中國人民解放軍各時期的專業(yè)技術(shù)干部制度（續(xù)）

1987年實行新軍銜制后的技術(shù)干部制度（續(xù)）

2007年8月1日，經(jīng)黨中央、中央軍委批準，中國人民解放軍換發(fā)07式軍服。其中07式標志符號包括帽徽、領(lǐng)花、胸標、臂章等。07式軍服配發(fā)以后，領(lǐng)花不再作為軍種符號使用，改由軍種胸標和臂章來識別軍種，軍人使用統(tǒng)一樣式的領(lǐng)花。07式領(lǐng)花分為松枝葉領(lǐng)花和橄欖枝領(lǐng)花兩類共計5種，其中包括專業(yè)技術(shù)專業(yè)領(lǐng)花（專業(yè)技術(shù)軍官和文職干部佩戴）。

07式專業(yè)技術(shù)松枝葉領(lǐng)花由原子符號和松枝葉兩部分組成，為鋅合金材料壓鑄而成，表面涂有金黃色抗氧化材料，領(lǐng)花以仿刺繡原子符號為主體，襯托半環(huán)繞的松枝葉，分為左右對稱佩戴。專業(yè)技術(shù)軍官和文職干部著禮服、春秋常服、冬常服（海軍除外）時佩戴。

07式專業(yè)技術(shù)橄欖枝領(lǐng)花由原子符號和橄欖枝兩部分組成，以在表面涂有抗氧化材料的鋅合金材料制作。領(lǐng)花以金黃色原子符號為主體，襯托半環(huán)繞的金黃色橄欖枝。專業(yè)技術(shù)軍官、文職干部著夏常服時佩戴。

海軍專業(yè)技術(shù)軍官在著秋季及冬季深色常服時，佩戴使用軍銜袖章。07式海軍軍官軍銜袖章分為普通軍官和專業(yè)技術(shù)軍官兩類，軍官等級用不同規(guī)格的袖線表示。專業(yè)技術(shù)軍官袖章由原子符號和裝飾帶兩部分組成，原子符號分為28mm、24mm、20mm三種規(guī)格，分別比照普通軍官的將、校、尉等級。裝飾帶統(tǒng)一設(shè)計為長250mm，寬度分為33mm（將官）、17mm（校官）、12mm（尉官）三個樣式。07式海軍軍銜袖章最初的裝飾帶為半包圍式金色絲織編織帶，2011年調(diào)整為07A全包圍式金色金屬絲編織帶。

07式標志符號中以胸標、臂章識別軍人的軍兵種、專業(yè)以及單位。07式胸標包括軍委總部、陸軍、海軍、空軍和第二炮兵胸標共5種。07式單位標識臂章主要包括：中央軍委、總部機關(guān)（總參、總政、總后、總裝）、中央軍委辦公廳臂章；07式總部（總參、總政、總后、總裝）直屬單位、七大軍區(qū)（沈陽、北京、濟南、南京、廣州、成都、蘭州）、軍事科學(xué)院、國防大學(xué)、國防科技大學(xué)臂章；07式海軍臂章、空軍臂章、第二炮兵臂章。專業(yè)技術(shù)軍官按照所屬單位、部隊和軍種等佩戴胸標和臂章，穿著所屬軍種軍服，第二炮兵穿陸軍制服，佩戴二炮標志符號。

2015年11月24～26日，中央軍委改革工作會議在北京舉行。會議提出全面實施改革強軍戰(zhàn)略，堅定不移走中國特色強軍之路，深化國防和軍隊改革進入實施階段。根據(jù)改革部署，中央軍委對軍隊領(lǐng)導(dǎo)管理體制和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制進行調(diào)整，主要是調(diào)整軍委總部體制，實行軍委多部門制；組建陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，健全軍兵種領(lǐng)導(dǎo)管理體制；重新調(diào)整劃設(shè)戰(zhàn)區(qū)，組建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)；健全軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)，構(gòu)建軍委——戰(zhàn)區(qū)——部隊的作戰(zhàn)指揮體系和軍委——軍種——部隊的領(lǐng)導(dǎo)管理體系。

