毛澤東代理國(guó)民黨中央宣傳部部長(zhǎng)，發(fā)生于共產(chǎn)國(guó)際深度介入國(guó)共合作的大背景下。共產(chǎn)國(guó)際以宣傳為革命之先導(dǎo)的蘇俄經(jīng)驗(yàn)為標(biāo)準(zhǔn)審視國(guó)共兩黨，對(duì)國(guó)民黨改組進(jìn)行直接指導(dǎo)和有力推進(jìn)，構(gòu)成了毛澤東代理國(guó)民黨中央宣傳部部長(zhǎng)的重要語境和政治氛圍。

代理的原因

毛澤東得以代理國(guó)民黨中央宣傳部部長(zhǎng)，不乏個(gè)人能力和際遇的因素，更重要的是國(guó)民黨內(nèi)左右派日漸分化，特別是孫中山逝世后國(guó)民黨內(nèi)最高權(quán)力短暫真空的組織背景。

在1923年召開的中共三大上，毛澤東第一次進(jìn)入中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，被選為中央局秘書，負(fù)責(zé)組織工作，并開始在廣州接觸國(guó)民黨的一些上層人物。同年7—8月，主管宣傳的蔡和森負(fù)責(zé)主編《向?qū)А分軋?bào)，毛澤東也參與過一段編輯工作。中共中央遷回上海辦公，委派毛澤東回湖南，指導(dǎo)湘區(qū)委籌備國(guó)民黨湖南地方組織，在國(guó)民黨中央擔(dān)任總務(wù)部副部長(zhǎng)的共產(chǎn)黨員林伯渠，還給了毛澤東一個(gè)中央黨部籌備員的名義。

1923年冬，毛澤東從湖南經(jīng)上海到廣州，參與國(guó)民黨一大籌備工作。這一時(shí)期，毛澤東名義上是中共中央領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)際上在湘區(qū)發(fā)展國(guó)民黨基層組織，以開展組織工作為重點(diǎn)，利用各種途徑在民眾中進(jìn)行了廣泛的宣傳工作。

1924年1月25日，國(guó)民黨一大專門討論《出版及宣傳問題》。根據(jù)決議，廣州和上海兩個(gè)中心均有了較完善的宣傳部門。毛澤東被派往上海執(zhí)行部工作。這一機(jī)構(gòu)由國(guó)民黨元老胡漢民、葉楚傖等分任各部部長(zhǎng)，同時(shí)聚集了沈澤民等共產(chǎn)黨員，擔(dān)負(fù)各部門的實(shí)際工作，毛澤東任組織部秘書兼代秘書處文書科主任。

與此同時(shí)，毛澤東還擔(dān)任中共中央局秘書、中共中央組織部部長(zhǎng)，而中共中央通過的決議案提出“以宣傳工作為主”，“宣傳更要重于組織”。這就意味著，中國(guó)共產(chǎn)黨人加入國(guó)民黨的組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部，實(shí)行的是以布爾什維克政黨為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整體性改組的方式，因此，毛澤東名義上負(fù)責(zé)組織工作，實(shí)則在宣傳上并未放松和退讓，特別是在與上?！睹駠?guó)日?qǐng)?bào)》主編、國(guó)民黨上海執(zhí)行部核心人物之一葉楚傖進(jìn)行的斗爭(zhēng)中，毛澤東事實(shí)上成為中共在國(guó)民黨上海執(zhí)行部的中心人物。

孫中山逝世，廖仲愷遇刺，鮑羅廷重組以汪精衛(wèi)為核心的廣州國(guó)民政府，成為汪精衛(wèi)提名毛澤東代理宣傳部部長(zhǎng)的重要背景。1925年9月，毛澤東赴廣州，隨后在共產(chǎn)黨人在國(guó)民黨內(nèi)影響力大大加強(qiáng)的短暫時(shí)期代理了國(guó)民黨中央宣傳部部長(zhǎng)。

宣傳工作大為改觀

毛澤東實(shí)際上是從戴季陶手中接過了宣傳部。他上任后構(gòu)建體制、創(chuàng)辦黨報(bào)、完善職能，使國(guó)民黨中央宣傳工作大為改觀，“是該部有史以來最長(zhǎng)、最穩(wěn)定的一段領(lǐng)導(dǎo)期”，“開始了國(guó)民黨宣傳部最積極的階段”。

國(guó)民黨二大通過的《宣傳報(bào)告決議案》指出“宣傳工作指揮系統(tǒng)之缺乏”為一重要缺失，隨后通過的《關(guān)于宣傳決議案》明確要求“統(tǒng)一中央及各省執(zhí)行委員會(huì)的實(shí)際的宣傳工作”。毛澤東到任后即圍繞這一核心任務(wù)開展建章立制的工作。

為實(shí)現(xiàn)宣傳部的定位及職能，“中央宣傳部應(yīng)和各省宣傳部、本黨各機(jī)關(guān)以及其他公共團(tuán)體，依規(guī)定時(shí)間，借書信、電報(bào)、專差，保持密切的聯(lián)絡(luò)”。為此，設(shè)上海交通局溝通中央與全國(guó)各地的關(guān)系，設(shè)宣傳委員會(huì)及檢閱會(huì)議。

通過組織方式統(tǒng)一宣傳工作，成效頗為顯著，到1926年5月毛澤東離開宣傳部時(shí)，向中央宣傳部報(bào)告工作的省市已達(dá)12個(gè)。

毛澤東就任后，1925年12月5日，他主編的《政治周報(bào)》在廣州創(chuàng)刊。毛澤東在《〈政治周報(bào)〉發(fā)刊理由》中指出，為了革命，“向反革命派宣傳反攻，以打破反革命宣傳”，便是《政治周報(bào)》的責(zé)任。

