[摘要]隨著生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)，自然資源資產(chǎn)審計(jì)逐漸成為保障資源合理利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要手段。本文深入分析審計(jì)結(jié)果在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和自然資源資產(chǎn)環(huán)境保護(hù)中的運(yùn)用，最終通過審計(jì)整改機(jī)制，推動資源保護(hù)與治理的有效落實(shí)，提升國家審計(jì)在生態(tài)治理中的綜合效能，以期為自然資源資產(chǎn)的可持續(xù)利用提供新的思路和路徑。

[關(guān)鍵詞]自然資源資產(chǎn)審計(jì)" "審計(jì)結(jié)果" "結(jié)果運(yùn)用" "審計(jì)功能

本文系江蘇高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)工程資助項(xiàng)目（項(xiàng)目批準(zhǔn)號：PAPD）研究成果

一、引言

伴隨全球環(huán)境問題的加劇和可持續(xù)發(fā)展理念的廣泛傳播，自然資源資產(chǎn)的管理與保護(hù)已成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。自然資源是指天然存在的，能夠產(chǎn)生價值以提高人類當(dāng)前和未來福利的自然環(huán)境要素的總和，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。自然資源在管理和使用過程中，常常面臨資源過度開發(fā)、環(huán)境污染和生態(tài)系統(tǒng)退化等諸多挑戰(zhàn)，尤其是在領(lǐng)導(dǎo)干部履職過程中，自然資源資產(chǎn)的管理責(zé)任并未得到有效落實(shí)。為了確保自然資源資產(chǎn)的可持續(xù)利用，國家對自然資源資產(chǎn)管理實(shí)施監(jiān)督和審計(jì)，成為推動生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。自然資源資產(chǎn)審計(jì)既能揭露資源管理中的漏洞與缺陷，又為政策調(diào)整與資源配置提供堅(jiān)實(shí)依據(jù)。自然資源資產(chǎn)管理的復(fù)雜性和特殊性，源自自然資源資產(chǎn)獨(dú)有的公共屬性與不可再生性，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)、社會及生態(tài)效益的均衡。因此，加強(qiáng)對自然資源資產(chǎn)的審計(jì)，不僅是實(shí)現(xiàn)國家資源管理透明化的關(guān)鍵手段，也是確保領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任落實(shí)和促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑。

二、文獻(xiàn)綜述

現(xiàn)有研究圍繞自然資源資產(chǎn)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的文獻(xiàn)主要集中于存在的問題、原因及對策。具體到存在問題方面的文獻(xiàn)，Ahmed（2004）指出，高質(zhì)量的國家審計(jì)信息對提升公共資金管理的績效和改善政府的整體管理績效起重要作用。低質(zhì)量的審計(jì)成果會導(dǎo)致信息不可靠、不實(shí)用，進(jìn)而阻礙審計(jì)成果的有效應(yīng)用。唐睿明（2004）認(rèn)為，離任審計(jì)流于形式，審計(jì)結(jié)果未能有效轉(zhuǎn)化為政策行動，從而削弱了其在資源配置和管理決策中的作用。此外，缺乏跨部門的協(xié)調(diào)與信息共享，使得審計(jì)成果未能得到充分利用，從而影響了政府在資源管理中的整體效能（宋晴蔚和葉孟林，2008）。同時，審計(jì)過程中的數(shù)據(jù)收集和分析方法的局限性，也限制了結(jié)果的深度和廣度，進(jìn)一步影響了其實(shí)際應(yīng)用（蘇孜，2008）。

