春節(jié)剛過，遼陽市弓長嶺區(qū)蘇家街道泉眼背社區(qū)居民小趙又一次踏上了開往北京的火車。過去的一年，家人與醫(yī)院產(chǎn)生醫(yī)療糾紛，小趙辭掉了在北京的工作，回來打官司，還數(shù)次去北京上訪。如今，在街道和社區(qū)的幾番協(xié)調(diào)下，家人獲得了賠償，小趙回北京上班，生活回歸正軌。

群眾的煩心事，就是基層治理的發(fā)力點(diǎn)。弓長嶺區(qū)從群眾身邊事入手，把排查矛盾糾紛、查找隱患問題、回應(yīng)群眾關(guān)切，作為防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)工作，著力構(gòu)建共建共治共享的基層治理新格局。

專職化服務(wù)：清查問題隱患

一個(gè)平常的下午，安平街道安南社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任孫靜走在轄區(qū)里，不時(shí)停下來和居民打招呼、拉家常。85歲的老黨員楊立山告訴記者：“自從社區(qū)工作者下沉網(wǎng)格以后，我們和社區(qū)的關(guān)系更緊密了。有的老年人把孫靜的手機(jī)號(hào)設(shè)成緊急聯(lián)系人，大事小情都找她。”

針對(duì)一直以來社區(qū)工作人員坐在辦公室報(bào)信息、填表格、建臺(tái)賬，騰不出更多時(shí)間和精力下沉網(wǎng)格、服務(wù)群眾的問題，弓長嶺區(qū)全面推行網(wǎng)格員專職化。建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委—村（社區(qū)）黨組織—網(wǎng)格黨支部（黨小組）—黨員中心戶”組織架構(gòu)，全區(qū)共劃分232個(gè)網(wǎng)格并逐一組建網(wǎng)格黨支部。每個(gè)社區(qū)保留5名人員擔(dān)任“全科社工”，負(fù)責(zé)接待服務(wù)群眾、處理社區(qū)內(nèi)部業(yè)務(wù)，其余社區(qū)工作者全部下沉到各個(gè)網(wǎng)格，每天至少用4個(gè)小時(shí)巡查、走訪、入戶，解答居民咨詢、代辦民生服務(wù)、上報(bào)問題線索、調(diào)解矛盾糾紛。

2023年7月，泉眼背社區(qū)網(wǎng)格員車帥在巡查過程中接到居民反映：婦女楊某經(jīng)常毆打5歲的兒子小伊伊。車帥為此走訪多戶居民，收集到的情況讓她揪心不已：“楊某經(jīng)常對(duì)著空氣喃喃自語，現(xiàn)在是夏天，她還讓孩子穿著保暖衣褲。”“抄起什么來劈頭蓋臉就打孩子，有時(shí)候連孩子姥姥也一起挨打?！睆纳鐓^(qū)到街道再到區(qū)有關(guān)部門，線索被迅速逐級(jí)上報(bào);政法委、公安、婦聯(lián)、殘聯(lián)、民政、司法、教育等部門多次開會(huì)研判，解決方案日臻完善。2024年6月，楊某被送進(jìn)精神病院治療并辦理了低保，小伊伊獲得事實(shí)無人撫養(yǎng)孤兒補(bǔ)助，由親屬看護(hù)。由于楊某的母親精神也不正常，與楊某非親非故的車帥主動(dòng)請(qǐng)纓擔(dān)任楊某的監(jiān)護(hù)人，定期去精神病院簽字，以保障楊某得到持續(xù)治療?！艾F(xiàn)在小伊伊明顯變得開朗了，見到我就會(huì)主動(dòng)打招呼?！避噹浶牢康卣f。

