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        周邊命運(yùn)共同體構(gòu)建與亞太地區(qū)秩序重塑

        2025-05-06 00:00:00王俊生
        當(dāng)代世界 2025年4期

        【關(guān)鍵詞】周邊外交""周邊命運(yùn)共同體""親誠惠容""亞太秩序

        當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整之中,全球治理體系和國際秩序變革加速推進(jìn),在變亂交織的國際形勢下,亞太地區(qū)秩序面臨重塑。作為亞洲大家庭一員,中國與周邊國家自古命運(yùn)與共。中國始終扎根周邊、貢獻(xiàn)周邊,致力于推動構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體,攜手周邊國家實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。2025年4月8日至9日召開的中央周邊工作會議,對當(dāng)前中國與周邊命運(yùn)與共關(guān)系作出精準(zhǔn)判斷。今天的中國已經(jīng)成為亞洲穩(wěn)定的重心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎、區(qū)域安全的支撐,而周邊是中國實(shí)現(xiàn)發(fā)展繁榮的重要基礎(chǔ)、維護(hù)國家安全的重點(diǎn)、運(yùn)籌外交全局的首要、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的關(guān)鍵。黨的十八大以來,中國從政治、經(jīng)濟(jì)、安全、人文等各角度提出先進(jìn)理念引領(lǐng)并推進(jìn)實(shí)踐平臺建設(shè),周邊命運(yùn)共同體構(gòu)建正在從理念變成現(xiàn)實(shí),不僅促進(jìn)了亞洲各國福祉,也為亞太秩序重塑提供了路徑方向。

        親誠惠容周邊外交理念與構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體的內(nèi)在邏輯

        2013年10月,習(xí)近平總書記在周邊外交工作座談會上首次創(chuàng)造性提出親誠惠容周邊外交理念,強(qiáng)調(diào)讓命運(yùn)共同體意識在周邊國家落地生根。黨的二十大報(bào)告指出,堅(jiān)持親誠惠容和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針,深化同周邊國家友好互信和利益融合。2025年4月召開的中央周邊工作會議指出,“以睦鄰、安鄰、富鄰、親誠惠容、命運(yùn)與共為理念方針”,攜手周邊國家共創(chuàng)美好未來。親誠惠容理念與周邊命運(yùn)共同體理念密切聯(lián)系、相融相通,周邊命運(yùn)共同體的內(nèi)涵與親誠惠容理念的目標(biāo)和價值具有邏輯內(nèi)在一致性。打造周邊命運(yùn)共同體是實(shí)踐親誠惠容理念的落腳點(diǎn),踐行親誠惠容理念是打造周邊命運(yùn)共同體的根本保障。

        首先,“親”體現(xiàn)在親仁善鄰,是構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體的中國色彩?!肮餐w”在國際關(guān)系史上并不少見,有些國家通過聯(lián)合組建了經(jīng)濟(jì)共同體、政治共同體等,但是推動構(gòu)建“命運(yùn)共同體”是中國首創(chuàng),體現(xiàn)出中國人歷來重感情、講情分的特點(diǎn)。由此可見,“親”是周邊命運(yùn)共同體與其他類型共同體的根本區(qū)別所在。中國與周邊國家地緣相近、人緣相親、文緣相通,具有落實(shí)“親”得天獨(dú)厚的條件。地緣上,中國與周邊國家陸海交界;人緣上,邊境地區(qū)人員往來頻繁,全球海外華人華僑數(shù)量已突破6000萬,遍布在198個國家和地區(qū),其中主要居住于中國周邊國家;文緣上,與周邊國家長期毗鄰而居發(fā)展出了相同或類似文化,尤其是在邊境地區(qū)的跨境民族之間。正因如此,習(xí)近平總書記在出訪周邊國家時常常將其形象比喻為“走親戚”“到鄰居家串門”等。