2015年11月，為了適應(yīng)全軍各單位、各部門編制調(diào)整和軍兵種編制體制的變化及便于識別，標志服飾也調(diào)整并命名為“15式標志符號”，主要涉及臂章和胸標的調(diào)整，將識別標志由軍兵種識別向軍事職能識別轉(zhuǎn)變。其中專業(yè)技術(shù)軍官的領(lǐng)花并未改變。

15式胸標包括：中央軍委機關(guān)胸標、中央軍委機關(guān)直屬單位胸標、戰(zhàn)區(qū)胸標；陸軍、海軍、空軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊胸標。2017年8月1日，增加聯(lián)勤保障部隊胸標和臂章。2018年6月1日，增加海外駐軍胸標和吉布提保障基地臂章。

15式臂章包括：中央軍委及其辦事機構(gòu)臂章；中央軍委辦事機構(gòu)直屬單位臂章；中國人民解放軍戰(zhàn)區(qū)、陸軍、海軍、空軍、火箭軍臂章；戰(zhàn)略支援部隊、聯(lián)勤保障部隊臂章，以及國防大學(xué)、軍事科學(xué)院、國防科技大學(xué)臂章。

軍改以后，軍委各機關(guān)雖然分工不同、職能各異，但均屬于軍委的辦事機構(gòu)。同時，中央軍委機關(guān)直屬單位也受相應(yīng)的中央軍委辦事機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，工作職能面向全軍。佩戴此類胸標和臂章的就包括專業(yè)技術(shù)軍官。

在東部、南部、西部、北部、中部五大戰(zhàn)區(qū)相關(guān)單位和機構(gòu)，以及陸軍、海軍、空軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊和聯(lián)勤保障部隊中，也包括佩戴上述胸標和臂章的專業(yè)技術(shù)軍官。國防大學(xué)、軍事科學(xué)院、國防科技大學(xué)以及各軍種院校和科研機構(gòu)中的專業(yè)技術(shù)軍官都佩戴上述胸標和臂章。

2021年軍官制度改革以后的專業(yè)技術(shù)軍官制度

2019年初，按照中央軍委軍事政策制度改革部署要求，軍委相關(guān)職能部門成立工作專班和課題組，實質(zhì)推進《中華人民共和國現(xiàn)役軍官法》修訂和配套法規(guī)制定工作。2021年1月1日，中央軍委印發(fā)并施行《現(xiàn)役軍官管理暫行條例》《專業(yè)技術(shù)軍官管理暫行規(guī)定》等配套法規(guī)。這些新法規(guī)的實施標志著現(xiàn)役軍官的軍銜制度發(fā)生重大變革，這些變化徹底改變以往的制度，引入新的規(guī)定和表述。

新的軍官制度對軍官等級設(shè)置做出重大改革，由基于職務(wù)等級調(diào)整為基于軍銜等級。新的軍官軍銜設(shè)三等10級，即將官：上將、中將、少將；校官：大校、上校、中校、少校；尉官：上尉、中尉、少尉。并規(guī)定一個職務(wù)等級對應(yīng)一個軍銜，即實現(xiàn)“一職一銜”制度。正戰(zhàn)區(qū)級及以上對應(yīng)上將軍銜；副戰(zhàn)區(qū)級對應(yīng)中將軍銜；正軍級和副軍級對應(yīng)少將軍銜；正師級和副師級（正旅級）對應(yīng)大校軍銜；正團級（副旅級）對應(yīng)上校軍銜；副團級對應(yīng)中校軍銜；正營級和副營級對應(yīng)少校軍銜；正連級對應(yīng)上尉軍銜；副連級對應(yīng)中尉軍銜；排級對應(yīng)少尉軍銜。調(diào)整后的軍銜體系簡化了職務(wù)等級與軍銜的關(guān)系。

