為加快提升中藥質(zhì)量、促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)務(wù)院辦公廳于2025年3月20日發(fā)布《關(guān)于提升中藥質(zhì)量 促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），從8個(gè)方面部署了21項(xiàng)工作任務(wù)。

在加強(qiáng)中藥資源保護(hù)利用方面，《意見》提出加大中藥資源保護(hù)力度，規(guī)范珍稀中藥資源開發(fā)利用，推進(jìn)中藥資源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。其中強(qiáng)調(diào)，編制中藥資源保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃，研究修訂《野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例》，建立珍稀中藥資源調(diào)查機(jī)制，突破一批珍稀中藥資源的繁育、仿生、替代技術(shù)，完善中藥材生產(chǎn)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)中醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、工業(yè)和信息化等部門數(shù)據(jù)互通共享。

在提升中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平方面，《意見》提出發(fā)展中藥材現(xiàn)代種業(yè)，推進(jìn)中藥材生態(tài)種植養(yǎng)殖，加強(qiáng)中藥材流通和儲(chǔ)備體系建設(shè)。其中強(qiáng)調(diào)，研究制定中藥材種子管理辦法，加強(qiáng)中藥材種質(zhì)資源保護(hù)和利用，推動(dòng)常用中藥材規(guī)范化種植，指導(dǎo)建設(shè)一批產(chǎn)地加工基地，完善中藥材價(jià)格監(jiān)管機(jī)制。

在加快推進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，《意見》提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，提升中藥制造品質(zhì)，培育名優(yōu)中藥品種，打造知名中藥品牌。其中強(qiáng)調(diào)，持續(xù)更新中藥產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，打造民族藥特色產(chǎn)業(yè)高地，培育發(fā)展一批中藥領(lǐng)域?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)，培優(yōu)扶強(qiáng)龍頭企業(yè)；推進(jìn)中藥工業(yè)數(shù)字化智能化發(fā)展，支持中藥企業(yè)向中藥材產(chǎn)地延伸產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程；加強(qiáng)中藥炮制技術(shù)傳承創(chuàng)新，支持中藥大品種創(chuàng)新改良，推進(jìn)古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑上市工作。

在推進(jìn)中藥藥品價(jià)值評(píng)估和配備使用方面，《意見》提出強(qiáng)化臨床價(jià)值評(píng)估，加強(qiáng)中藥配備使用。其中強(qiáng)調(diào)，依托專業(yè)機(jī)構(gòu)，遵循中醫(yī)藥規(guī)律和特點(diǎn)，利用循證醫(yī)學(xué)等手段，開發(fā)中醫(yī)藥臨床療效評(píng)價(jià)大模型，促進(jìn)人用經(jīng)驗(yàn)向臨床證據(jù)轉(zhuǎn)化；強(qiáng)化基本藥物臨床應(yīng)用指南、處方集的臨床指導(dǎo)作用。

在推進(jìn)中藥科技創(chuàng)新方面，《意見》提出提升科技創(chuàng)新能力，加強(qiáng)中藥創(chuàng)新研發(fā)。其中強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化有組織科研，推進(jìn)多學(xué)科、多部門聯(lián)合攻關(guān)，加強(qiáng)中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究，發(fā)展中藥監(jiān)管科學(xué)，加大產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化力度；加大國(guó)家科技計(jì)劃對(duì)中藥的支持力度，深化中藥作用機(jī)制和質(zhì)量控制研究，推進(jìn)中藥材種質(zhì)資源創(chuàng)新和生態(tài)栽培、中藥資源循環(huán)利用及中藥科學(xué)監(jiān)管、臨床價(jià)值提升等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

在強(qiáng)化中藥質(zhì)量監(jiān)管方面，《意見》提出完善中藥標(biāo)準(zhǔn)體系，健全中藥監(jiān)管體系。其中強(qiáng)調(diào)，持續(xù)實(shí)施中藥標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)，完善國(guó)家中藥材質(zhì)量規(guī)范、種子種苗標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善《國(guó)家中藥飲片炮制規(guī)范》，優(yōu)化中藥藥用輔料、包裝材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)中藥產(chǎn)品生產(chǎn)流通使用全生命周期監(jiān)管。

在推動(dòng)中藥開放發(fā)展方面，《意見》提出促進(jìn)更高水平開放，維護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全。其中強(qiáng)調(diào)，完善中醫(yī)藥國(guó)際合作機(jī)制，發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，推動(dòng)中醫(yī)藥開放創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)中藥產(chǎn)品國(guó)際注冊(cè)和市場(chǎng)開拓；綜合運(yùn)用專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、植物新品種權(quán)、科技秘密定密、商業(yè)秘密、中藥品種保護(hù)、傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)等方式，完善中藥領(lǐng)域保護(hù)體系；加強(qiáng)中藥資源、核心技術(shù)工藝保護(hù)力度。

在提高綜合治理能力和保障水平方面，《意見》提出加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)和加強(qiáng)資金支持。其中強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化中藥管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策的頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)集成，指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際健全推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥行業(yè)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督；完善中藥產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系，加大人才培養(yǎng)、培訓(xùn)、選拔力度，擴(kuò)大崗位供給，支持中藥學(xué)一流學(xué)科、一流專業(yè)和博士點(diǎn)布局建設(shè)，完善高校、科研院所與中藥企業(yè)的人員柔性流動(dòng)機(jī)制，建設(shè)一批老藥工傳承工作室；統(tǒng)籌多渠道資金支持中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策集成，提高金融服務(wù)質(zhì)效，加大對(duì)中藥材種植、新藥研發(fā)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)保險(xiǎn)保障力度。

（記者：房 磊）