摘要：“雙碳”目標(biāo)下綠色金融是我國加快金融產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵因素，代表了未來金融發(fā)展的新趨勢。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)期“三農(nóng)”工作的總抓手，其發(fā)展離不開綠色金融機(jī)構(gòu)的支撐，而綠色金融的創(chuàng)新和發(fā)展能夠有效緩解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中出現(xiàn)的綠色金融供需矛盾。因此，在明確綠色金融賦能鄉(xiāng)村振興作用機(jī)制的基礎(chǔ)上，詳細(xì)分析發(fā)展現(xiàn)狀，并從多個(gè)方面探討相應(yīng)的實(shí)現(xiàn)路徑。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；綠色金融；雙碳；綠色債券

黨的二十大報(bào)告提出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰與碳中和的目標(biāo)是未來我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)的重要方向，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)也離不開“雙碳”目標(biāo)的設(shè)定。2024年的政府工作報(bào)告提出，制定支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)完善支持綠色發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策和相關(guān)市場化機(jī)制。從資源配置角度看，鄉(xiāng)村振興的過程也就是綠色金融資源調(diào)度、投入和管理的過程。綠色金融在鄉(xiāng)村地區(qū)的落地實(shí)施，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障。綠色金融即為綠色建設(shè)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等綠色項(xiàng)目提供資金支持的金融服務(wù)的總稱[1]。近年來，綠色金融助力鄉(xiāng)村振興已初見成效，部分地區(qū)還取得了顯著成績，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興作出了貢獻(xiàn)。“雙碳”目標(biāo)下發(fā)展綠色金融成為助推鄉(xiāng)村振興的重要措施，因此明確現(xiàn)階段綠色金融在發(fā)展方面存在的不足，采取科學(xué)路徑促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，以期為我國相關(guān)發(fā)展實(shí)踐提供必要參考與借鑒。

1 “雙碳”目標(biāo)下綠色金融賦能鄉(xiāng)村振興的作用機(jī)制

1.1 助力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺

“雙碳”目標(biāo)下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略迫切需要大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，從資源消耗轉(zhuǎn)變到節(jié)約減排的模式。因此，提升農(nóng)村技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)效率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)復(fù)興的關(guān)鍵步驟。盡管各地政府已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)政策，但由于農(nóng)村綠色項(xiàng)目規(guī)模小、資源分散等問題，削弱了綠色金融在農(nóng)村發(fā)展中的作用，阻礙了整體的發(fā)展進(jìn)度。而綠色金融具有集聚投資的功能，可以拓展農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)的資金來源，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。綠色金融可以通過引導(dǎo)更多的資金投入到農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)，解決資金短缺的問題，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺。

1.2 助力促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明

綠色金融創(chuàng)新不僅僅是提供金融服務(wù)，更重要的是在行為層面引導(dǎo)社會(huì)成員遵循非正式的社會(huì)規(guī)范[2]。通過向廣大農(nóng)村居民普及綠色金融的相關(guān)知識(shí)，可以有效減少金融欺詐等不良行為的發(fā)生，進(jìn)而改善農(nóng)村金融市場的發(fā)展環(huán)境。通過綠色金融教育，農(nóng)村居民能夠更好地了解產(chǎn)品的特點(diǎn)和優(yōu)勢，理性選擇金融服務(wù)，避免陷入高風(fēng)險(xiǎn)的金融交易中，有助于農(nóng)村金融市場的健康發(fā)展。同時(shí)，綠色金融教育還能夠有效規(guī)范農(nóng)村居民的行為，培養(yǎng)他們良好的金融管理意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，形成更和諧的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融秩序，有效促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

1.3 助力實(shí)現(xiàn)生活富裕

綠色金融作為一種創(chuàng)新的金融服務(wù)模式，不僅能提供傳統(tǒng)的支農(nóng)服務(wù)，還創(chuàng)新性地搭建了線上線下農(nóng)產(chǎn)品展示銷售平臺(tái)，積極推動(dòng)了農(nóng)村消費(fèi)支農(nóng)新模式的形成[3]。通過將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費(fèi)者有機(jī)地連接起來，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的銷售，增加農(nóng)民的收入。為了更好地支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興，政府需要加強(qiáng)扶持政策和金融服務(wù)的深度融合，引導(dǎo)金融資源向農(nóng)村領(lǐng)域傾斜，為農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)民提供更便捷的融資渠道。綠色金融通過創(chuàng)新金融渠道和支農(nóng)模式，加強(qiáng)扶持政策和金融服務(wù)的深度融合，成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興的重要力量[4]，助力實(shí)現(xiàn)全體農(nóng)民的共同富裕。

