[摘要] 民生為大是新時(shí)代的重大論斷，是對(duì)民生重要性的特殊強(qiáng)調(diào)。民生關(guān)乎人民幸福生活、國(guó)家長(zhǎng)治久安以及社會(huì)和諧穩(wěn)定。民生為大是馬克思主義唯物史觀與中國(guó)傳統(tǒng)民本思想的發(fā)展，是中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)的升華。以民生為導(dǎo)向進(jìn)一步全面深化改革，聚焦提高人民生活品質(zhì)的重要目標(biāo)，科學(xué)謀劃和系統(tǒng)部署系列改革措施，彰顯了改革的價(jià)值取向。

[關(guān)鍵詞] 民生；" 以人民為中心；" 中國(guó)式現(xiàn)代化

[中圖分類(lèi)號(hào)] D61" " " " "[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A" " " " "[文章編號(hào)] 0529-1445（2025）04-0032-04

“民生是最大的政治”，1要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)辦好民生實(shí)事。在2025年新年賀詞中，國(guó)家主席習(xí)近平深情指出：“家事國(guó)事天下事，讓人民過(guò)上幸福生活是頭等大事?！?這些重要而溫情的論斷，不僅深刻體現(xiàn)了我們黨對(duì)民生問(wèn)題的高度關(guān)注與深切關(guān)懷，更為在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中做好民生工作提供了根本遵循與行動(dòng)指南。

中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大

民生，乃國(guó)之根本，民之所望，政之所向。它如同社會(huì)大廈的基石，承載著人民的希望與夢(mèng)想，是社會(huì)發(fā)展不可動(dòng)搖的堅(jiān)實(shí)支撐。民生，簡(jiǎn)而言之，即人民的生活，涵蓋了衣、食、住、行、用等生活的基本方面，是人民生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，是每個(gè)人日常生活點(diǎn)點(diǎn)滴滴的匯聚，是社會(huì)穩(wěn)定與繁榮的微觀體現(xiàn)。而教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、社會(huì)保障等更高層次的需求，則是人民在基本生活得到滿(mǎn)足后，更高質(zhì)量生活的追求，也是社會(huì)進(jìn)步、文明提升的重要標(biāo)志。

民生是全面的、多維的，它關(guān)涉經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各個(gè)領(lǐng)域，是國(guó)家發(fā)展藍(lán)圖中的核心要素。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，民生關(guān)乎收入分配是否公平合理，就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)是否充足，消費(fèi)水平是否與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)；在政治領(lǐng)域，民生關(guān)乎民主權(quán)利是否得到充分保障，法治是否健全完善，社會(huì)公正是否得以彰顯；在文化領(lǐng)域，民生關(guān)乎人民的精神文化需求是否得到滿(mǎn)足，文化產(chǎn)業(yè)是否繁榮發(fā)展，文化傳承與創(chuàng)新是否生機(jī)勃勃；在社會(huì)領(lǐng)域，民生關(guān)乎社會(huì)保障體系是否健全，社會(huì)治理體系是否現(xiàn)代化，公共安全體系是否牢靠；在生態(tài)文明領(lǐng)域，民生則關(guān)乎環(huán)境質(zhì)量是否優(yōu)良，生態(tài)安全是否得到維護(hù)，可持續(xù)發(fā)展是否得以實(shí)現(xiàn)等。

民生之所以為大，在于民生關(guān)乎人民的切身利益與國(guó)家長(zhǎng)治久安，是中國(guó)式現(xiàn)代化的價(jià)值底蘊(yùn)。

民生是人民幸福生活的基石。幸福生活是每個(gè)人內(nèi)心深處最真摯的向往，是精神與物質(zhì)雙重滿(mǎn)足的狀態(tài)。幸福感往往源于人們基本生活需求的滿(mǎn)足以及個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。美好生活的實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)民生的改善。只有解決了人民的基本生活需求，并不斷滿(mǎn)足發(fā)展的需求，才能讓人民擁有更多的獲得感、幸福感、安全感。當(dāng)人民的生活水平得到提高，精神文化需求得到滿(mǎn)足，社會(huì)公平正義得到彰顯時(shí)，人民就會(huì)對(duì)現(xiàn)有的生活狀態(tài)感到滿(mǎn)意、感到幸福。

民生是國(guó)家長(zhǎng)治久安的保障。民生問(wèn)題的解決，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要途徑。只有讓人民的基本生活得到保障，才能減少社會(huì)矛盾與沖突，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。民生乃國(guó)之根本，一個(gè)政權(quán)能否長(zhǎng)久，關(guān)鍵在于能否得到人民的擁護(hù)與支持。而人民的擁護(hù)與支持，又取決于政權(quán)能否有效解決他們的民生問(wèn)題。民生問(wèn)題涉及人民的切身利益，是人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。如果人民基本生活不能保障，國(guó)家也不會(huì)長(zhǎng)治久安。歷史一再表明，當(dāng)順應(yīng)民心、關(guān)心民生時(shí)，國(guó)家就會(huì)繁榮昌盛；反之，忽視民生時(shí)，國(guó)家就會(huì)走向衰落滅亡。

