最近，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于推廣境外旅客購(gòu)物離境退稅“即買即退”服務(wù)措施的公告》（以下簡(jiǎn)稱公告），對(duì)離境退稅“即買即退”的主要內(nèi)容、辦理流程和施行時(shí)間作出明確規(guī)定，將該項(xiàng)服務(wù)措施從多地試點(diǎn)推廣至全國(guó)。業(yè)內(nèi)人士表示，“即買即退”政策與144 小時(shí)過(guò)境免簽、多語(yǔ)種支付等便利措施將形成疊加效應(yīng)，推動(dòng)入境旅游市場(chǎng)加速回暖。

稅收實(shí)惠更加直觀

作為一項(xiàng)便利服務(wù)舉措，“即買即退”與傳統(tǒng)離境退稅的辦理流程相比，將退稅環(huán)節(jié)提前，境外旅客在購(gòu)物環(huán)節(jié)就能拿到退稅款，有利于旅客在購(gòu)物現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取退稅款用于再消費(fèi)，為境外旅客提供了更加便捷、多樣化的退稅選擇。該舉措前期先后在上海、北京、廣東、四川、浙江等地開展試點(diǎn)，現(xiàn)已具備全國(guó)推廣的條件。

公告指出，境外旅客在“即買即退”商店購(gòu)買退稅物品，辦理信用卡預(yù)授權(quán)后，即可在現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取等額退稅款；旅客離境時(shí)，海關(guān)核驗(yàn)旅客身份和退稅物品；退稅代理機(jī)構(gòu)審核購(gòu)物退稅信息無(wú)誤后，當(dāng)即解除信用卡預(yù)授權(quán)擔(dān)保，并辦結(jié)離境退稅事項(xiàng)。公告還明確，有意愿提供“即買即退”服務(wù)的退稅商店，在與本地退稅代理機(jī)構(gòu)商談一致后，即可成為“即買即退”商店。

2023年9月13日，在杭州亞運(yùn)會(huì)召開前夕，國(guó)家稅務(wù)總局杭州市稅務(wù)局發(fā)布《關(guān)于開展離境退稅“即買即退”便利措施試點(diǎn)的通告》，境外旅客在試點(diǎn)商店購(gòu)買可退稅物品后，符合試點(diǎn)條件的，除向試點(diǎn)商店索取《境外旅客購(gòu)物離境退稅申請(qǐng)單》和銷售發(fā)票外，可在提供本人所持信用卡并辦理足額預(yù)授權(quán)擔(dān)保后，先行領(lǐng)取相當(dāng)于退稅物品實(shí)退增值稅款的等額人民幣現(xiàn)金，并承諾自開具退稅申請(qǐng)單后25日內(nèi)從杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸離境。

國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，與傳統(tǒng)離境退稅相比，“即買即退”最大的特色在于將退稅環(huán)節(jié)提前，境外旅客在購(gòu)物環(huán)節(jié)就能拿到退稅款，更加直觀地感受到退稅帶來(lái)的實(shí)惠，也方便在購(gòu)物現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取退稅款用于再消費(fèi)。

激發(fā)入境消費(fèi)活力

眼下，我國(guó)入境游市場(chǎng)潛力正在持續(xù)釋放。據(jù)北京出入境邊防檢查總站官微“北京邊檢在線”消息，今年一季度，北京口岸入出境外國(guó)人數(shù)量突破110萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)44%；據(jù)深圳出入境邊防檢查總站“深圳邊檢”消息，今年一季度，經(jīng)深圳各口岸入出境外國(guó)人157萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)39.5%。

專家表示，這一政策在全國(guó)推廣對(duì)境外旅客消費(fèi)和外貿(mào)具有顯著的拉動(dòng)作用。離境退稅“即買即退”政策使境外旅客在購(gòu)物環(huán)節(jié)就能拿到退稅款，這有助于吸引更多境外旅客來(lái)中國(guó)旅游購(gòu)物，直接帶動(dòng)購(gòu)物消費(fèi)的增長(zhǎng)，有利于提升消費(fèi)體驗(yàn)。政策實(shí)施后，預(yù)計(jì)將進(jìn)一步激發(fā)境外旅客入境消費(fèi)活力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供助力。