1.4 助力造就宜居生態(tài)

“雙碳”目標(biāo)下金融功能的差異化補(bǔ)貼和激勵(lì)效應(yīng)對(duì)生態(tài)建設(shè)至關(guān)重要，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵保障[5]。結(jié)合綠色金融和財(cái)稅扶持，創(chuàng)新金融評(píng)價(jià)制度可以為鄉(xiāng)村振興政策提供更多資金支持，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。一方面，合理的金融補(bǔ)貼可以吸引更多金融資源進(jìn)入農(nóng)村，通過獎(jiǎng)補(bǔ)生態(tài)建設(shè)資金可以激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的投入，從而推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善和保護(hù)。另一方面，創(chuàng)新金融評(píng)價(jià)制度可以提高金融資源配置的效率，確保資金更加精準(zhǔn)地投向生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域，通過引入綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，可以為生態(tài)建設(shè)提供更為便捷和有效的金融支持，共同建設(shè)生態(tài)宜居的現(xiàn)代農(nóng)村。

1.5 助力實(shí)現(xiàn)治理有方

“雙碳”目標(biāo)下綠色金融的引入是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)和有力保障。其中，為農(nóng)民提供優(yōu)化配置綠色資產(chǎn)和自主參與生態(tài)文明建設(shè)的途徑成為綠色金融的核心任務(wù)。通過發(fā)行相關(guān)產(chǎn)品有助于農(nóng)民理財(cái)和資產(chǎn)增值，同時(shí)也鼓勵(lì)他們更積極地參與到鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的改善和保護(hù)中。通過構(gòu)建一個(gè)復(fù)合型的綠色金融支持體系，滿足鄉(xiāng)村發(fā)展中的各種金融需求，相互配合、相互協(xié)作，形成一個(gè)有機(jī)的整體。綠色金融機(jī)構(gòu)的積極參與需要更深入地了解和關(guān)注鄉(xiāng)村的發(fā)展需求，推動(dòng)相關(guān)政策和實(shí)踐與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的緊密對(duì)接，有序搭建相互配合、相互協(xié)作的體系，夯實(shí)治理根基。

2 “雙碳”目標(biāo)下綠色金融賦能鄉(xiāng)村振興的發(fā)展現(xiàn)狀

作為市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，綠色金融被視為一種有益于生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融模式，關(guān)注國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一。自我國提出“雙碳”目標(biāo)以來，碳交易市場建設(shè)進(jìn)一步加快，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，市場體系逐步完善，為應(yīng)對(duì)氣候變化、減緩環(huán)境污染提供了重要支持。近年來，我國致力于加強(qiáng)政策體系建設(shè)，在政策法規(guī)制定、綠色金融市場發(fā)展等方面取得了長足的進(jìn)步。各級(jí)政府相繼出臺(tái)了一系列政策措施，為綠色金融的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。自2012年起，我國陸續(xù)頒布了一系列綠色金融政策文件，如《綠色信貸指引》《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》等，為金融機(jī)構(gòu)開展綠色信貸業(yè)務(wù)提供了全方位的指導(dǎo)與支持。中國人民銀行數(shù)據(jù)顯示，近年來我國綠色信貸規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，但在整體信貸市場中的占比仍然相對(duì)較低。截至2022年末，綠色貸款余額已達(dá)22.03萬億元，同比增長38.5%。到2023年，這一數(shù)字更是突破了30萬億元，同比增長36.5%。盡管綠色信貸規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，但其在總體信貸市場中的比重依然有待提高。商業(yè)銀行是主要的綠色信貸主體，尤其是大中型上市商業(yè)銀行占比最大。由此說明，商業(yè)銀行對(duì)綠色金融的重視程度，并在一定程度上反映了其在綠色信貸領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。然而，盡管綠色信貸規(guī)模不斷擴(kuò)大，但在產(chǎn)品創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)管理方面仍存在挑戰(zhàn)。銀保監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，超過95%的綠色信貸流向了綠色交通、自然環(huán)境保護(hù)等行業(yè)，而鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域卻未得到足夠的關(guān)注和投入，可能會(huì)導(dǎo)致資源配置不夠合理，影響到鄉(xiāng)村振興政策的實(shí)施和效果。