        其次,“誠”體現(xiàn)在以誠相待,是構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體的信任基礎(chǔ)?!罢\”的基本含義為誠意、誠信。誠而有信是國家間開展實(shí)質(zhì)性合作的基礎(chǔ)。中華民族不論是在人與人交往中,還是在國家與國家之間交往中,都格外重視誠實(shí)與信用。習(xí)近平總書記曾多次公開指出,“中國說的話,承諾的事,一定會做到,一定會兌現(xiàn)”,“中國歷來言必信、行必果”。中國踐約守諾、平等待人,同周邊國家廣泛建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,同東盟、中亞、瀾湄國家的命運(yùn)共同體建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。[1]中國始終堅(jiān)持同地區(qū)國家以真誠溝通增進(jìn)理解信任,以對話協(xié)商尋求解決分歧,以實(shí)際行動維護(hù)本地區(qū)共同安全。

        2024年9月24—28日,第21屆中國—東盟博覽會在廣西南寧舉辦。圖為27日參觀者與演員共舞。
        2025年2月24日,融合中國箜篌和柬埔寨高棉豎琴的樂曲《千載和鳴》在河南鄭州舉行的中國—柬埔寨人文交流年閉幕式演奏。
        2 0 2 5 年3月1日,2025年中國(龍州)·越南(高平、諒山)邊關(guān)“春龍節(jié)”活動在廣西龍州縣舉行。圖為壯錦走秀表演。
        2025年4月16日,在江蘇南通職業(yè)大學(xué)國際合作教育學(xué)院開展老撾新年文化體驗(yàn)活動。

        再次,“惠”體現(xiàn)在互惠互利,是構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體的物質(zhì)基礎(chǔ)?!盎荨睆?qiáng)調(diào)的是互惠,而不只是中國一方的發(fā)展惠及周邊國家,周邊國家的發(fā)展同樣也可以惠及中國,互惠體現(xiàn)中國對發(fā)展周邊關(guān)系的一種均衡態(tài)度。[2]習(xí)近平總書記指出,“要本著互惠互利的原則同周邊國家開展合作,編織更加緊密的共同利益網(wǎng)絡(luò),把雙方利益融合提升到更高水平,讓周邊國家得益于我國發(fā)展,使我國也從周邊國家共同發(fā)展中獲得裨益和助力?!盵3]2023年,中國對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)達(dá)到30%以上,[4]由于中國與周邊國家的進(jìn)出口總額高于同北美洲與歐洲等地區(qū)的進(jìn)出口額總和,中國對亞洲經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率實(shí)際遠(yuǎn)超30%。由此可見,中國通過著力深化互利共贏格局,已與周邊國家形成了你中有我、我中有你高度相互依賴的現(xiàn)實(shí)。隨著黨的二十屆三中全會關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革政策逐步落地,中國的持續(xù)發(fā)展將進(jìn)一步惠及周邊國家。

        最后,“容”體現(xiàn)在開放包容,是構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體的本質(zhì)要求。“容”強(qiáng)調(diào)的是包容,即發(fā)展的包容性,這既是中國倡導(dǎo)的地區(qū)合作乃至全球治理理念,也是對個別大國意圖在本地區(qū)建立一種排他性體系的回應(yīng)。[5]中華文化歷來擁有開放胸懷,歷史上絲綢之路最興盛的時候,也是中國最發(fā)達(dá)的時候,反映出古代中國有容乃大、與鄰為友的傳統(tǒng)。新中國成立以來的外交開放包容,尤其體現(xiàn)在和平共處五項(xiàng)原則及相關(guān)外交實(shí)踐上。周邊地區(qū)國家數(shù)量眾多,這些國家在規(guī)模體量、政治制度、社會發(fā)展等方面差異巨大,推動構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體需要堅(jiān)持包容互鑒、求同存異,以更加開放的胸襟和更加積極的態(tài)度促進(jìn)地區(qū)合作。2023年3月,習(xí)近平總書記在出席中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會時首次提出全球文明倡議,倡導(dǎo)尊重世界文明多樣性、弘揚(yáng)全人類共同價值、重視文明傳承和創(chuàng)新、加強(qiáng)國際人文交流合作,為不同文明包容共存、交流互鑒注入動力。

