能把握大分流背后迥異的制度邏輯。皮爾·弗里斯提出,國家及其政策在世界各國走向不同的增長與發(fā)展路徑時發(fā)揮的作用。印度裔學(xué)者阿圖爾·科利認(rèn)為,在發(fā)展中世界,創(chuàng)造一個有效的國家一般會先于出現(xiàn)一個生機勃勃的經(jīng)濟。世界秩序變遷,東西方有可能再次出現(xiàn)“大分流”。

        到底是什么決定了國家能力?王紹光在《中國崛起的世界意義》書中重新強調(diào)了國家能力強弱對大分流的重要影響,在分析歐洲崛起國的競爭時認(rèn)為,具備強制能力的現(xiàn)代國家為經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ),對內(nèi)為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個和平的內(nèi)部環(huán)境,對外主要用于掠奪海外資源、打開海外市場以及培養(yǎng)管理人才。鄭永年在出版的《大匯合與大分流:大變局下的中國現(xiàn)代化》提出了“大分流”和“大匯流”的概念,前者與皮爾·弗里斯、彭慕蘭的“大分流”學(xué)說的歷史時期相同,后者主要指向中國式現(xiàn)代化的發(fā)展維度,追溯至19世紀(jì)40年代的中國與西方和現(xiàn)代性的匯合趨勢。在這個歷史進程中,“大匯流”主要是中國開始工業(yè)化和現(xiàn)代化,最終融入全球化發(fā)展大潮。縱覽當(dāng)今世界,歐美模式已顯頹勢,即民主制度失靈,經(jīng)濟長期停滯,科技創(chuàng)新受挫。西方“逆全球化”思潮的背后或是“先發(fā)優(yōu)勢”逐漸喪失,不能完全適應(yīng)百年變局,應(yīng)對危機的國家能力逐漸下降。

        百年變局,討論“大分流”具有現(xiàn)實意義。日裔美籍政治學(xué)者弗朗西斯·福山提出,軟弱無能國家或失敗國家已經(jīng)成為當(dāng)今世界許多嚴(yán)重問題的根源。17世紀(jì)-19世紀(jì)的清朝政府與英國對待危機采取的迥異的態(tài)度一樣,在“閉關(guān)鎖國”和貿(mào)易自由化的思想斗爭中,國家能力和決策產(chǎn)生了分流,而這種分流最終引發(fā)了兩國的戰(zhàn)爭。“大分流”反轉(zhuǎn)的跡象顯現(xiàn)。比較來看,雖然以彭慕蘭和皮爾·弗里斯為代表的“大分流”學(xué)說存在局限性,但“大分流”學(xué)說本身的貢獻(xiàn)卻頗多。

        《中國經(jīng)濟史的大分流與現(xiàn)代化:一種跨國比較視野》作者馬德斌認(rèn)為,“大分流”無法解釋全部問題,但帶動了一個跨學(xué)科的研究,關(guān)于“大分流”形成的原因從最初的自然資源、地理位置,慢慢討論到了文化、制度和法律,時間跨度上也從18世紀(jì)延伸到了更長的歷史維度。

        總的來說,“大分流”既非“偶然”也不一定是“必然”。隨著全球史研究的時空范疇、樣本數(shù)據(jù)等得以拓展,超越“大分流”學(xué)說的比較研究逐漸興起,將有助于彌補跨學(xué)科研究的“鴻溝”。

        (作者為上海金融與發(fā)展實驗室特聘研究員,本文僅代表個人觀點;編輯:許瑤)

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