有關(guān)方面強調(diào)，要從制度和法律上把“對國企、民企平等對待”的要求落實下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大。濱州作為山東省的民營經(jīng)濟大市，綜合分析濱州民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，深刻總結(jié)經(jīng)驗、剖析問題，積極探索提振民營企業(yè)發(fā)展信心的“濱州路徑”，對推動濱州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。

濱州民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

輿論環(huán)境持續(xù)向好 一是倡樹民營精神。濱州在山東省內(nèi)首設(shè)優(yōu)秀企業(yè)旗幟廣場，并連續(xù)6 年召開企業(yè)家大會，累計表揚優(yōu)秀企業(yè)家711 人次，舉辦33次“濱州企業(yè)日”活動，持續(xù)講好民營企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精彩故事。二是肅清“歪風(fēng)邪氣”。首先，濱州開展有關(guān)優(yōu)化營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、保護企業(yè)合法權(quán)益的專項行動，依法依規(guī)清理處置涉企業(yè)、企業(yè)家的虛假不實信息，并清理、整治涉企業(yè)家的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息。其次，濱州嚴厲打擊攻擊破壞企業(yè)信息系統(tǒng)、竊取企業(yè)數(shù)據(jù)等違法犯罪活動，并為企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)安全威脅風(fēng)險預(yù)警。

政策環(huán)境不斷優(yōu)化 一是金融活水“添動力”。首先，濱州出臺了有關(guān)金融手段支持“制造強市”的行動方案，并實施“濱惠灌”工程，現(xiàn)已為360余家科技型企業(yè)發(fā)放科創(chuàng)貸26.9億元。其次，創(chuàng)新性地推出供應(yīng)鏈金融模式貸款，為251家產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)提供貸款478.9億元，并為135家中小微企業(yè)解決融資需求57.37億元。二是人才保障“添潛力”。首先，濱州持續(xù)舉辦“人才節(jié)”“三進三創(chuàng)”等招才引智活動，5年來引進高端專家800余名、本科以上大學(xué)畢業(yè)生7萬余名，且人才建設(shè)資金保持五連增。其次，濱州出臺多項針對頂尖人才和人才培育企業(yè)的補助性政策，讓尊才、重才、愛才在濱州蔚然成風(fēng)。三是政策直達“添活力”。濱州搭建“濱州惠企通”服務(wù)平臺，實現(xiàn)了惠企政策精準(zhǔn)推送、企業(yè)訴求閉環(huán)辦理、獎補類政策一網(wǎng)通辦，現(xiàn)已梳理政策3.7萬條、精準(zhǔn)推送政策479萬條次，并幫助1.4 萬家企業(yè)獲得獎補資金6.1億元。

法治環(huán)境保障有力 一是涉企執(zhí)法有廣度。首先，濱州實施企業(yè)信用風(fēng)險分類監(jiān)管，建立涉企執(zhí)法備案、涉企執(zhí)法免檢期、涉企不罰輕罰三項機制，并對涉企執(zhí)法進行全流程監(jiān)管。其次，建立輕微違法行為不罰輕罰工作機制，印發(fā)綜合性不予行政強制措施清單，累計辦理不罰、輕罰案件6950起，惠及市場主體1567個，減免涉案金額900多萬元。二是法治護航有厚度。首先，開展小額訴訟程序試點工作，小額訴訟程序適用率達31.3%。其次，建設(shè)全國范圍內(nèi)首家市縣兩級企業(yè)一站式全生命周期法智護航中心，現(xiàn)已持續(xù)舉辦“以案說法”“法律體檢”等活動300余場，化解風(fēng)險隱患700余起。

制度環(huán)境日益完善 一是全面落實公平競爭監(jiān)管制度。首先，頂格落實、支持有關(guān)方面制定的中小企業(yè)政府采購政策，以降低中小企業(yè)參與門檻。其次，制定并實施《濱州市招商引資獎勵辦法（試行）》，全面落實外商投資準(zhǔn)入負面清單，現(xiàn)已為10家企業(yè)兌付獎補資金360 余萬元。二是完善社會信用激勵約束機制。首先，建立了企業(yè)和個人公共信用評價體系，升級市公共信用信息平臺，系統(tǒng)已歸集數(shù)據(jù)信息共6 億條，并在24個領(lǐng)域開展信用分級、分類監(jiān)管。其次，市、縣兩級政務(wù)服務(wù)大廳已實現(xiàn)“信用核查”“聯(lián)合獎懲”全覆蓋，并成功入選社會信用體系建設(shè)典型城市名單。