同時，軍官分為指揮管理軍官和專業(yè)技術(shù)軍官，軍官軍銜按照軍種劃分，在軍銜前冠以軍種名稱。之前，陸軍軍官軍銜前不冠以軍種名稱，這次調(diào)整以后，陸軍軍官與海、空、火箭軍及專業(yè)技術(shù)軍官一樣，在軍銜前冠以軍種或勤務(wù)名稱。取消文職干部，并將一部分文職干部轉(zhuǎn)任為現(xiàn)役專業(yè)技術(shù)軍官。

在新的專業(yè)技術(shù)軍官制度體系中，以《現(xiàn)役軍官管理暫行條例》為軍官制度法規(guī)基礎(chǔ)，以《專業(yè)技術(shù)軍官管理暫行規(guī)定》等規(guī)定為與之配套的法規(guī)，共同構(gòu)成以軍銜為主導(dǎo)的新的專業(yè)技術(shù)軍官等級制度。將原來以技術(shù)等級為主的等級制度，改為以軍銜等級為主導(dǎo)的等級管理秩序，以崗位職務(wù)層級輔助調(diào)節(jié)專業(yè)技術(shù)軍官晉升任用次序和指揮關(guān)系，以待遇級別確定軍官基本生活待遇。明確專業(yè)技術(shù)軍官起點一般從少尉軍銜開始，生長軍官（帶軍籍的軍校學(xué)員，還沒有正式工作，是未來的干部）本科畢業(yè)的授予專業(yè)技術(shù)少尉軍銜；直接選拔招錄的軍官，按照取得的學(xué)歷學(xué)位，授予相應(yīng)的軍銜；特招地方專門人才擔任專業(yè)技術(shù)軍官的，綜合衡量其學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷、專業(yè)能力和任職崗位等因素，授予相應(yīng)的軍銜。

規(guī)定專業(yè)技術(shù)軍官通常從事與軍隊技術(shù)有關(guān)的崗位工作，如通信、情報、裝備維修、訓(xùn)練等，并主要負責(zé)技術(shù)方面的工作，且需要具備專業(yè)的技術(shù)能力和知識。專業(yè)技術(shù)軍官崗位包括但不限于：會計師、審計師、工程師、研究員、翻譯、醫(yī)師、助教、編輯、講師等。

在區(qū)分專業(yè)技術(shù)軍官等級上，除了以軍銜為主導(dǎo)外，崗位職務(wù)層級也是輔助調(diào)節(jié)專業(yè)技術(shù)軍官的晉升任用次序和領(lǐng)導(dǎo)指揮關(guān)系之一。根據(jù)單位等級和軍官職務(wù)等級，調(diào)整建立軍官崗位職務(wù)編制序列，明確崗位職務(wù)層級與軍銜等級的對應(yīng)關(guān)系。專業(yè)技術(shù)軍官設(shè)正高職、副高職、中職、初職4個崗位職務(wù)層級。專業(yè)技術(shù)軍官軍銜等級與職務(wù)層級的對應(yīng)關(guān)系為：

正高職：專業(yè)技術(shù)中將、專業(yè)技術(shù)少將；

正高職、副高職：專業(yè)技術(shù)大校；

正高職、副高職、中職：專業(yè)技術(shù)上校、專業(yè)技術(shù)中校；

副高職、中職、初職：專業(yè)技術(shù)少校；

中職、初職：專業(yè)技術(shù)上尉、專業(yè)技術(shù)中尉；

初職：專業(yè)技術(shù)少尉。

同時明確專業(yè)技術(shù)軍官的最高服役年限，即少尉7年，中尉8年，上尉9年，少校、中校12年，上校14年。最高年齡為：少尉、中尉35歲，上尉40歲，少校50歲，中校54歲。年滿50歲且擔任軍官滿10年的即滿足退休條件。其中指揮管理崗位和技術(shù)崗位軍官在尉官階段的最高服役年限是一致的。在尉官時期指揮管理和專業(yè)技術(shù)可以相互轉(zhuǎn)崗，沒有限制。晉升校官后各自發(fā)展道路分開，某些技術(shù)密集型單位甚至?xí)腥舾擅麑I(yè)技術(shù)少將。

