摘 要：推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本措施之一，對(duì)于保障糧食安全生產(chǎn)、夯實(shí)國家安全基礎(chǔ)具有重要意義。2024年中央一號(hào)文件明確提出大力實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)。為響應(yīng)國家政策，對(duì)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中存在各地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平存在一定差異、大中型拖拉機(jī)配套農(nóng)具發(fā)展緩慢及大功率農(nóng)機(jī)動(dòng)力產(chǎn)品供給不足等問題?；诖?，研究提出了若干發(fā)展對(duì)策，旨在推動(dòng)我國補(bǔ)齊農(nóng)機(jī)裝備短板、提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平及加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械化；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-7909（2025）6-150-4

DOI：10.19345/j.cnki.1674-7909.2025.06.029

0 引言

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵［1］。農(nóng)業(yè)機(jī)械化具有降低農(nóng)業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率及改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等作用。然而，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中存在各地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平存在一定差異、大中型拖拉機(jī)配套農(nóng)具發(fā)展緩慢、大功率農(nóng)機(jī)動(dòng)力產(chǎn)品供給不足等問題。

1 我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平持續(xù)提升

近年來，得益于國家資金投入與政策支持，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平持續(xù)提升，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、農(nóng)業(yè)機(jī)械化率等指標(biāo)持續(xù)增長等方面。由表1可知，2018—2022年，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力從10 037.2億W增加至11 059.7億W，增加1 022.5億W；農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率從69.10%增長至73.00%；機(jī)耕面積、機(jī)播面積、機(jī)收面積分別增加576.99萬hm2、1 079.72萬hm2、1 197.79萬hm2，增長率分別為4.7%、11.4%、11.9%。

1.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展支持力度加大

我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展支持力度持續(xù)加大，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)支出持續(xù)增加、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼持續(xù)增加、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼受益者持續(xù)增加等方面。一是農(nóng)業(yè)支出持續(xù)增加。國家財(cái)政用于農(nóng)業(yè)支出的金額從2012年的5 077.4億元增長至2022年的7 983.5億元，增幅約為57.2%。二是農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼持續(xù)增加。全國農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼總金額由2021年的99.1億元增加至2023年的297.4億元，同期享受補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)具由137.1萬臺(tái)增加至338.3萬臺(tái)。三是農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼受益者持續(xù)增加。農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)組織由2021年的99.9萬戶增加至2023年的291.9萬戶，增加近200萬戶。

1.3 農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn)

由表2可知， 2016—2021年，我國新增695 225個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，新增率為52.0%；新增示范社62 632個(gè)，新增率為49.6%。當(dāng)農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量增加時(shí)，被評(píng)選為示范社的數(shù)量相應(yīng)增加。一般情況下，示范社通常具有裝備精良、設(shè)施齊全及綜合服務(wù)能力強(qiáng)等特點(diǎn)。上述數(shù)據(jù)表明，我國在持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的同時(shí)，始終堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展。

2 我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展特點(diǎn)

2.1 各地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平存在一定差異

由表3可知，目前我國各地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平存在一定差異。華東地區(qū)單位面積農(nóng)業(yè)機(jī)械化動(dòng)力為7.84萬kW/萬hm2，華東地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化動(dòng)力比西南地區(qū)高3.12萬kW/萬hm2。地形、經(jīng)濟(jì)水平及耕作條件等因素會(huì)影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。華東地區(qū)大部分省份地處長江中下游平原、丘陵地帶，經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)；而西南地區(qū)大部分省份位于高原地帶，經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后。

2.2 大中型拖拉機(jī)配套農(nóng)具發(fā)展緩慢

由表4可知，2012—2018年，大中型拖拉機(jī)配套比下降，主要是因?yàn)?018年國家改變了大中型拖拉機(jī)及其配套農(nóng)具的衡量標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械配套比應(yīng)為1∶3，美國等一些農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)機(jī)械配套比達(dá)到1∶1.6［2］，而我國大中型拖拉機(jī)配套比在1∶1.00左右。這表明我國大中型拖拉機(jī)配套農(nóng)具的發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家之間還存在差距，因此需要加大力度推動(dòng)其發(fā)展。