        構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體的理念引領(lǐng)與實(shí)踐平臺

        中央周邊工作會議強(qiáng)調(diào),構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體,要與周邊國家鞏固戰(zhàn)略互信,支持地區(qū)國家走穩(wěn)自身發(fā)展道路,妥善管控矛盾分歧;深化發(fā)展融合,構(gòu)建高水平互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作;共同維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定,開展安全和執(zhí)法合作,應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn);擴(kuò)大交往交流,便利人員往來。近年來,中國從對外交往、經(jīng)濟(jì)合作、安全共筑、文明交流等層面務(wù)實(shí)推進(jìn)構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體,形成務(wù)實(shí)高效的周邊工作框架,推動周邊工作取得歷史性成就。

        在對外交往上,中國提出理念倡議引領(lǐng)并積極推進(jìn)地區(qū)治理。中央周邊工作會議明確指出,周邊是運(yùn)籌外交全局的首要。黨的十八大以來中國提出的“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議等一系列外交倡議首先在周邊地區(qū)落地生根,周邊地區(qū)也成為推進(jìn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的優(yōu)先方向。截至目前,中國已同周邊17個國家達(dá)成構(gòu)建命運(yùn)共同體共識,在中南半島和中亞地區(qū)形成命運(yùn)共同體“兩大集群”。[6]除不丹外,中國已經(jīng)同周邊其他國家建立了形式各樣的伙伴關(guān)系、合作關(guān)系或戰(zhàn)略互惠關(guān)系。中國始終致力于構(gòu)建親誠惠容的整體周邊關(guān)系,而非爾虞我詐的地緣政治競爭關(guān)系,旨在與周邊國家合作共贏;致力于以正確義利觀為基礎(chǔ)推進(jìn)與周邊發(fā)展中國家合作,而非巧取豪奪的殖民主義,旨在實(shí)現(xiàn)中國與周邊共同發(fā)展;致力于推動構(gòu)建結(jié)伴而不結(jié)盟、對話而不對抗的新型大國關(guān)系,并在中俄關(guān)系中率先付諸實(shí)踐,探索大國關(guān)系和諧相處的新路。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),中國將堅(jiān)定不移維護(hù)真正的多邊主義,維護(hù)國際公平正義,倡導(dǎo)共商共建共享的全球治理觀,這為中國與周邊國家共同推進(jìn)地區(qū)治理提供了理念支撐。

        在經(jīng)濟(jì)合作上,中國強(qiáng)調(diào)共同發(fā)展并推進(jìn)地區(qū)機(jī)制建設(shè)。中央周邊工作會議明確指出,周邊是實(shí)現(xiàn)發(fā)展繁榮的重要基礎(chǔ)。黨的十八大以來,中國與地區(qū)有關(guān)國家共同推動建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、瀾滄江—湄公河合作機(jī)制、中國—中亞機(jī)制,并主辦“一帶一路”國際合作高峰論壇與中國國際進(jìn)口博覽會等,著力深化互利共贏格局,積極推動同周邊國家的資金融通、貿(mào)易暢通和設(shè)施聯(lián)通。從資金融通來看,其中一項(xiàng)創(chuàng)舉是推動成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,截至2024年9月,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行向35個成員批準(zhǔn)了263個投資項(xiàng)目,總計(jì)約516億美元,[7]在推動亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、完善國際金融治理體系方面起到了重要作用。從貿(mào)易暢通來看,中國與地區(qū)國家達(dá)成《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》,建成全球規(guī)模最大、潛力最大的自貿(mào)區(qū),在全球化逆風(fēng)中樹立了合作典范。在周邊次區(qū)域,中國通過瀾滄江—湄公河合作機(jī)制,促進(jìn)沿岸各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,打造“瀾湄”流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶,建設(shè)瀾湄國家命運(yùn)共同體;通過中國—中亞機(jī)制助力中亞國家可持續(xù)發(fā)展和中國—中亞命運(yùn)共同體建設(shè);通過積極參與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議,促進(jìn)日韓兩國與中國相向而行,共同為東亞地區(qū)共同發(fā)展發(fā)揮建設(shè)性作用。從設(shè)施聯(lián)通來看,共建“一帶一路”源自中國,始于周邊,不僅有效推動了周邊國家基礎(chǔ)設(shè)施升級,也推動了國與國之間設(shè)施聯(lián)通,如中老鐵路的開通,使老撾從“陸鎖國”成為“陸聯(lián)國”。

