2025年4月,西班牙首相桑切斯再次踏上訪華之旅,這已是他三年內第三次訪問中國。如此高頻率的接觸,在歐盟歷任領導人中并不多見。在當前全球格局劇烈重構、地緣博弈持續(xù)升溫的背景下,此行不僅釋放出深化中西合作的明確信號,也體現(xiàn)出一種區(qū)別于傳統(tǒng)陣營對立思維的“歐洲現(xiàn)實主義外交”姿態(tài)。
近年來,隨著美國戰(zhàn)略重心轉向亞太地區(qū),并通過高額關稅重塑全球貿易秩序,歐洲對美在安全與經濟層面的依賴顯得愈發(fā)脆弱。在中美競爭加劇的時刻,西班牙的外交路徑格外引人注目。桑切斯明確表示,西班牙是一個“深度歐洲主義”的國家,同時也將中國視為“歐盟的重要伙伴”。在桑切斯看來,外交不應只是對抗的工具,更應是合作與發(fā)展的橋梁。
這番話背后,是一場關于“如何在失重的世界秩序中重新定位”的清醒判斷。正如西班牙智庫埃爾卡諾皇家研究院研究員米格爾· 奧特羅所言,西班牙正試圖通過對華接觸,“避免落入全面貿易戰(zhàn)的陷阱”,并在新一輪全球產業(yè)鏈布局中搶占先機。
事實上,自2023年以來,西班牙在中歐關系中始終秉持“務實中立”的立場:既不在中美之間高調選邊,也不斷呼吁保持與中國的溝通與合作。作為歐盟最早對電動車懲罰性關稅持保留態(tài)度的國家之一,西班牙多次呼吁布魯塞爾“保持與中國溝通的開放性”。桑切斯的對華姿態(tài)并非一時權宜之計,而是在美國孤立主義抬頭、歐盟戰(zhàn)略自主不足的現(xiàn)實下,逐步形成的系統(tǒng)性外交選擇。此次訪華不僅是一次深化合作的外交動作,更是一場有備而來的“戰(zhàn)略加固”。
根據(jù)中西雙方發(fā)布的信息,桑切斯此行同中國簽署多項務實協(xié)議,涵蓋數(shù)字貿易、醫(yī)藥化妝品、農業(yè)漁業(yè)、科技創(chuàng)新及影視合作等多個領域。雙方關系正逐步由傳統(tǒng)的“貿易型”向“深耕型”演進,體現(xiàn)出雙方對“文明互鑒”與“跨文化理解”的重視,軟實力合作已成為中西戰(zhàn)略合作伙伴關系的新支點。值得一提的是,桑切斯此次還訪問了越南,意在借力“中國+1”模式,提升其在亞太市場的戰(zhàn)略韌性與話語權。
在對外政策表態(tài)上,桑切斯始終堅持“外交政策不針對任何人”的原則。他強調以“對話優(yōu)先”,拒絕將國家外交變?yōu)榈鼐壚彽母接?。這種立場并非騎墻,而是一種清晰而堅定的多邊合作理念:拒絕陣營化、強調互聯(lián)互通、維護自身戰(zhàn)略自主。在全球多極秩序不斷重塑的背景下,這種“不對抗、強互聯(lián)”的第三路徑,顯得尤為稀缺可貴。有分析認為,西班牙嘗試在西方對中國的“安全化敘事”中,引入一種更具對話性與建設性的中間立場。
訪問期間,桑切斯在與多家中國龍頭企業(yè)高層會晤時,明確表示歡迎中國資本投資西班牙,意在將西班牙打造成中國企業(yè)通往歐盟與拉美市場的“中轉樞紐”。這一表態(tài)既展現(xiàn)出西班牙開放的姿態(tài),也映射出其在地緣經濟版圖中尋求“樞紐節(jié)點”的戰(zhàn)略構想。
需要指出的是,桑切斯政府的對華路線核心理念是在不切割現(xiàn)有西方盟友關系的基礎上,拓展更為靈活的對外合作路徑。這種“去中心化”的合作模式,與中國倡導的“全球發(fā)展倡議”及“人類命運共同體”理念相呼應。在多邊主義的語境中,雙方的理念找到了新的契合點。
在如今充滿不確定性與多重風險的世界中。桑切斯三年內三度訪華,既非偶然,也非例行公事。這一外交實踐折射出歐洲在應對全球新秩序中的新一輪戰(zhàn)略焦慮,也展現(xiàn)出西班牙主動謀求更大外交空間與經濟話語權的務實姿態(tài)。而中國,顯然歡迎這種穩(wěn)健而現(xiàn)實的靠近。西班牙的對華姿態(tài)或許會成為歐盟下一階段外交路徑的重要參照。
(王晨晨系西班牙圣地亞哥德孔波斯特拉大學博士研究生、秘魯天主教大學東方研究中心訪問學者;梁國杰系大連大學環(huán)印度洋島國研究中心執(zhí)行主任、小島嶼區(qū)域國別研究聯(lián)盟秘書長)