毛澤東主編的《政治周報(bào)》第2期、第3期、第4期先后發(fā)表他本人的雜文、政論，同時(shí)選編發(fā)表北京、廣東、上海等地國(guó)民黨組織發(fā)出的20份反對(duì)西山會(huì)議的文電，并加寫按語鮮明反擊西山會(huì)議派?！墩沃軋?bào)》開設(shè)頗具戰(zhàn)斗性的短評(píng)專欄“反攻”，上面文章基本都是編輯毛澤東自己寫的。

《政治周報(bào)》前4期均為毛澤東主編，從第5期開始由國(guó)民黨中央宣傳部秘書沈雁冰主編。1926年1月8日，毛澤東向國(guó)民黨二大做宣傳報(bào)告：為“打破北方及長(zhǎng)江的反革命宣傳”，中央宣傳部創(chuàng)辦了《政治周報(bào)》，每期發(fā)行達(dá)4萬份之多。

孫中山1923年即提出“我們要對(duì)宣傳切實(shí)來下番功夫”，要改變“人自為戰(zhàn)”的狀況，需要“有膽（組）識(shí)（織）、有系統(tǒng)、有紀(jì)律的奮斗”。

毛澤東在代理國(guó)民黨中央宣傳部部長(zhǎng)任內(nèi)，將上述目標(biāo)和宣傳部的職能具體化、常規(guī)化了。在毛澤東的主持下，國(guó)民黨中央宣傳部于1926年4月提出議案，擬編印關(guān)于革命理論、策略、史事的叢書小冊(cè)子。該叢書共5輯，包括《中國(guó)國(guó)民黨黨史概論》《俄羅斯社會(huì)革命小史》《孫文主義》《馬克思的歷史方法》等。

國(guó)民黨改組后，宣傳部完善其組織就更需要人員和培訓(xùn)。1925年12月，毛澤東兼任國(guó)民黨中央黨部宣傳員養(yǎng)成所所長(zhǎng)并經(jīng)常來所講演。1926年4—7月，毛澤東應(yīng)聘任國(guó)民黨廣東省黨部青年部訓(xùn)育員養(yǎng)成所講師，講授農(nóng)民問題。

1926年5月20日，毛澤東以宣傳部代理部長(zhǎng)名義向國(guó)民黨二屆二中全會(huì)報(bào)告三個(gè)多月來宣傳部的工作。25日辭職，由顧孟余接任代理宣傳部部長(zhǎng)，國(guó)民黨中央宣傳委員會(huì)改組，毛澤東及其他共產(chǎn)黨人被免去委員職務(wù)。

實(shí)現(xiàn)“黨治宣傳”

1925年10月至1926年5月，從毛澤東主持國(guó)民黨中央宣傳部的歷史，可以進(jìn)一步了解“黨內(nèi)有黨”的合作背景下，宣傳工作如何納入政黨組織體系并實(shí)現(xiàn)黨的統(tǒng)一管理，形成以實(shí)現(xiàn)宣傳的統(tǒng)一的“黨治宣傳”。

1924年國(guó)民黨改組后第一任中央宣傳部部長(zhǎng)戴季陶因?qū)h內(nèi)有黨的國(guó)共合作形式有意見，所以對(duì)宣傳部的工作并不投入，對(duì)所要宣傳的革命理論和政策更不熱心。汪精衛(wèi)更是幾乎未曾到任。直至毛澤東代理部長(zhǎng)，展現(xiàn)出共產(chǎn)黨人在宣傳上的革命性，宣傳才取得成效。

毛澤東在國(guó)民黨內(nèi)主持宣傳工作很大程度上延續(xù)了中共的傳統(tǒng)，以完善交通、加強(qiáng)中央宣傳部與各省宣傳部之間的聯(lián)系，并多次提請(qǐng)國(guó)民黨中央注意審查言論等舉措，強(qiáng)調(diào)宣傳紀(jì)律和統(tǒng)一。特別是毛澤東將發(fā)布宣傳大綱作為國(guó)民黨中央宣傳部的重要職能，實(shí)現(xiàn)了中央宣傳部作為“匯集本黨精神勞力，運(yùn)用本黨精神勞力，指導(dǎo)精神勞力，來實(shí)現(xiàn)本黨政策的總機(jī)關(guān)”的地位。

在接手國(guó)民黨中央宣傳部之前，毛澤東在發(fā)展國(guó)民黨基層組織的過程中，利用農(nóng)村結(jié)婚、喪葬、壽宴等機(jī)會(huì)向群眾做宣傳；利用湖南省省長(zhǎng)兼湘軍總司令趙恒惕搞“平民教育”的機(jī)會(huì)，開辦了二十多所農(nóng)民夜校進(jìn)行宣傳。

特別是在其主持國(guó)民黨中央宣傳部工作的同時(shí)，擔(dān)任農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所所長(zhǎng)并講授《農(nóng)民運(yùn)動(dòng)》。毛澤東后來明確表示：“很簡(jiǎn)單的一些標(biāo)語、圖畫和講演，使得農(nóng)民如同每個(gè)都進(jìn)過一下子政治學(xué)校一樣，收效非常之廣而速。”

毛澤東代理國(guó)民黨中央宣傳部部長(zhǎng)不足一年的時(shí)間，并不是他個(gè)人政治生涯中最關(guān)鍵或最耀眼的階段，但他在任期內(nèi)的諸多舉措可謂是順應(yīng)革命潮流、符合組織原則又兼具個(gè)人特色的綜合產(chǎn)物。

（摘自《中共歷史與理論研究》）