近日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署兩項(xiàng)關(guān)于所謂“對(duì)等關(guān)稅”的行政令。其實(shí)，這并不是美國(guó)第一次揮舞關(guān)稅大棒了，95年前，美國(guó)就對(duì)全世界發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)瘋狂的貿(mào)易戰(zhàn)。

一戰(zhàn)后的美國(guó)農(nóng)業(yè)表面上十分繁榮，各種農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅提升，但產(chǎn)量提升伴隨的卻是價(jià)格下跌。這自然讓農(nóng)民怨氣沖天，他們認(rèn)為，過(guò)低的關(guān)稅讓外國(guó)貨沖擊了本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。當(dāng)時(shí)，民主、共和兩黨為議席爭(zhēng)得十分激烈，“提高農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅有助于改善農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀”的偽命題在政治炒作下，讓越來(lái)越多的人開(kāi)始深信不疑。

1928 年，共和黨人胡佛通過(guò)對(duì)農(nóng)民信誓旦旦的許諾贏得民主黨票倉(cāng)的倒戈，最終于1929 年入主白宮。

此時(shí)經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)開(kāi)始，胡佛總統(tǒng)感到有必要敦促?lài)?guó)會(huì)專(zhuān)門(mén)商討關(guān)稅問(wèn)題。身為眾議院籌款委員會(huì)主席的霍利積極行動(dòng)，花了近一個(gè)半月時(shí)間走訪農(nóng)場(chǎng)主和工商業(yè)者，搜集了厚達(dá)11000 頁(yè)的證詞，并在此基礎(chǔ)上拿出了一個(gè)方案。該方案建議提高845 種商品（主要是農(nóng)產(chǎn)品）關(guān)稅，降低85 種商品（主要是工業(yè)品）關(guān)稅。這項(xiàng)提案在霍利的大力推動(dòng)下，以高票在眾議院闖關(guān)成功。

眾議院通過(guò)后，隨后要在參議院表決。在參議院金融委員會(huì)主席斯姆特的主持下，提案最終在1930 年3 月付諸表決，并以44：42 的勉強(qiáng)多數(shù)通過(guò)。這項(xiàng)法案在原本已經(jīng)大幅度提高了關(guān)稅的1922 年關(guān)稅法基礎(chǔ)上“再接再厲”，提高了890 種商品的關(guān)稅。原本極力推動(dòng)這一法案的霍利，其初衷是單純提高農(nóng)業(yè)品關(guān)稅。那些工業(yè)州的議員、政客們對(duì)此驚恐不已，唯恐提稅的“好處”都讓農(nóng)業(yè)州搶了去，于是鼓動(dòng)州內(nèi)財(cái)困和院外活動(dòng)人士加緊游說(shuō)，希望工業(yè)品的關(guān)稅也能水漲船高。

各派人馬大肆活動(dòng)，令參議員手里的投票權(quán)奇貨可居，他們不僅用此交換政治獻(xiàn)金，還趁機(jī)打壓政治對(duì)手。

這場(chǎng)鬧劇的結(jié)果是，幾乎所有產(chǎn)品的關(guān)稅都得到大幅提升，承載這個(gè)結(jié)果的《斯姆特-霍利法案》，只待總統(tǒng)批準(zhǔn)便可生效。

如此有悖基本常識(shí)的法案一經(jīng)披露，引起許多有識(shí)之士的反對(duì)，1028 名經(jīng)濟(jì)學(xué)家聯(lián)名上書(shū)胡佛總統(tǒng)。汽車(chē)業(yè)大亨亨利·福特將這項(xiàng)法案稱(chēng)為“經(jīng)濟(jì)胡鬧”，摩根大通CEO拉蒙特甚至“差不多跪下來(lái)哀求”胡佛否決法案。

然而，1930 年6 月，被經(jīng)濟(jì)危機(jī)弄得暈頭轉(zhuǎn)向的胡佛一意孤行地簽署了法案。根據(jù)這項(xiàng)法案，進(jìn)口商品的稅率從平均40%升至48%。

《斯姆特-霍利法案》一出臺(tái)，全球?yàn)橹笤?。各?guó)政府最初的反應(yīng)是抗議，美國(guó)政府卻嗤之以鼻，不為所動(dòng)。

于是，各國(guó)開(kāi)始以牙還牙。加拿大打響了報(bào)復(fù)第一槍?zhuān)瑢⒚绹?guó)輸加的16 大類(lèi)產(chǎn)品關(guān)稅提高30%。英國(guó)不僅積極響應(yīng)，還動(dòng)員法國(guó)和整個(gè)英聯(lián)邦跟美國(guó)打關(guān)稅戰(zhàn)。與此同時(shí)，德國(guó)也加入到報(bào)復(fù)行列。

據(jù)美國(guó)政府統(tǒng)計(jì)，1932 年美國(guó)從歐洲進(jìn)口總值僅3.9 億美元，而1929 年為13.34 億美元；同期美國(guó)向歐洲出口總值為7.84 億美元，而1929 年高達(dá)23.41 美元，美國(guó)可謂搬起石頭砸自己的腳。1929 年至1934 年，全球貿(mào)易總量縮水達(dá)60%以上。因此，曾有人把《斯姆特-霍利法案》稱(chēng)為“20 世紀(jì)美國(guó)國(guó)會(huì)所通過(guò)的最愚蠢的法案”。

（綜合《黨員文摘》、央視新聞）