        2024年10月5日,搭載中國人民解放軍海軍工程大學(xué)學(xué)員,執(zhí)行遠(yuǎn)海實(shí)習(xí)訪問任務(wù)的戚繼光艦、井岡山艦抵達(dá)此次航行訪問的第一站——馬來西亞檳城港。圖為編隊(duì)官兵在向當(dāng)?shù)孛癖娺M(jìn)行中國城市宣介。

        在安全共筑上,中國倡導(dǎo)和平發(fā)展道路并推動問題對話解決。習(xí)近平總書記多次指出,中國走和平發(fā)展道路,不是權(quán)宜之計(jì),更不是外交辭令,而是從歷史、現(xiàn)實(shí)、未來的客觀判斷中得出的結(jié)論,是思想自信和實(shí)踐自覺的有機(jī)統(tǒng)一。[8]中央周邊工作會議明確指出,周邊是維護(hù)國家安全的重點(diǎn),以安危與共、求同存異、對話協(xié)商的亞洲安全模式為戰(zhàn)略支撐,攜手周邊國家共創(chuàng)美好未來。黨的十八大以來,中國堅(jiān)持共同、綜合、合作和可持續(xù)的安全觀,重視與周邊國家在傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的協(xié)調(diào)與合作。一方面,與周邊國家加強(qiáng)區(qū)域安全機(jī)制建設(shè),增強(qiáng)戰(zhàn)略互信,積極開展預(yù)防性外交,發(fā)揮好上海合作組織、中國—東盟海上聯(lián)合軍演等組織、機(jī)制的作用。另一方面,積極推動周邊地區(qū)熱點(diǎn)問題解決。比如,全面有效落實(shí)《南海各方行為宣言》,加快“南海行為準(zhǔn)則”磋商進(jìn)程,排除外來干擾,同東盟國家一道共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定;在朝鮮半島問題上創(chuàng)造性提出“雙暫停”與“雙軌并進(jìn)”解決思路,推進(jìn)問題政治解決與對話解決;在緬甸局勢上積極促成緬甸軍方與少數(shù)民族武裝實(shí)現(xiàn)臨時?;稹T诜莻鹘y(tǒng)安全領(lǐng)域,中國還與周邊地區(qū)相關(guān)國家攜手應(yīng)對恐怖主義、分裂主義、極端主義、重大疫情、環(huán)境污染、信息安全等挑戰(zhàn)。

        在文明交流上,中國秉持互學(xué)互鑒并立體多元推進(jìn)文明對話。2019年5月,中國舉辦首屆亞洲文明對話大會,推動亞洲乃至全球文明對話,形成《亞洲文明對話大會2019北京共識》。全球文明倡議也陸續(xù)寫入中國和老撾、越南、印尼、馬來西亞、巴基斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、哈薩克斯坦等多個周邊國家的聯(lián)合聲明以及與瀾湄等周邊地區(qū)的聯(lián)合新聞公報(bào)中,得到周邊地區(qū)越來越多國家的認(rèn)同和支持。為了推動文明交流,中國與越南、柬埔寨、俄羅斯、日本、韓國等周邊國家及東盟開展人文交流年活動。通過立體多元推進(jìn)與周邊國家人文交流,如招收周邊國家更多的優(yōu)秀留學(xué)生到中國學(xué)習(xí)、加大對中國學(xué)生赴周邊國家留學(xué)的支持力度、推動與周邊國家旅游簽證便利化、支持周邊國家相關(guān)人員到中國短期培訓(xùn)和與中國同行開展合作研究等,有力增進(jìn)了中國同周邊國家特別是周邊國家民眾間的睦鄰友好關(guān)系。