在60歲以上居民占總?cè)丝谝话氲娜郾成鐓^(qū)，一個(gè)個(gè)暖心的故事紛紛上演：患有小腦萎縮的失獨(dú)老人王阿姨經(jīng)常忘了鑰匙放在哪兒、存折藏在哪兒，卻牢牢記住了社區(qū)副主任于華的電話，每天要給她打十幾通電話求助，后來，社區(qū)和街道派人三下沈陽，做通了老人唯一親屬的思想工作，將老人送進(jìn)了養(yǎng)老院;社區(qū)工作者入戶走訪時(shí)會(huì)順帶進(jìn)行防詐、養(yǎng)生等宣傳，社區(qū)幾年來沒有發(fā)生一起老年人被詐騙案件……截至2024年年底，弓長嶺區(qū)網(wǎng)格員共發(fā)現(xiàn)、上報(bào)各類民生事項(xiàng)11355件、矛盾糾紛1103起，真正實(shí)現(xiàn)了矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位。

多元化發(fā)力：激活各方力量

在蘇家街道蘇家社區(qū)，快遞員小楊發(fā)現(xiàn)路邊井蓋損壞，馬上通知網(wǎng)格員聯(lián)系維修;社區(qū)組建“重陽藝術(shù)團(tuán)”需要購買樂器和服裝，駐街企業(yè)慷慨解囊……“有各方面力量的支持，我們工作起來更有底氣、更有勁頭?！鄙鐓^(qū)黨委書記、居委會(huì)主任胡丹說。

弓長嶺區(qū)積極探索多元共治新路徑，廣泛發(fā)動(dòng)外賣小哥、環(huán)衛(wèi)保潔、出租車司機(jī)等新業(yè)態(tài)從業(yè)者，配合社區(qū)網(wǎng)格員、下沉到村和社區(qū)的輔警，以及原有的退休老黨員、志愿者等隊(duì)伍，組建起6支共1000余人的“長嶺衛(wèi)士”群防隊(duì)伍，共推動(dòng)解決問題2170件，解決率達(dá)98.1%，切實(shí)提升了基層治理效能。

安平街道安南社區(qū)老黨員楊立山牽頭組建的“紅板凳”黨小組，如今已經(jīng)有13名退休黨員加入，覆蓋了所居住小區(qū)的每一棟住宅樓。楊立山笑稱：“我們拎個(gè)小板凳走到哪兒聊到哪兒，70%的工作時(shí)間在坐著嘮嗑?！?/p>

“嘮嗑”發(fā)揮了大作用。居民反映樓下廣場燈光昏暗、缺乏休憩設(shè)施，“紅板凳”黨小組就建議社區(qū)在廣場安裝了路燈和長凳;今年春節(jié)期間，“紅板凳”黨小組成員打了47個(gè)電話，給社區(qū)獨(dú)居老人送去問候和關(guān)心……更不用說冬天掃雪、夜間巡邏，“紅板凳”黨小組默默守護(hù)小區(qū)的平安，為基層治理貢獻(xiàn)了“銀發(fā)力量”。

系統(tǒng)化治理：提升治理格局

2024年12月，曾獲“全國鄉(xiāng)村治理示范村”“全國文明村鎮(zhèn)”等稱號(hào)的湯河鎮(zhèn)紅穆村，又發(fā)生了一件新鮮事：村民可以憑借發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參加活動(dòng)、志愿服務(wù)等獲得的積分兌換洗化用品。目前，已有近三分之一的農(nóng)戶積極參與積分活動(dòng)。在安南社區(qū)、安北社區(qū)，黨員積分制管理也在同步實(shí)行，踐行新時(shí)代文明風(fēng)尚的內(nèi)在動(dòng)力被有效激發(fā)。

提升治理格局，要練“內(nèi)功”，還要引“外援”。在蘇家社區(qū)，胡丹扳著手指向記者介紹社區(qū)“大黨委”單位提供的幫助：清運(yùn)垃圾、修建擋土墻、清淘邊溝……弓長嶺區(qū)持續(xù)深化街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”建設(shè)，37家駐區(qū)單位與社區(qū)開展“契約化”共建。

百舸爭流千帆競，萬眾齊心破浪行?！拔覀儗⒃鷮?shí)推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理工作，為打好打贏新時(shí)代‘遼沈戰(zhàn)役’弓長嶺之戰(zhàn)貢獻(xiàn)新的更大力量?！惫L嶺區(qū)委常委、組織部部長鄭德貴說。