造成這些問題的原因在于，審計(jì)人員除了具備基本的審計(jì)知識外，還應(yīng)對地理、法律、生態(tài)等知識有充分的了解。而Tozer和Mathews（2010）在對新西蘭環(huán)境審計(jì)中人員安排的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，審計(jì)組成員大部分是工程、化學(xué)、生物等領(lǐng)域的專家。Thomas（2013）等認(rèn)為，中國當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)干部考核的方式過于注重對量化數(shù)據(jù)的評價，而忽視了對群眾的意見和生態(tài)環(huán)境與自然資源資產(chǎn)的考量。Tait（2000）等認(rèn)為，審計(jì)生態(tài)系統(tǒng)各個部分的協(xié)調(diào)發(fā)展是生態(tài)系統(tǒng)健康審計(jì)的終極目標(biāo)。胡天忠（2003）認(rèn)為，“先離任后審計(jì)”和相關(guān)制度體系的不完善使得審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化作用難以體現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，周錦南（2006）認(rèn)為主要原因在于對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的認(rèn)識不充分以及審計(jì)人員的專業(yè)性不足等。此外，審計(jì)結(jié)果的時效性不強(qiáng)、質(zhì)量不高和不夠公開透明等不足都會影響審計(jì)結(jié)果的有效運(yùn)用（楊慶英，2009）。

基于上述原因，為了更好地運(yùn)用審計(jì)結(jié)果，國內(nèi)已有文獻(xiàn)提出應(yīng)該將審計(jì)監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動，同時將審計(jì)結(jié)果納入干部任前公示，完善相關(guān)制度體系和標(biāo)準(zhǔn)以及加大處罰力度，擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，促進(jìn)審計(jì)結(jié)果的轉(zhuǎn)化質(zhì)量（韓蓉，2007；吳昊洋，2010；魏增瑋，2011）。Dixon（2004）等認(rèn)為，如何更好開展環(huán)境審計(jì)工作是審計(jì)機(jī)關(guān)目前面臨的一大難題，亟須加速制定相關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則，為審計(jì)人員處理相關(guān)問題提供指導(dǎo)。Lin和Yen（2022）認(rèn)為，改進(jìn)審計(jì)成果的運(yùn)用，要求改善審計(jì)報告的質(zhì)量，增加重點(diǎn)審計(jì)事項(xiàng)的公開?；谏鲜鰧ψ匀毁Y源資產(chǎn)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用現(xiàn)狀的分析發(fā)現(xiàn)，自然資源資產(chǎn)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的研究應(yīng)更加貼近實(shí)踐，脫離實(shí)際的理論研究不足以支持審計(jì)工作有效發(fā)展。

三、自然資源資產(chǎn)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的理論框架

對于自然資源資產(chǎn)審計(jì)而言，核心在于揭示自然資源資產(chǎn)管理中的風(fēng)險，維護(hù)資源安全，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。在新形勢下，審計(jì)工作重心將逐漸轉(zhuǎn)移，從單一自然資源資產(chǎn)或生態(tài)區(qū)域的使用效率與管理漏洞的關(guān)注，擴(kuò)展到對整個自然資源資產(chǎn)系統(tǒng)風(fēng)險、安全及可持續(xù)性的綜合評估；從單一的重大環(huán)境違法事件的查處，轉(zhuǎn)變?yōu)榻沂編в袃A向性、普遍性且影響國家生態(tài)政策有效落實(shí)的問題。同時，自然資源資產(chǎn)審計(jì)的理念也在從事后“亡羊補(bǔ)牢”逐步向事前識別“生態(tài)火源”轉(zhuǎn)變，以防患于未然。因此，本文探討自然資源資產(chǎn)審計(jì)的揭示、預(yù)防和抵御三大功能，深入分析審計(jì)結(jié)果在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和自然資源資產(chǎn)環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)用，借助審計(jì)整改機(jī)制，推動自然資源資產(chǎn)的保護(hù)與治理。

（一）揭示功能

揭示功能是指通過審計(jì)反映被審計(jì)單位的真實(shí)情況，揭露問題，發(fā)揮監(jiān)督作用。在自然資源資產(chǎn)審計(jì)中，揭示功能主要體現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)自然資源資產(chǎn)開發(fā)、利用、保護(hù)中的不足，尤其是在其管理行為中的不當(dāng)決策和失職問題。審計(jì)結(jié)果不僅揭示自然資源資產(chǎn)流失、浪費(fèi)、濫用現(xiàn)象，還能揭露領(lǐng)導(dǎo)干部的管理不當(dāng)及腐敗行為。揭示功能的實(shí)現(xiàn)路徑主要包括：發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、反饋信息，促使整改。