        構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體對重塑亞太秩序的影響

        冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國希望借助所謂“冷戰(zhàn)勝利”在亞太地區(qū)推行單極秩序,強(qiáng)調(diào)“美國領(lǐng)導(dǎo)論”與“美國例外論”,在發(fā)展與地區(qū)國家關(guān)系上體現(xiàn)出清晰的“美國—盟友—伙伴—對手—敵人”等級制,并通過發(fā)展與盟友和伙伴的關(guān)系打擊對手與敵人。近年來,美國在各領(lǐng)域推進(jìn)一系列打壓、遏制和圍堵中國的政策,進(jìn)而對國際安全環(huán)境特別是亞太地區(qū)秩序產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響。與美國零和博弈思維不同,作為地區(qū)國家的好鄰居、好朋友、好伙伴,中國推動構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體基于地區(qū)各國共同利益與大國責(zé)任擔(dān)當(dāng),為亞太地區(qū)秩序重塑提供了路徑方向。

        其一,構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體將推動亞太秩序更為平等包容。自2012年奧巴馬政府推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略以來,美國通過戰(zhàn)略重心東移、強(qiáng)化同盟體系及加劇大國競爭,迫使亞太國家面臨選邊壓力。特朗普政府轉(zhuǎn)向“印太戰(zhàn)略”,升級美日印澳“四方安全對話”(QUAD)并擴(kuò)大對臺軍售,中美關(guān)系進(jìn)入單邊敵意加劇、對抗激化、風(fēng)險(xiǎn)躍升階段。拜登政府延續(xù)競爭基調(diào),通過“美英澳三邊安全伙伴關(guān)系”(AUKUS)、美日韓三邊合作、芯片禁令及南海軍事行動等進(jìn)一步遏制中國,同時拉攏東盟相關(guān)國家以及日韓等盟友以鞏固影響力。特朗普再次上臺后更是赤裸裸推行“美國優(yōu)先”政策,主張對華戰(zhàn)略競爭框架要延續(xù)打壓和遏制的基本政策方向,激進(jìn)化趨勢更加明顯,加劇了亞太地緣競爭。與之不同,中國推動構(gòu)建的周邊命運(yùn)共同體強(qiáng)調(diào)平等包容。中國在對外交往上強(qiáng)調(diào)大小國家一律平等,在推動多極化上倡導(dǎo)平等有序,在經(jīng)濟(jì)合作上推動平等參與,在安全共筑上主張平等協(xié)商,在文明交流上注重平等對話。通過檢索習(xí)近平總書記相關(guān)外事活動,截至2024年,習(xí)近平總書記提及“平等相待”超過300次。中小國家元首討論中國時,常提到的一句話就是“中國真正平等對待我們”。截至2024年底,“一帶一路”合作文件的簽署國覆蓋80%以上的中國建交國,其中包括周邊25個國家,[9]不僅基本涵蓋了周邊所有類型國家,而且涵蓋了與中國雙邊關(guān)系處于不同發(fā)展階段的周邊國家。作為亞太地區(qū)大國,中國追求平等包容,有助于亞太秩序向平等包容演變。

