“魚骨圖”工作法織密特殊群體關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)

沈陽市皇姑區(qū)深入踐行“兩鄰”理念，創(chuàng)新推出“魚骨圖”工作法，依托“區(qū)—街道—社區(qū)—網(wǎng)格”四級(jí)體系，凝聚區(qū)直部門、黨建聯(lián)席成員單位等力量，繪制“魚骨圖”，細(xì)化工作責(zé)任，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量團(tuán)結(jié)協(xié)作，對(duì)各類特殊群體提供全方位全流程高效能的保障和服務(wù)。

皇姑區(qū)創(chuàng)建由1名社區(qū)專職網(wǎng)格員、1名黨員中心戶、1名“對(duì)門”和N名志愿者包保幫扶1名特殊群體的“1+1+1+N”包保模式，掛圖作戰(zhàn)。分類建立《特殊群體走訪臺(tái)賬》，實(shí)現(xiàn)特殊群體“一戶一檔”。培育“我是對(duì)門”互助品牌，引導(dǎo)鄰里志愿者與特殊群體結(jié)對(duì)子，就近就便提供朝夕互助服務(wù)。通過黨建聯(lián)席會(huì)成員單位、“兩代表一委員”、“三長(zhǎng)五員”工作專班等力量，定期開展上門診療、便民義剪、第三代社?？ǜ鼡Q等服務(wù)。2024年累計(jì)服務(wù)600余人次。

基層黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理增效能

大連市西崗區(qū)以黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化，在八一路街道等5個(gè)試點(diǎn)社區(qū)打造“幸福新社區(qū)”，聯(lián)動(dòng)22家單位構(gòu)建資源聯(lián)用、服務(wù)聯(lián)供的協(xié)同治理模式。

數(shù)字賦能方面，加強(qiáng)遼寧省智慧黨群服務(wù)平臺(tái)與大連市基層智慧治理平臺(tái)應(yīng)用，貫通省、市、區(qū)三級(jí)數(shù)據(jù)系統(tǒng)。培育10個(gè)“紅色物業(yè)”示范點(diǎn)，其中4項(xiàng)獲市級(jí)榮譽(yù)，實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)與居民需求精準(zhǔn)對(duì)接。

深化“黨建+營(yíng)商環(huán)境建設(shè)”，深入推進(jìn)“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)企業(yè)助力實(shí)現(xiàn)過萬億”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)選派干部和全區(qū)442家規(guī)上企業(yè)“一對(duì)一”精準(zhǔn)對(duì)接。落實(shí)大連理工大學(xué)西崗數(shù)字產(chǎn)業(yè)科技園“紅鏈賦能‘1+2+N’”園區(qū)黨建項(xiàng)目，為園區(qū)成為創(chuàng)新高地、創(chuàng)意源地、創(chuàng)業(yè)福地提供組織保障。

辦公面積最小化 服務(wù)功能最大化

鞍山市鐵西區(qū)按照“辦公面積最小化，服務(wù)功能最大化”的原則，優(yōu)化提升社區(qū)黨群服務(wù)中心服務(wù)功能，進(jìn)一步提升居民幸福指數(shù)。

以“千村聯(lián)千企、黨建促振興”活動(dòng)為契機(jī)，社區(qū)與企業(yè)開展黨建工作聯(lián)創(chuàng)、黨員隊(duì)伍聯(lián)建、社區(qū)活動(dòng)聯(lián)辦、社會(huì)治安聯(lián)防、文體活動(dòng)聯(lián)誼的“五聯(lián)共建”，推動(dòng)社會(huì)資源參與社區(qū)建設(shè)。因地制宜、科學(xué)規(guī)劃黨群服務(wù)中心區(qū)域，嵌入式打造康養(yǎng)驛站、新就業(yè)群體“鞍心驛站”等活動(dòng)場(chǎng)所。堅(jiān)持“一社區(qū)一品牌、一支部一特色”的建設(shè)目標(biāo)，每個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心結(jié)合實(shí)際至少打造1個(gè)組織服務(wù)群眾的活動(dòng)載體，全面建設(shè)幸福社區(qū)。2024年，全區(qū)社區(qū)黨群服務(wù)中心組織開展技能提升課堂、愛心義診、文藝演出、志愿服務(wù)等形式多樣的特色載體活動(dòng)達(dá)128場(chǎng)。