自然資源資產(chǎn)審計(jì)結(jié)果揭示資源環(huán)境管理中的深層次問題，主要包括：（1）資源浪費(fèi)和不合理利用，如部分地方和部門為追求短期經(jīng)濟(jì)效益，忽視資源的可持續(xù)利用。審計(jì)結(jié)果顯示，某地自然資源資產(chǎn)因過度開發(fā)而面臨枯竭，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，這主要?dú)w因于開發(fā)規(guī)劃的不合理及監(jiān)管的缺失。（2）環(huán)境污染問題。自然資源資產(chǎn)開發(fā)往往伴隨著環(huán)境污染，尤其是在一些工業(yè)化項(xiàng)目。審計(jì)結(jié)果可以揭示一些企業(yè)或地方政府開發(fā)項(xiàng)目中的環(huán)保措施不足，導(dǎo)致水土污染。例如，某地企業(yè)在開發(fā)過程中未安裝有效的污染控制設(shè)備，導(dǎo)致排放超標(biāo)，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。審計(jì)通過調(diào)查該企業(yè)的排污情況，揭示其污染問題并督促其整改。（3）自然資源資產(chǎn)流失。自然資源資產(chǎn)管理不當(dāng)容易導(dǎo)致非法占用和盜采。審計(jì)結(jié)果可以揭示此類問題，促使加強(qiáng)保護(hù)。

自然資源資產(chǎn)審計(jì)不僅限于對自然資源資產(chǎn)和環(huán)境管理的監(jiān)督，還涵蓋對領(lǐng)導(dǎo)干部的履職監(jiān)督，揭示其在自然資源資產(chǎn)管理中可能存在的決策失誤、瀆職或腐敗行為，具體表現(xiàn)為：（1）決策失誤和管理不善。領(lǐng)導(dǎo)干部在自然資源資產(chǎn)管理中的決策失誤，往往會導(dǎo)致自然資源資產(chǎn)浪費(fèi)和環(huán)境破壞。審計(jì)結(jié)果揭示這類不合理的決策行為，促使領(lǐng)導(dǎo)干部提高環(huán)境責(zé)任意識，在未來決策中更加注重環(huán)境保護(hù)。（2）違規(guī)操作和瀆職行為。審計(jì)結(jié)果可以揭露領(lǐng)導(dǎo)干部在自然資源資產(chǎn)管理中的不當(dāng)行為，如濫用職權(quán)進(jìn)行違規(guī)審批、未按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境評估等。（3）腐敗和利益輸送。自然資源資產(chǎn)的開發(fā)管理伴隨巨大的經(jīng)濟(jì)利益，審計(jì)結(jié)果可以揭示領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗行為。通過揭示這些腐敗行為，為司法部門提供依據(jù)，并促使相關(guān)制度不斷完善。

（二）預(yù)防功能

預(yù)防功能是指審計(jì)通過其威懾作用和獨(dú)立性，防止違法違規(guī)行為的發(fā)生，并對普遍性和傾向性問題提前預(yù)警，避免局部問題擴(kuò)大。在自然資源資產(chǎn)審計(jì)中，預(yù)防功能的核心在于揭示風(fēng)險點(diǎn)并提供前瞻性建議，幫助政府及管理部門規(guī)避潛在問題，確保自然資源資產(chǎn)的可持續(xù)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部的合規(guī)履職。預(yù)防功能不僅依靠事后追責(zé)，更重要的是提前發(fā)現(xiàn)潛在問題，防止問題蔓延或重演。這一功能通過審計(jì)結(jié)果的反饋和運(yùn)用，提高自然資源資產(chǎn)管理的有效性和領(lǐng)導(dǎo)干部決策的透明度、規(guī)范性。