自2016年首次發(fā)行綠色金融債券以來，我國綠色債券市場蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)出持續(xù)增長的勢頭。綠色債券的種類和數(shù)量不斷增加，市場政策也在逐步完善。2016—2023年，我國綠色債券的發(fā)行總量持續(xù)遞增，2016年僅有60只，到2023年已增長至802只，雖然在2020年受到突發(fā)事件的影響出現(xiàn)了小幅下降，但整體趨勢仍然向上。受到“雙碳”目標(biāo)的推動(dòng)，我國可持續(xù)類債券市場，特別是綠色債券市場，呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長。2016年，我國成為全球最大的綠色債券交易市場，累計(jì)發(fā)行額約為2 314.18億元。國際上，我國在綠色債券領(lǐng)域的表現(xiàn)備受關(guān)注，2016年首次發(fā)行綠色債券標(biāo)志著我國在可持續(xù)金融領(lǐng)域的重要進(jìn)展。此后，隨著《中國綠色債券原則》的發(fā)布，綠色債券市場得到了進(jìn)一步規(guī)范和國際化，增強(qiáng)了其競爭力和吸引力。隨著“雙碳”目標(biāo)的深入推進(jìn)，我國對(duì)可持續(xù)發(fā)展的需求將繼續(xù)增加，綠色債券市場也將迎來更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

自2007年以來，我國環(huán)境治理投資總額穩(wěn)步增長，2017年達(dá)到了9 539億元。隨著國家對(duì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提升和綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，綠色保險(xiǎn)作為一種新型金融工具迅速崛起，其在風(fēng)險(xiǎn)管理和保障方面的重要作用日益凸顯。2018—2020年，中國綠色保險(xiǎn)保額累計(jì)達(dá)到了45.03萬億元，僅2020年綠色保險(xiǎn)賠付金額達(dá)到了213.57億元，年均增長率達(dá)到了28.77%。2021年，國務(wù)院提出了“發(fā)展綠色保險(xiǎn)”的重要指導(dǎo)意見，旨在推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。到了2023年，綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)收入繼續(xù)保持增長態(tài)勢，達(dá)到了2 297億元，而賠款支出則達(dá)到了1 214.6億元。我國綠色保險(xiǎn)市場的規(guī)模和影響力不斷擴(kuò)大，為企業(yè)和個(gè)人提供了更多的保障和支持。

3 “雙碳”目標(biāo)下綠色金融賦能鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)路徑

3.1 拓寬資金籌措渠道，提供充足資金支持

為了實(shí)現(xiàn)綠色金融的長期可持續(xù)發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)需要采取一系列措施，推出多樣化的金融工具，為綠色企業(yè)提供支持。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)深入了解綠色金融項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)保效益，并將這些效益進(jìn)行量化和評(píng)估，以科學(xué)依據(jù)為投資決策提供支持；如建立激勵(lì)政策與機(jī)制，量化社會(huì)和環(huán)境效益，制定相應(yīng)的激勵(lì)措施，以鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)在社會(huì)和環(huán)境效益方面表現(xiàn)突出的綠色項(xiàng)目。金融機(jī)構(gòu)還應(yīng)創(chuàng)新?lián)７绞?，為綠色企業(yè)提供廣泛的貸款抵押品。優(yōu)先支持農(nóng)村環(huán)保企業(yè)和項(xiàng)目，積極尋找和支持那些在環(huán)保領(lǐng)域有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)村企業(yè)和項(xiàng)目，通過提供融資支持和其他形式的幫助，促進(jìn)其健康發(fā)展，同時(shí)推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的改善和保護(hù)。