聚焦“三能”持續(xù)加強(qiáng)基層陣地建設(shè)

錦州市黑山縣以強(qiáng)化基層黨組織功能為核心，努力構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層治理的新格局。

凸顯功能，推進(jìn)活動(dòng)陣地“提檔升級(jí)”。按照“因地制宜、合理布局、方便群眾”的原則，對(duì)全縣村級(jí)組織陣地進(jìn)行全面摸底排查，新建、改擴(kuò)建、修繕村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所22處，升級(jí)改造社區(qū)黨群服務(wù)中心4個(gè)，成功轉(zhuǎn)化軟弱渙散村黨組織5個(gè)。激發(fā)動(dòng)能，鍛造基層鐵軍隊(duì)伍。按照“先定村，再定人”原則，向79個(gè)重點(diǎn)村持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì)員113人，聚焦村“兩委”換屆，注重從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人等群體中選拔優(yōu)秀人才，累計(jì)儲(chǔ)備村黨組織書記后備力量559人。探索可能，提升基層服務(wù)水平。通過“村級(jí)黨群服務(wù)中心＋”模式，推行“一站式”服務(wù)，滿足群眾多樣化需求。

“吹哨報(bào)到”打通基層治理“神經(jīng)末梢”

營(yíng)口市老邊區(qū)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施方案》，將23個(gè)鎮(zhèn)（街）無權(quán)處置、需要對(duì)接上級(jí)職能部門協(xié)同解決的事項(xiàng)確定為“吹哨”事項(xiàng)。從全區(qū)“兩代表一委員”、機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工、社區(qū)書記、群眾代表等群體中選聘142名監(jiān)管信息員，廣泛收集民情民意。今年以來，收集匯總?cè)罕娨庖娊ㄗh700余條，協(xié)商解決停車?yán)щy、供水問題、鄰里糾紛等240余件。

老邊區(qū)明確83家機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織對(duì)口聯(lián)系12個(gè)社區(qū)，開展志愿服務(wù)5400余人次。建立“點(diǎn)單、接單、派單、評(píng)單”機(jī)制，通過群眾評(píng)單督促問題解決，提高群眾對(duì)“吹哨報(bào)到”工作的信任度和滿意度。對(duì)“吹哨”后仍不能較好推動(dòng)解決的事項(xiàng)，通過“紅黃綠”牌響應(yīng)機(jī)制進(jìn)行督促提醒，對(duì)存在推諉扯皮、消極應(yīng)對(duì)情形的，嚴(yán)肅追究相關(guān)干部責(zé)任。

“雛雁工程”激活村級(jí)干部“蓄水池”

阜新市彰武縣建立村級(jí)后備人員“一冊(cè)一庫”，對(duì)優(yōu)秀人才進(jìn)行登記造冊(cè)，納入村級(jí)后備力量信息庫。每年拿出一定比例的村干部招錄計(jì)劃，有序推動(dòng)退役軍人到村工作，培養(yǎng)一批基層發(fā)展急需、政治素質(zhì)好、發(fā)展能力強(qiáng)、留得住扎下根的“永久牌”頭雁。

彰武縣依托彰武治沙學(xué)校等紅色資源優(yōu)勢(shì)培養(yǎng)村干部，廣泛實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，逐步構(gòu)建“優(yōu)秀人才—村后備干部—村干部—村黨組織書記”鏈條式培養(yǎng)體系，為村干部隊(duì)伍備足“新鮮血液”。截至目前，已累計(jì)儲(chǔ)備村黨支部書記后備干部327人，其中大學(xué)以上學(xué)歷146名，占比44.6%。

（遼寧省委組織部供稿）