自然資源資產(chǎn)審計(jì)在資源環(huán)境管理中的預(yù)防功能，主要通過審計(jì)結(jié)果提前發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞的潛在問題，并通過審計(jì)建議推動制度改進(jìn)。具體表現(xiàn)為：（1）資源利用優(yōu)化與保護(hù)。自然資源資產(chǎn)審計(jì)通過審查其開發(fā)和利用計(jì)劃，預(yù)防不合理開發(fā)。例如，審計(jì)發(fā)現(xiàn)某地水資源存在過度開采風(fēng)險，并提出優(yōu)化建議，促使調(diào)整其利用計(jì)劃，避免未來的水資源短缺或生態(tài)遭到破壞。（2）環(huán)境風(fēng)險的制度預(yù)防。通過審查自然資源資產(chǎn)開發(fā)和環(huán)保政策的執(zhí)行情況，提前預(yù)防環(huán)境風(fēng)險。審計(jì)結(jié)果可促使相關(guān)部門引入環(huán)境評估和污染防控機(jī)制，避免出現(xiàn)監(jiān)管不力導(dǎo)致的污染事故，推動項(xiàng)目審批和執(zhí)行過程中更加重視環(huán)保。（3）規(guī)范開發(fā)流程，防范非法行為。通過評估現(xiàn)行管理制度，發(fā)現(xiàn)制度漏洞，并提出防范非法采礦、盜伐等問題的措施，如加強(qiáng)監(jiān)管和嚴(yán)格審批流程，預(yù)防未來資源非法占用或盜采。

在領(lǐng)導(dǎo)干部履職方面，預(yù)防功能表現(xiàn)為通過審計(jì)結(jié)果與建議，促使領(lǐng)導(dǎo)干部依法依規(guī)管理自然資源資產(chǎn)，從而避免決策失誤或腐敗行為導(dǎo)致的資源浪費(fèi)與環(huán)境破壞。具體包括：（1）預(yù)防決策失誤。例如，在對某地領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)過程中，審計(jì)人員敏銳洞察其資源開發(fā)計(jì)劃中的不合理之處，及時預(yù)警未來可能引發(fā)的資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞風(fēng)險。通過審計(jì)結(jié)果的反饋，領(lǐng)導(dǎo)干部可以及時修正決策，避免可能引發(fā)的資源浪費(fèi)問題，從而實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)性和可持續(xù)性。（2）預(yù)防瀆職和腐敗。自然資源資產(chǎn)管理中涉及大量公共資源和經(jīng)濟(jì)利益，若管理不善容易成為腐敗高發(fā)區(qū)。通過定期監(jiān)督和審查，揭示領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)審批、利益輸送的潛在風(fēng)險，并通過完善制度，防范類似問題再次發(fā)生。（3）強(qiáng)化責(zé)任意識，預(yù)防失職行為。自然資源資產(chǎn)審計(jì)的預(yù)防功能還體現(xiàn)在對領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識的增強(qiáng)。審計(jì)結(jié)果反饋和整改建議促使領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)責(zé)任意識，避免失職或不作為，確保在未來的自然資源資產(chǎn)管理中履職盡責(zé)。

（三）抵御功能

抵御功能是指通過審計(jì)的處理、建議與整改，推動制度完善和機(jī)制規(guī)范，以遏制經(jīng)濟(jì)社會中的“病害”。自然資源資產(chǎn)審計(jì)的抵御功能具備防護(hù)作用，通過以下兩個方面發(fā)揮作用：一是揭示和處理不當(dāng)行為，防止問題擴(kuò)大；二是追究領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，遏制管理不當(dāng)與腐敗。

在自然資源資產(chǎn)保護(hù)中，抵御功能主要體現(xiàn)在及時制止不當(dāng)行為、減少環(huán)境破壞、避免資源浪費(fèi)進(jìn)一步加劇。具體表現(xiàn)為：（1）制止非法開采與資源浪費(fèi)。通過自然資源資產(chǎn)審計(jì)，及時發(fā)現(xiàn)并制止非法開采或違規(guī)使用自然資源資產(chǎn)的行為。（2）遏制環(huán)境污染蔓延。抵御功能還體現(xiàn)在，及時干預(yù)可能導(dǎo)致嚴(yán)重環(huán)境破壞的行為。例如，在對某地進(jìn)行水資源審計(jì)時發(fā)現(xiàn)，某工廠未經(jīng)環(huán)保審批，排放大量污染物至河流中。通過審計(jì)結(jié)果督促環(huán)保部門和政府關(guān)閉工廠排污口，并啟動清理行動，防止河流水質(zhì)進(jìn)一步惡化。（3）減少資源過度開發(fā)對生態(tài)的破壞。通過審查資源開發(fā)的可持續(xù)性，提出減緩或停止開發(fā)速度的建議，防止生態(tài)系統(tǒng)遭受不可逆的破壞。