規(guī)范專業(yè)技術(shù)軍官晉升秩序，不再設(shè)置專業(yè)技術(shù)等級，除待遇級別外，主要通過職稱、職務(wù)、軍銜牽引軍官職業(yè)發(fā)展，形成任職必先評定相應(yīng)職稱、晉銜必須擔任相應(yīng)職務(wù)的清晰鏈路。改革職稱評定制度，突出對科技創(chuàng)新能力、科技成果轉(zhuǎn)化效益、學(xué)術(shù)道德等方面的考察，明確評定職稱基本條件和提前、越級、放寬條件評定職稱，取消職稱外語和計算機應(yīng)用能力統(tǒng)一考試要求，更加強化對軍官學(xué)術(shù)技術(shù)水平、專業(yè)能力的衡量和評判。相比指揮管理軍官，專業(yè)技術(shù)大校以上軍銜對應(yīng)設(shè)置更加寬幅的待遇級別。專業(yè)技術(shù)軍官可以按照規(guī)定享受人才特殊津貼、績效津貼和科技成果轉(zhuǎn)化收益，賦予專業(yè)技術(shù)軍官更多科研創(chuàng)新自主權(quán)，落實容錯減負要求。設(shè)立軍隊專業(yè)技術(shù)人才獎，促進專業(yè)技術(shù)軍官安心履職盡責(zé)、專心備戰(zhàn)打仗。

2023年1月28日，中央軍委頒布《軍人勛表管理規(guī)定》，規(guī)定軍人在穿著軍服時應(yīng)當佩戴勛表。23式勛表由全軍共同勛表項目、軍兵種和武警部隊勛表項目構(gòu)成。其中，全軍共同勛表項目由功勛榮譽表彰類、服役經(jīng)歷類、崗位職務(wù)層級類、服役年限類等組成。

服役經(jīng)歷類勛表中包括任職經(jīng)歷類略章。專業(yè)技術(shù)崗位任職經(jīng)歷略章由正高職、副高職、中職、初職4種略章組成。在佩戴專業(yè)技術(shù)崗位任職經(jīng)歷略章時只佩戴1枚最高層級略章。專業(yè)技術(shù)崗位任職經(jīng)歷略章底色為深藍色，以中間釘綴符號和不同規(guī)格的紅色鑲金邊豎杠區(qū)分職務(wù)層級，正高職為1條豎杠加天藍色底原子符號，副高職為1條豎杠，中職為2條豎杠，初職為3條豎杠。

崗位職務(wù)層級類略章中包括專業(yè)技術(shù)軍官崗位職務(wù)層級略章，由正高級職、副高職、中職、初職4種略章組成。佩戴專業(yè)技術(shù)軍官崗位職務(wù)層級略章時只佩戴1枚現(xiàn)任崗位職務(wù)層級略章。專業(yè)技術(shù)軍官崗位職務(wù)層級略章以略章底色區(qū)分崗位職級，正高職為桔黃色（戰(zhàn)區(qū)級）、副高職為紅色（相當于師級）、中職為紫色（相當于團級）、初職為淺藍色（相當于連級）。正高職綴2枚金色原子符號，副高職綴1枚金色原子符號；中職綴1枚亮銀色原子符號，初職綴1枚銀灰色原子符號。

結(jié)語

從1905年清政府練兵處設(shè)立軍佐開始，到2021年《專業(yè)技術(shù)軍官管理暫行規(guī)定》的新專業(yè)技術(shù)軍官的建立，百年來中國軍隊的專業(yè)技術(shù)軍官已經(jīng)成為軍隊干部隊伍的重要組成部分，是建軍治軍的骨干力量。隨著我軍軍官隊伍建設(shè)和軍官管理制度不斷發(fā)展完善， 創(chuàng)新完善專業(yè)技術(shù)軍官的分類管理、職業(yè)發(fā)展管理、待遇保障等制度，保證專業(yè)技術(shù)軍官長期穩(wěn)定服役，提高打仗能力，為打贏未來戰(zhàn)爭提供有力的人才支撐。（全文完）