與此同時(shí)，旅客在購(gòu)物現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取退稅款后可用于再消費(fèi)，進(jìn)一步促進(jìn)住宿、餐飲、交通等相關(guān)服務(wù)消費(fèi)，成倍放大境外旅客旅游的經(jīng)濟(jì)效益，有利于促進(jìn)再消費(fèi)。此外，還有助于優(yōu)化旅游環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，清明假期，北京接待入境游客6.9萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)45.6%；國(guó)際旅游花費(fèi)達(dá)7.4億元，其中退稅商品消費(fèi)占比超30%。在四川，144小時(shí)過(guò)境免簽政策覆蓋11個(gè)城市，配合“即買即退”服務(wù)，吸引大量歐美游客專程赴三星堆博物館、九寨溝等地旅游購(gòu)物。2024年，四川省離境退稅金額近3000萬(wàn)元，商品銷售額突破2.5億元。

專家表示，“即買即退”政策與144小時(shí)過(guò)境免簽、多語(yǔ)種支付等便利措施將形成疊加效應(yīng)，推動(dòng)入境旅游市場(chǎng)加速回暖。不僅如此，政策紅利還催生了“反向代購(gòu)”新現(xiàn)象。歐洲游客搶購(gòu)大疆無(wú)人機(jī)、華為折疊屏手機(jī)等國(guó)產(chǎn)科技產(chǎn)品，退稅后價(jià)格約比海外市場(chǎng)低兩成，形成“中國(guó)智造全球熱”的獨(dú)特景觀。

跨境消費(fèi)新范式

專家認(rèn)為，從全球來(lái)看，雖然全球許多國(guó)家和地區(qū)都實(shí)施了離境退稅政策，但“即買即退”這種更為便捷的服務(wù)模式并不常見。我國(guó)通過(guò)全面推廣這一政策，為境外旅客提供了更加高效、便捷的退稅體驗(yàn)，在國(guó)際上具有一定的領(lǐng)先性。

事實(shí)上，近年來(lái)，為優(yōu)化境外旅客購(gòu)物離境退稅服務(wù)，我國(guó)在多地試點(diǎn)推行離境退稅“即買即退”政策，有效推動(dòng)了入境消費(fèi)的增長(zhǎng)。國(guó)家稅務(wù)總局的數(shù)據(jù)顯示，2024年，辦理離境退稅的境外旅客數(shù)、退稅商品銷售額、退稅額同比分別增長(zhǎng)2.3倍、1.2倍、1.3倍。

為了吸引外國(guó)游客，多地紛紛出臺(tái)支持政策。上海市人民政府辦公廳印發(fā)的《全面推動(dòng)上海旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》提出，拓展入境游產(chǎn)品市場(chǎng)，與國(guó)際旅行商精準(zhǔn)對(duì)接旅游產(chǎn)品，組織遴選“上海禮物”，促進(jìn)產(chǎn)品和需求形成良性互動(dòng)。廣西壯族自治區(qū)文化和旅游廳印發(fā)的《2025年入境旅游獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施方案》提出，2025年1月1日至12月31日，對(duì)接待境外游客（含港澳臺(tái)）來(lái)桂旅游的旅行社進(jìn)行臨時(shí)性獎(jiǎng)勵(lì)。

專家表示，客源多元化、消費(fèi)需求旺盛、市場(chǎng)潛力巨大是我國(guó)入境游市場(chǎng)的明顯特征。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和國(guó)際影響力的不斷提升，越來(lái)越多的外國(guó)人開始關(guān)注和向往到中國(guó)旅游。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這場(chǎng)由制度創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的消費(fèi)革命，正在重塑全球游客對(duì)中國(guó)的認(rèn)知。從北京故宮文創(chuàng)商店到成都寬窄巷子，從上海外灘奢侈品店到深圳華強(qiáng)北電子市場(chǎng)，“即買即退”政策不僅是一張亮麗的國(guó)家名片，更成為中國(guó)高水平對(duì)外開放的生動(dòng)注腳。