自然資源資產(chǎn)審計(jì)對領(lǐng)導(dǎo)干部的抵御功能體現(xiàn)在：（1）追責(zé)與制裁失職行為。抵御功能的一項(xiàng)重要內(nèi)容是對發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部的失職行為進(jìn)行及時追責(zé)。運(yùn)用審計(jì)結(jié)果追究其責(zé)任，迫使失職干部立即整改，防止出現(xiàn)更大規(guī)模的資源浪費(fèi)。（2）威懾與遏制腐敗。自然資源資產(chǎn)管理中的腐敗行為往往與利益輸送有關(guān)，通過審計(jì)揭示腐敗問題，打擊領(lǐng)導(dǎo)干部的非法行為，并通過公開審計(jì)結(jié)果，震懾其他潛在腐敗行為，從而避免腐敗蔓延。（3）規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的決策行為。抵御功能不僅針對違規(guī)行為進(jìn)行處理，還因此促使企業(yè)關(guān)注責(zé)任落實(shí)和相關(guān)制度的完善改進(jìn)，防止領(lǐng)導(dǎo)干部在未來決策中發(fā)生類似問題。

四、審計(jì)整改優(yōu)化路徑

（一）利用數(shù)據(jù)驅(qū)動

在自然資源資產(chǎn)審計(jì)中，傳統(tǒng)的揭示方式主要依賴人工檢查與定期報告，存在滯后性且覆蓋面有限的問題。為提升揭示功能的效率和精確性，數(shù)據(jù)驅(qū)動成為關(guān)鍵要素。通過大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，審計(jì)部門可以實(shí)時監(jiān)控自然資源資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)，如利用物聯(lián)網(wǎng)傳感器監(jiān)測森林、水資源等動態(tài)信息。結(jié)合AI技術(shù)，審計(jì)不僅可以揭示現(xiàn)存問題，還能預(yù)測未來風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)提前預(yù)警。例如，基于歷史數(shù)據(jù)的預(yù)測模型能夠識別未來的資源短缺或環(huán)境破壞風(fēng)險。同時，為增強(qiáng)揭示功能的透明性，審計(jì)結(jié)果需直觀呈現(xiàn)，可通過圖表、地圖、儀表盤等視覺化方式展現(xiàn)，便于政府、企業(yè)、公眾快速理解資源管理問題。

（二）引入績效監(jiān)控

在自然資源資產(chǎn)審計(jì)中，審計(jì)整改是解決管理中存在的問題、提升自然資源資產(chǎn)管理水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的審計(jì)整改側(cè)重于解決已發(fā)現(xiàn)的個別問題，而績效導(dǎo)向的整改機(jī)制則是以整體性和長期性的資源管理績效為核心，通過設(shè)定明確的績效目標(biāo)、動態(tài)監(jiān)控整改進(jìn)度以及制度化的持續(xù)優(yōu)化機(jī)制，確保整改措施能夠從根本上提升自然資源資產(chǎn)管理的效率與可持續(xù)性。為了確保整改措施得到有效執(zhí)行，績效導(dǎo)向的整改機(jī)制中還應(yīng)建立嚴(yán)格的績效考核制度。通過將整改與績效考核掛鉤，使得相關(guān)管理人員、地方政府和企業(yè)在整改中承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并通過具體的考核結(jié)果對其進(jìn)行獎懲。對于整改成效顯著的部門，應(yīng)給予相應(yīng)的表彰和獎勵；反之，若整改進(jìn)度緩慢或未能達(dá)成績效目標(biāo)，則需對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)，必要時追究其法律責(zé)任。通過這種績效考核和責(zé)任追究的機(jī)制，審計(jì)整改可以得到更強(qiáng)的執(zhí)行保障，確保相關(guān)部門和人員積極參與和高度重視。