        其二,構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體將推動亞太秩序更為開放共享。美國口上高喊“開放”“繁榮”,實(shí)際上通過打造各種小圈子,制造地區(qū)分裂并妄圖分而治之。不僅是美國雙邊同盟體系,近年來其所傾力打造的美日韓和美日菲等三邊合作機(jī)制、美日印澳“四方安全對話”及“印太經(jīng)濟(jì)框架”等,無一不是封閉和針對特定國家的,嚴(yán)重制約了亞太區(qū)域合作。中日韓三國經(jīng)濟(jì)總量接近世界四分之一,但是三國貿(mào)易依存度還不到20%,遠(yuǎn)低于歐盟的65.7%和北美自貿(mào)區(qū)的40.2%,[10]中日韓三國自由貿(mào)易區(qū)談判長期未能取得成效的重要原因之一就在于美國阻撓。相較之下,中國推動構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體真正秉持開放共享原則。中國強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)真正的多邊主義,所推動的“一帶一路”倡議、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,以及參與推動的金磚國家合作機(jī)制與上海合作組織等均對其他國家真正開放,不斷有新成員加入。2024年7月,黨的二十屆三中全會出臺《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》,35次提到“開放”,明確指出“開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識”“推進(jìn)高水平對外開放”“穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放”等。[11]自黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院先后分7批次設(shè)立了22個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),中國對外簽署的自由貿(mào)易協(xié)定達(dá)到22個,涉及29個國家與地區(qū),與自貿(mào)伙伴的貿(mào)易額從占中國貿(mào)易總額比重的17%提升至35%以上。[12]"“一帶一路”倡議強(qiáng)調(diào)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,也意在通過“五通”實(shí)現(xiàn)與合作對象國的開放共享。近年來,中國主動幫助周邊國家成功實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的案例有很多。如2023年10月,雅加達(dá)至萬隆高速鐵路正式開通運(yùn)營,這不僅標(biāo)志著印尼邁入高鐵時代,而且在建造過程中累計(jì)為當(dāng)?shù)貛?.1萬人次就業(yè),培訓(xùn)印尼員工4.5萬人次。[13]在新發(fā)展格局下,中國開放的大門將進(jìn)一步敞開,同周邊地區(qū)國家共享發(fā)展機(jī)遇。

        2024年4月30日,中國首列“中老泰馬”全鐵快速貨運(yùn)列車從成都國際鐵路港發(fā)車,貨物將搭乘成都中老班列至老撾萬象,經(jīng)鐵路接續(xù)運(yùn)輸發(fā)往泰國,最終抵達(dá)馬來西亞巴生。

        其三,構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體將推動亞太秩序更為和平穩(wěn)定。歷史上大國崛起以及地區(qū)秩序重塑基本都是通過戰(zhàn)爭方式實(shí)現(xiàn)的,造成巨大人員傷亡。威斯特伐利亞體系形成前的三十年戰(zhàn)爭預(yù)計(jì)死亡人數(shù)超過450萬,維也納體系形成前的拿破侖戰(zhàn)爭預(yù)計(jì)死亡人數(shù)超過650萬,凡爾賽—華盛頓體系形成前所爆發(fā)的第一次世界大戰(zhàn)死亡人數(shù)超過2150萬,雅爾塔體系形成前所爆發(fā)的第二次世界大戰(zhàn)死亡人數(shù)超過7000萬。美蘇冷戰(zhàn)期間也爆發(fā)了30多場代理人戰(zhàn)爭,冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國先后發(fā)起或參與了海灣戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭等。不同于美國追求實(shí)力至上,中國致力于政治協(xié)商與對話解決;不同于美國追求絕對安全,中國致力于實(shí)現(xiàn)合作安全;不同于美國追求你輸我贏,中國強(qiáng)調(diào)安全不可分割原則,致力于實(shí)現(xiàn)安全共同體。比如,在南海問題上,中國堅(jiān)持通過談判與對話解決爭議和管控分歧,通過推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”塑造地區(qū)秩序以實(shí)現(xiàn)各國共同安全。在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域,反恐問題上,中國堅(jiān)持不干涉內(nèi)政原則,堅(jiān)持遵守國際法原則,而美國動輒撇開國際法,直接在對方國家開展斬首行動等;網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全上,中國倡導(dǎo)“網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”,主張通過協(xié)商合作構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體,而美國通過網(wǎng)絡(luò)攻擊、搭建全流量監(jiān)聽站等企圖實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間霸權(quán)。作為聯(lián)合國安理會常任理事國與全球軍事大國,中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,有助于促進(jìn)亞太秩序和平穩(wěn)定。