3.2 促進(jìn)綠色金融產(chǎn)品、服務(wù)創(chuàng)新，完善服務(wù)體系

為了充分挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值并促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，需要在金融領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新。一方面，加強(qiáng)對(duì)本地保險(xiǎn)公司的監(jiān)管，推動(dòng)其開發(fā)創(chuàng)新的環(huán)境保護(hù)責(zé)任保險(xiǎn)等產(chǎn)品，并應(yīng)用于支持綠色企業(yè)貸款，激勵(lì)更多的企業(yè)投身綠色產(chǎn)業(yè)。另一方面，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極參與綠色產(chǎn)業(yè)擔(dān)?；?，完善服務(wù)體系，為綠色企業(yè)的發(fā)展提供更多支持。在提升金融服務(wù)智能化水平方面，利用信息技術(shù)提升風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力，通過智能化技術(shù)識(shí)別、評(píng)估和控制風(fēng)險(xiǎn)，更準(zhǔn)確地判斷綠色項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度，為鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目提供快速便捷的金融服務(wù)。此外，為了增強(qiáng)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的智能技術(shù)含量，應(yīng)積極構(gòu)建綠色金融智能服務(wù)平臺(tái)，使村民可以獲取到與綠色金融相關(guān)的各種信息和資源，包括政策支持、技術(shù)指導(dǎo)、資金扶持等，從而更好地開展綠色創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

3.3 健全綠色金融的機(jī)構(gòu)體系，促進(jìn)供需平衡

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立綠色產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)室和專門的業(yè)務(wù)部門，以更好地研發(fā)和推廣綠色金融產(chǎn)品，助力金融機(jī)構(gòu)更好地理解綠色產(chǎn)業(yè)，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，提高綠色金融業(yè)務(wù)的專業(yè)水平。同時(shí)，政府應(yīng)積極推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)建立綠色事業(yè)部和支行，構(gòu)建更加完善的綠色金融體系。通過政府的引導(dǎo)和支持，金融機(jī)構(gòu)可以更加專注于綠色金融業(yè)務(wù)的發(fā)展，加大對(duì)綠色項(xiàng)目的投資和支持力度，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府還應(yīng)引導(dǎo)小額貸款、融資租賃公司和擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu)參與綠色金融領(lǐng)域，為小微企業(yè)和創(chuàng)新項(xiàng)目提供更加靈活的融資支持；設(shè)立國家級(jí)綠色金融業(yè)務(wù)中心，支持專業(yè)機(jī)構(gòu)提供中介服務(wù)，引導(dǎo)各類資金向綠色領(lǐng)域傾斜，促進(jìn)綠色金融市場的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)供需平衡。

3.4 建設(shè)專業(yè)工作隊(duì)伍，提升工作隊(duì)伍實(shí)踐水平

為促進(jìn)鄉(xiāng)村綠色金融發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)需采取一系列措施，其中引進(jìn)高素質(zhì)的金融專業(yè)人才至關(guān)重要。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立長效的培訓(xùn)機(jī)制，幫助員工清晰區(qū)分綠色金融與其他產(chǎn)品的差異，從而增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，更好地為客戶提供專業(yè)化的綠色金融服務(wù)。除了加強(qiáng)內(nèi)部人才隊(duì)伍建設(shè)外，金融機(jī)構(gòu)還應(yīng)鼓勵(lì)員工與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)展開交流，有助于宣傳綠色理念，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的統(tǒng)一，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與生態(tài)振興。在這個(gè)過程中，金融機(jī)構(gòu)的員工可以充當(dāng)橋梁和媒介，促進(jìn)綠色金融與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的深度融合。此外，金融機(jī)構(gòu)還應(yīng)著重培養(yǎng)宣傳人才，通過宣傳活動(dòng)提高綠色金融知識(shí)的普及率，提高鄉(xiāng)村居民的認(rèn)知度，進(jìn)一步提高綠色金融的覆蓋率和影響力。

4 結(jié)語

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施過程中，綠色生態(tài)理念作為其核心內(nèi)容之一，顯著推動(dòng)了綠色金融的快速發(fā)展。綠色金融不僅為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)治理和綠色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域提供了強(qiáng)有力的金融支持，還助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)向長期可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型。通過綠色金融，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與“雙碳”目標(biāo)得以深度融合，助力鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)及綠色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為了確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，可從拓寬資金籌措渠道、完善服務(wù)體系、健全機(jī)構(gòu)體系和建設(shè)專業(yè)工作隊(duì)伍四個(gè)方面思考相應(yīng)的實(shí)現(xiàn)路徑，激發(fā)鄉(xiāng)村振興的活力，推動(dòng)我國走向更加綠色、低碳、可持續(xù)的未來。

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