（三）構(gòu)建長效防范機(jī)制

自然資源資產(chǎn)審計(jì)的抵御功能核心在于增強(qiáng)對突發(fā)性問題的應(yīng)對能力，尤其在應(yīng)對自然災(zāi)害、資源枯竭和環(huán)境污染事故等風(fēng)險時，通過審計(jì)結(jié)果幫助政府和相關(guān)部門改進(jìn)完善決策與應(yīng)對機(jī)制，從而增強(qiáng)自然資源資產(chǎn)管理體系的韌性。在這一過程中，長效整改與生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制成為增強(qiáng)自然資源資產(chǎn)管理韌性和應(yīng)對潛在生態(tài)危機(jī)的關(guān)鍵手段。長效整改機(jī)制不僅要求解決短期問題，還要求通過制度化安排確保整改措施持續(xù)有效，定期評估其整改效果。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制則是長效整改的重要補(bǔ)充，要求資源開發(fā)者承擔(dān)長期的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境責(zé)任，可以設(shè)立生態(tài)補(bǔ)償基金或采用“誰污染，誰補(bǔ)償”的原則，確保資源開發(fā)者或破壞者為其行為付出長期代價，以彌補(bǔ)自然資源資產(chǎn)破壞所造成的生態(tài)損失，并為未來的生態(tài)修復(fù)提供資金支持。通過這一機(jī)制，自然資源資產(chǎn)審計(jì)不僅能夠應(yīng)對短期資源破壞，還能確保長期的生態(tài)恢復(fù)和系統(tǒng)的監(jiān)控。

社會責(zé)任共享機(jī)制進(jìn)一步拓展了抵御功能，通過推動自然資源資產(chǎn)管理中的社會公眾的廣泛參與，實(shí)現(xiàn)全社會的協(xié)同合作。該機(jī)制強(qiáng)調(diào)企業(yè)、政府和公眾共同承擔(dān)資源保護(hù)與修復(fù)的責(zé)任，形成多方合作的局面，強(qiáng)調(diào)公眾和企業(yè)在自然資源資產(chǎn)管理中的雙向互動與責(zé)任承擔(dān)。在自然資源資產(chǎn)開發(fā)中，企業(yè)不僅要遵守環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)積極參與生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，向公眾公開其環(huán)?？冃В邮苌鐣O(jiān)督。同時，公眾和非政府組織也在這一機(jī)制中扮演著重要角色，通過環(huán)保宣傳、生態(tài)保護(hù)志愿活動和環(huán)保組織的監(jiān)督行動，直接參與自然資源資產(chǎn)保護(hù)。例如，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)可以通過志愿行動參與生態(tài)修復(fù)或?qū)`規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督。在此過程中，審計(jì)部門可以通過公開透明的審計(jì)報告和舉報機(jī)制，鼓勵公眾監(jiān)督檢舉自然資源資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題。社會責(zé)任共享機(jī)制不僅增強(qiáng)了抵御功能的社會協(xié)作效應(yīng)，還提升了公眾意識。這種多方協(xié)作和責(zé)任分擔(dān)，確保了自然資源資產(chǎn)管理中的風(fēng)險防控，凝聚了全社會共同應(yīng)對和維護(hù)自然資源資產(chǎn)的強(qiáng)大合力。

五、結(jié)語

自然資源資產(chǎn)審計(jì)作為國家治理的重要工具，其功能已超越了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督范疇，深入生態(tài)環(huán)境保護(hù)和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任管理的各個方面，利用揭示問題、預(yù)防隱患、抵御風(fēng)險，推動自然資源資產(chǎn)管理向更加科學(xué)、規(guī)范和可持續(xù)的方向發(fā)展。隨著自然資源資產(chǎn)審計(jì)工作的深化和審計(jì)整改機(jī)制的不斷完善，自然資源資產(chǎn)審計(jì)在推動自然資源資產(chǎn)管理和環(huán)境治理中的作用將更加突出，進(jìn)一步提升國家在自然資源資產(chǎn)保護(hù)與合理利用中的治理能力。

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