政企環(huán)境大幅改善 一是開展“政企面對面”活動。舉辦濱州市“政企同心·親清茶事”政企對接交流活動，政府邀請企業(yè)家代表面對面座談交流，現(xiàn)已舉辦活動779場，精準(zhǔn)對接企業(yè)1591家，收集訴求1014個，辦結(jié)901個，辦結(jié)率高達89%。二是加大企業(yè)培育力度。濱州聚焦智改數(shù)轉(zhuǎn)、科技創(chuàng)新、綠色低碳等領(lǐng)域，做優(yōu)做強龍頭企業(yè)、梯度培育中小企業(yè)，現(xiàn)有7家企業(yè)躋身中國民營企業(yè)500強，9家入圍中國制造業(yè)民營企業(yè)500強"，23家榮登中國品牌價值榜。

提振民營企業(yè)發(fā)展信心的建議

完善政策設(shè)計和制度保障 一是強化政策制定。首先，要構(gòu)建企業(yè)家參與涉企政策制定機制，重視信息調(diào)研與激勵相結(jié)合，從而切實發(fā)揮政策的激勵性、引導(dǎo)性和約束性。其次，要健全涉企政策評估調(diào)整程序，適時開展企業(yè)家代表參與政策落實情況的評估活動，真正讓政策“惠企、暖企、助企”。二是要暢通政企溝通渠道。首先，政府各部門要密切協(xié)調(diào)配合、會商研究，縱深推進“放管服”改革，并依托政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺話務(wù)端、PC端、移動端及時開展?fàn)I商環(huán)境訴求受理。其次，應(yīng)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化開展“政企面對面”活動，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展難題，從而構(gòu)建“親清”型政商關(guān)系。

優(yōu)化意識形態(tài)和輿論陣地 一是要打好輿論引導(dǎo)“主動仗”。首先，應(yīng)深入貫徹落實有關(guān)方面精神，加強理論研究和宣傳，并培育尊重民營經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境。其次，引導(dǎo)全社會客觀、正確、全面地認識民營企業(yè)和民營企業(yè)家，從而將濱州打造成民營企業(yè)的創(chuàng)新高地、創(chuàng)業(yè)福地、創(chuàng)造寶地。二是要增強宣傳創(chuàng)新“戰(zhàn)斗力”。應(yīng)以“濱州企業(yè)日”活動為載體，辦好企業(yè)家大會、企業(yè)家運動會等企業(yè)家的“專屬”節(jié)日，并在主流媒體開設(shè)“企業(yè)家風(fēng)采”專欄，深度挖掘濱商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)故事，以實現(xiàn)企業(yè)綜合競爭力的全面提升。

強化人才培育和責(zé)任履行 一是要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。首先，要督促企業(yè)家自覺承擔(dān)社會責(zé)任，積極參加各類公益活動，有效整合民營企業(yè)公益資源，并引導(dǎo)企業(yè)品牌建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、扶危濟困等事業(yè)緊密聯(lián)系。其次，應(yīng)建立民營企業(yè)社會責(zé)任評價體系和激勵機制，從而引領(lǐng)資本向善、商業(yè)向善的社會氛圍。二是要強化事業(yè)傳承。應(yīng)完善民營企業(yè)家培訓(xùn)學(xué)習(xí)機制，根據(jù)企業(yè)需求設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，并建立新老企業(yè)家傳幫帶、政企結(jié)對等制度，從而形成多領(lǐng)域、多層次人才培育體系，在思想政治引領(lǐng)、綜合能力提升、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持、助企服務(wù)保障等方面開展專項培育，為企業(yè)財務(wù)狀況的穩(wěn)定性保駕護航。

提振民營企業(yè)發(fā)展信心是一項系統(tǒng)性工程，需要在政策和輿論兩大層面共同發(fā)力。在此過程中，政府應(yīng)保持穩(wěn)定的政策環(huán)境、優(yōu)化營商環(huán)境、強化法治保障；社會各界則應(yīng)積極營造支持民營經(jīng)濟發(fā)展的輿論環(huán)境、加強輿論引導(dǎo)、講好民營企業(yè)家的故事，用實際行動不斷提振民營企業(yè)的發(fā)展信心，最終推動市場經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。