        中央周邊工作會議明確指出,中國同周邊關(guān)系進(jìn)入周邊格局和世界變局深度聯(lián)動的重要階段,要以全球視野審視周邊。從世界變局來看,美國試圖通過將中國孤立以及“脫鉤斷鏈”等方式塑造與主導(dǎo)亞太秩序,但美國秩序理念與實(shí)踐帶來的是地區(qū)競爭與對立甚至地區(qū)沖突,特朗普2.0更是給亞太地區(qū)秩序帶來各種不確定性,而中國推動構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體將為亞太地區(qū)秩序重塑注入穩(wěn)定性和正能量。隨著“全球南方”國家群體性崛起,國際力量對比在中國周邊地區(qū)發(fā)生重大變化,中國作為“全球南方”重要一員,通過推動構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體積極重塑亞太秩序?qū)⒋笥锌蔀椤?/p>

        [1]《踐行親誠惠容理念,共建美好亞洲家園》,人民網(wǎng),2023年11月1日,http://m.people.cn/n4/2023/1101/c23-20822132.html。

        [2]"方長平、周方銀、盧光盛、劉卿、韓愛勇:《新時代中國周邊外交的理論創(chuàng)新與實(shí)踐成就》,載《國際論壇》2023年第6期,第6頁。

        [3]"《習(xí)近平:讓命運(yùn)共同體意識在周邊國家落地生根》,中國政府網(wǎng),2013年10月25日,https://www.gov.cn/ldhd/2013-10/25/content_2515764.htm。

        [4]《國際銳評|中國外貿(mào)的“活水”從哪里來?》,中工網(wǎng),2024年1月13日,https://www.workercn.cn/c/2024-01-13/8112893.shtml。

        [5]"同[2],第7頁。

        [6]"《聚焦構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體,努力開創(chuàng)周邊工作新局面——與會代表談貫徹落實(shí)中央周邊工作會議精神》,中國政府網(wǎng),2025年4月10日,https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202504/content_7018002.htm。

        [7]""《資金融通"為共建“一帶一路”提供強(qiáng)大動力》,國務(wù)院新聞辦公室網(wǎng)站,2023年10月15日,http://www.scio.gov.cn/gxzl/ydyl_26587/zxtj_26590/zxtj_26591/202310/t20231016_774592_m.html。

        [8]"《不斷開拓治國理政新境界》,新華網(wǎng),2016年2月29日,http://www.xinhuanet.com/politics/2016-02/29/c_128761818_2.htm。

        [9]"《駐扎門烏德總領(lǐng)事柯友生在蒙媒體發(fā)表署名文章〈構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體,共筑繁榮美好新未來〉》,外交部,2025年4月14日,https://www.fmprc.gov.cn/zwbd_673032/wjzs/202504/t20250416_11595333.shtml。

        [10]《環(huán)球圓桌對話:中日韓合作,如何“風(fēng)雨不改同舟”?》,環(huán)球網(wǎng),2025年3月25日,https://baijiahao.baidu.com/s?id=1827516516863025034amp;wfr=spideramp;for=pc。

        [11]《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革""推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》,中國政府網(wǎng),2024年7月21日,"https://www.gov.cn/zhengce/202407/content_6963770.htm?slb=true。

        [12]《中國已與29個國家和地區(qū)簽署22個自貿(mào)協(xié)定——以高水平開放促進(jìn)互利共贏》,中國政府網(wǎng),2024年4月11日,https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202404/content_6944500.htm。

        [13]《“我好像坐在飛機(jī)上!”"雅萬高鐵“中國速度”贏得廣泛贊譽(yù)》,中國新聞網(wǎng),2023年10月17日,https://www.chinanews.com/m/cj/2023/10-17/10095629.shtml。

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