民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的價(jià)值底蘊(yùn)?，F(xiàn)代化不僅是經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等硬實(shí)力的提升，更是要增進(jìn)社會(huì)福祉、提高人民生活水平等。民生為大的理念不僅體現(xiàn)了以人為本的發(fā)展觀，更是衡量現(xiàn)代化成功與否的關(guān)鍵標(biāo)尺。中國(guó)式現(xiàn)代化以民生為大，凸顯了其與以資本為中心的西方現(xiàn)代化的本質(zhì)區(qū)別。中國(guó)式現(xiàn)代化本質(zhì)上是人的現(xiàn)代化，追求的不僅是物質(zhì)財(cái)富的積累，更是人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。民生是人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)，是社會(huì)進(jìn)步的根本動(dòng)力。中國(guó)式現(xiàn)代化作為全面發(fā)展的現(xiàn)代化，要求在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各個(gè)領(lǐng)域都實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展與共同進(jìn)步。在這個(gè)過(guò)程中，民生問(wèn)題始終是基礎(chǔ)性和根本性問(wèn)題，需要我們從戰(zhàn)略上給予高度重視，并持續(xù)努力加以解決。

民生為大寓于人民至上之中

民生為大的理念，深深植根于馬克思主義唯物史觀的深邃智慧，全面汲取了中國(guó)傳統(tǒng)民本思想的豐厚滋養(yǎng)，深刻總結(jié)了中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)。馬克思主義為民生建設(shè)提供了理論指導(dǎo)，民本思想為民生建設(shè)提供了文化傳承，黨的經(jīng)驗(yàn)為民生建設(shè)提供了歷史積淀。

馬克思主義是人民的理論，其核心在于對(duì)人民主體地位的堅(jiān)定確認(rèn)和對(duì)人民利益的深切關(guān)懷。馬克思主義關(guān)于民生的論述，主要體現(xiàn)在其對(duì)人的發(fā)展、社會(huì)歷史進(jìn)程以及無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命和建設(shè)等方面的深刻洞察。馬克思指出：“人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’，必須能夠生活，但是為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他東西。”1人不僅是社會(huì)生產(chǎn)的參與者，更是社會(huì)生活的主體。只有當(dāng)人的基本生活需求得到滿(mǎn)足，他們才能有足夠的精力和動(dòng)力去參與社會(huì)生產(chǎn)，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。同時(shí)，人的全面發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的最終目標(biāo)，這包括物質(zhì)需求、精神需求以及社會(huì)關(guān)系等多方面的滿(mǎn)足。無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命不僅僅是一場(chǎng)政治革命，更是一場(chǎng)為了改善人民生活的社會(huì)革命。通過(guò)推翻資本主義制度，建立社會(huì)主義制度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料的公有制，從而為人民提供更全面的生活保障。在暢想未來(lái)社會(huì)時(shí)，馬克思、恩格斯提出，在這個(gè)社會(huì)中，人們擺脫了生存需要的束縛，民生問(wèn)題將得到根本解決，能夠自由地發(fā)展自己的個(gè)性和才能，實(shí)現(xiàn)從必然王國(guó)到自由王國(guó)的飛躍。

民本思想是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓。在中國(guó)傳統(tǒng)文化中，民生為大的思想源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。民本思想強(qiáng)調(diào)以民為本，關(guān)注民生疾苦，將人民的利益置于治理的重要地位。如《尚書(shū)》中的“民惟邦本，本固邦寧”深刻闡明了民生在國(guó)家治理中的重要地位，強(qiáng)調(diào)了人民安居樂(lè)業(yè)對(duì)國(guó)家穩(wěn)定與繁榮的重要性。富民思想則強(qiáng)調(diào)通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)、改善民生，使百姓富裕起來(lái)。如《管子》中的“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)繁榮與道德提升之間的緊密聯(lián)系，揭示了民生改善對(duì)社會(huì)文明進(jìn)步的重要推動(dòng)作用。中國(guó)傳統(tǒng)文化還強(qiáng)調(diào)順應(yīng)民心、關(guān)心民生以及民生與國(guó)家興亡的緊密聯(lián)系。這些寶貴的思想資源為后世的民生建設(shè)提供了深刻的啟示與借鑒，成為當(dāng)今民生理念的重要文化淵源。