2.3 大功率農(nóng)機(jī)動(dòng)力產(chǎn)品供給不足

由表5可知，2021年，我國發(fā)動(dòng)機(jī)功率在130 kW以上的輪式拖拉機(jī)出口增長率低于進(jìn)口增長率，發(fā)動(dòng)機(jī)功率在75 kW以上的牽引車出口增長率低于進(jìn)口增長率，其余動(dòng)力拖拉機(jī)或牽引車的出口增長率高于進(jìn)口增長率。以上表明，我國中低功率動(dòng)力機(jī)械能滿足或基本滿足生產(chǎn)需求，在國外市場(chǎng)也具有一定的認(rèn)可度。但是我國生產(chǎn)的大功率拖拉機(jī)和牽引車還不足以滿足我國當(dāng)前市場(chǎng)需求，相應(yīng)產(chǎn)品性能與先進(jìn)水平相比還有一定的差距。壓力在200 MPa以上的農(nóng)用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)用高壓共軌系統(tǒng)基本被國外企業(yè)壟斷［3］。

3 我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展對(duì)策

3.1 因地制宜優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備

我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展應(yīng)注意非均衡發(fā)展問題，要根據(jù)社會(huì)需求和發(fā)展條件，因地制宜，突出重點(diǎn)，緊緊圍繞各區(qū)域優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局和特色農(nóng)業(yè)而發(fā)展［4］。一是加大研究資金投入。加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技研究的投入力度，增加資金支持和加強(qiáng)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)，推動(dòng)適用不同地形、不同耕作環(huán)境的農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)。二是加強(qiáng)合作。各地政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐匦螚l件、農(nóng)產(chǎn)品布局等情況，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)馗咝?、科研院所等機(jī)構(gòu)的合作，研發(fā)適用于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)機(jī)械，整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的適用性和使用率。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)培訓(xùn)和推廣

針對(duì)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家有差距、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展緩慢等問題，應(yīng)注重農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)培訓(xùn)和推廣。首先，應(yīng)建立完善的培訓(xùn)體系，針對(duì)不同地區(qū)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)開展技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，提升農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作技能和維護(hù)意識(shí)。其次，設(shè)立農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地和推廣站，展示先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用效果，引導(dǎo)農(nóng)民了解和接受新技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。最后，加強(qiáng)政府推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)大戶、社會(huì)化服務(wù)組織等農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣團(tuán)體之間的聯(lián)系，邀請(qǐng)農(nóng)機(jī)大戶、社會(huì)服務(wù)組織等推廣團(tuán)體參與政府推廣的先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械項(xiàng)目。項(xiàng)目推廣既能降低其使用新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，又能讓其在各自社會(huì)系統(tǒng)中主動(dòng)宣傳先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械。

3.3 建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械使用信息反饋機(jī)制

許多農(nóng)業(yè)設(shè)備可能在應(yīng)用之前有優(yōu)良的性能與質(zhì)量，但是在實(shí)際生產(chǎn)過程中其缺陷就會(huì)顯現(xiàn)［5］。因此，形成一條研發(fā)、生產(chǎn)、使用、反饋的閉環(huán)鏈?zhǔn)寝r(nóng)業(yè)機(jī)械升級(jí)、完善的有效助力。政府部門應(yīng)完善反饋處理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械反饋信息處理的監(jiān)管，使農(nóng)機(jī)使用者愿意、高效地反饋農(nóng)機(jī)使用信息，形成信息傳播閉環(huán)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械更新?lián)Q代。

4 結(jié)束語

近年來，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展越來越受到重視，隨著投入資金的增加，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平也在不斷提升。但我國仍存在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不均、部分農(nóng)機(jī)具發(fā)展緩慢等問題。只有加強(qiáng)農(nóng)機(jī)具研發(fā)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)培訓(xùn)和推廣、建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械使用信息反饋機(jī)制等，才能推動(dòng)我國補(bǔ)齊農(nóng)機(jī)裝備短板、提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平及加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

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Current Status of Agricultural Mechanization in China and Related Countermeasures

YANG Zixing

Xiangtan Agricultural Mechanization Technology Promotion Station， Xiangtan 411100， China

Abstract： As one of the basic measures for the modernization of agriculture in China， Agricultural Mechanization plays a significant role in ensuring the safety of food production and strengthening the foundation of national security. In 2024， Central Document No.1 explicitly proposed that \"we should vigorously implement the action to make up for shortcomings in agricultural machinery and equipment\". In response to national policies， this study analyzes the current status of Agricultural Mechanization in China. It is found that there are many problems existing in the development of agricultural mechanization of different regions in China， such as significant regional disparities， the slow development progress of supporting agricultural machinery for medium and large tractors， and insufficient supply of high-power agricultural machinery products. Based on these findings， the thesis puts forward several development strategies aimed at promoting the improvement of agricultural machinery and equipment， improving the level of agricultural mechanization， and accelerating the modernization of agriculture in China.

Key words： agricultural mechanization; current status; countermeasures