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，便肩負(fù)起為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的歷史使命，在各個(gè)歷史階段都高度重視民生問(wèn)題，并根據(jù)不同時(shí)期的國(guó)情和任務(wù)，制定了相應(yīng)的民生政策和措施。在新民主主義革命時(shí)期，黨深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)民問(wèn)題是中國(guó)革命的核心問(wèn)題，農(nóng)民是中國(guó)革命的主力軍，領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民“打土豪、分田地”，實(shí)行“耕者有其田”政策，徹底廢除了封建土地所有制，為在新的制度下發(fā)展民生創(chuàng)造了前提。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨致力于構(gòu)建新的社會(huì)制度，努力恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)，集中力量建立獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，改變了一窮二白的局面，為民生改善筑牢了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)和物質(zhì)根基。在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，黨以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推行改革開(kāi)放政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，人民的生活水平得到了顯著提高，為民生改善提供了充滿(mǎn)活力的體制機(jī)制、注入了強(qiáng)大動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越。

推動(dòng)民之所望變?yōu)檎?/p>

新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將民生問(wèn)題置于治國(guó)理政的突出位置，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，取得了顯著的實(shí)踐成就。中國(guó)不僅成功消除了絕對(duì)貧困，全面建成了小康社會(huì)，還在教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等領(lǐng)域取得顯著進(jìn)展，就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，社會(huì)治理能力顯著提升，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善等，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。順應(yīng)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，民生建設(shè)正從幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶的“七有”，邁向幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶的“七優(yōu)”。然而，在民生建設(shè)取得巨大成就的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前仍存在一些亟待解決的問(wèn)題。收入分配差距仍然較大，影響了社會(huì)公平正義，制約了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。就業(yè)壓力依然嚴(yán)峻，特別是高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體的就業(yè)問(wèn)題更加突出。社會(huì)保障體系尚不完善，覆蓋范圍有限、保障水平不高等問(wèn)題依然存在。

面對(duì)這樣的形勢(shì)，進(jìn)一步全面深化改革必須把民生問(wèn)題作為改革的核心議題、作為衡量改革成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過(guò)上更好的日子?！?這為進(jìn)一步全面深化改革指明了方向，要求從人民的整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革，走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)，更加注重從就業(yè)、增收、入學(xué)、就醫(yī)、住房、辦事、托幼養(yǎng)老以及生命財(cái)產(chǎn)安全等老百姓急難愁盼中找準(zhǔn)改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口，多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措，多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實(shí)事，使改革能夠讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革" 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，把在發(fā)展中保障和改善民生作為中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)，對(duì)保障和改善民生進(jìn)行科學(xué)謀劃和系統(tǒng)部署。在完善收入分配制度方面，提出構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。同時(shí)，完善稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，支持發(fā)展公益慈善事業(yè)，形成有效增加低收入群體收入、穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模、合理調(diào)節(jié)過(guò)高收入的制度體系，共同繪制出一幅公平、和諧的財(cái)富分配畫(huà)卷。在健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制方面，要求完善就業(yè)公共服務(wù)體系，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。特別是針對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體，要完善就業(yè)支持體系，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。這些措施旨在提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力和競(jìng)爭(zhēng)力，確保每個(gè)人都有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)，通過(guò)勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)價(jià)值、綻放光彩。在健全社會(huì)保障體系方面，提出完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度，健全全國(guó)統(tǒng)一的社保公共服務(wù)平臺(tái)，逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。同時(shí)，健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，全面取消在就業(yè)地參保戶(hù)籍限制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的公平性和可及性，讓每一個(gè)人都能沐浴在社會(huì)保障的陽(yáng)光之下。在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方面，要求促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。通過(guò)改革，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，加快建設(shè)分級(jí)診療體系，推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。這些措施旨在構(gòu)建更加完善、更加高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，共同為人民群眾的健康保駕護(hù)航。在健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系方面，要求以應(yīng)對(duì)老齡化、少子化為重點(diǎn)完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制。尤其是按照自愿、彈性原則，穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革，未雨綢繆因應(yīng)現(xiàn)代化與老齡化同向同行問(wèn)題。

人民有所呼，改革有所應(yīng)。新時(shí)代新征程，我們要堅(jiān)持以人民為中心，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。我們要在改革的實(shí)際工作中體察民情、回應(yīng)民意、順應(yīng)民心、聚焦民生，全面提升改革措施的針對(duì)性，把老百姓身邊的大事小情解決好，讓人民群眾笑容更多、心里更暖。

[參考文獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平著作選讀（第一卷）（第二卷）[M].北京：人民出版社，2023.

（作者簡(jiǎn)介：陶文昭，中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，21世紀(jì)馬克思主義研究中心主任；顧杰煜，中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生）

責(zé)任編輯 / 王曉方