摘 要:戶賦是秦漢時(shí)期國家按戶征收賦稅的一個(gè)稅目。根據(jù)簡(jiǎn)牘材料和傳世文獻(xiàn)記載,戶賦每年分兩次征收,分別是在五月征收錢和十月征收芻。十月所征戶芻雖然屬于戶稅,但與按土地面積征收的“頃芻稿”合并收取,一同輸送各地。戶賦起征時(shí)間在秦統(tǒng)一后,停征時(shí)間在漢宣帝之后。戶賦的征收對(duì)象在秦時(shí)為第十八級(jí)以下爵位和無爵者,漢初為第九級(jí)五大夫及以下爵位和無爵者。
關(guān)鍵詞:戶賦;秦漢;簡(jiǎn)牘
DOI:10.20005/j.cnki.issn.1674-8697.2025.06.036
隨著簡(jiǎn)牘資料的出土,戶賦問題已受到學(xué)界的廣泛關(guān)注。然而,由于有關(guān)戶賦的資料較少,戶賦的有些問題一直存在爭(zhēng)議。本文在前人研究的基礎(chǔ)上,對(duì)戶芻是否屬于戶賦征收的內(nèi)容、戶賦的起征時(shí)間及戶賦的征收對(duì)象等問題進(jìn)行研究,以就教于方家。
1 戶芻是否屬于戶賦
芻稿是戶賦征收的內(nèi)容之一,岳麓秦簡(jiǎn)《金布律》和張家山漢簡(jiǎn)《二年律令》中關(guān)于戶賦征收的內(nèi)容都提到了戶芻?!督鸩悸伞份d:“出戶賦者,自泰庶長(zhǎng)以下,十月戶出芻一石十五斤;五月戶出十六錢?!雹佟抖曷闪睢份d:“卿以下,五月戶出賦十六錢,十月戶出芻一石?!雹谝勒章晌囊?guī)定,每戶需要在每年的五月出十六錢、十月出一石芻作為戶賦上交國家,戶賦作為國家按戶收取賦稅的一個(gè)稅目,包括“五月戶出錢”和“十月戶出芻”的戶芻。
但《二年律令》中出現(xiàn)了戶芻與田芻一同征收的情況。湖北江陵鳳凰山十號(hào)漢墓出土6號(hào)木牘記載:
平里戶芻廿七石,田芻四石三斗七升,凡卅一石三斗七升。八斗為錢,六石當(dāng)稿,定廿四石六斗九升當(dāng)□。
田稿二石二斗四升半,芻為稿十二石,凡十四石二斗八升半。
稿上戶芻十三石,田芻一石六斗六升,凡十四石六斗六升。二斗為錢,一石當(dāng)稿,定十三石四斗六升給當(dāng)□。
田稿八斗三升,芻為稿為二石,凡二石八斗三升③。
據(jù)簡(jiǎn)文所示,戶芻與田芻合并計(jì)算總數(shù),而非和戶賦一同征收,因此學(xué)界對(duì)戶芻是否屬于戶賦,即戶賦和戶芻的關(guān)系,產(chǎn)生許多爭(zhēng)議。張榮強(qiáng)先生認(rèn)為戶賦是一戶所繳納的各種賦的總稱④。于振波⑤、楊振紅⑥、李勉⑦等學(xué)者認(rèn)為戶賦包含五月戶出錢和十月所出戶芻。朱繼平⑧、李恒全⑨、朱圣明⑩等學(xué)者認(rèn)為《二年律令》中將每戶所需繳納賦稅分別寫為“五月出賦”和“十月出芻”,而并非像《金布律》中明確寫出戶賦包括“五月戶出十六錢”和“十月戶出芻”,說明這條律文包含兩種稅目,分別是戶賦與戶芻,二者是并列的兩種稅目。
戶芻屬于戶賦的征收內(nèi)容,是按戶收取的戶稅,與按土地面積收稅的田芻性質(zhì)不同。二者稅種不同,之所以合并征收是為了提高基層官吏征收賦稅的效率。云夢(mèng)睡虎地秦簡(jiǎn)《田律》中記載:
入頃芻稿,以其受田之?dāng)?shù),無墾不墾,頃入芻三石、稿二石k。
入頃芻稿,頃入芻三石,上郡地惡,頃入二石,稿皆二石。令各入其歲所有,毋入陳,不從令者罰黃金四兩。收入芻稿,縣各度一歲用芻稿,足其縣用,其余令頃入五十五錢以當(dāng)芻稿。一石當(dāng)十五錢,稿一石當(dāng)五錢l。
“頃芻稿”是按田征收的田芻和田稿,每頃交納芻三石或二石,屬于土地稅。而戶芻按戶征收,每年十月出一石,征收數(shù)額固定,并未體現(xiàn)與土地的關(guān)系。許慎《說文解字》云:“租,田賦也,從禾且聲?!眒征之于田為田稅,而戶芻征之于戶則應(yīng)當(dāng)為戶賦。但既然屬于不同稅種,為何田芻稿與戶芻稿被一起征收?從土地稅內(nèi)部的關(guān)系思考或可以解釋這一現(xiàn)象。
土地稅包括按土地面積征收的田稅和田芻稿,但因田稅征收流程復(fù)雜,所以雖然二者性質(zhì)同為土地稅,但仍分開征收。關(guān)于田稅的征收方式學(xué)界主要有三種觀點(diǎn):一是定額稅說,按照標(biāo)準(zhǔn)畝產(chǎn)量根據(jù)稅率確定稅額n;二是結(jié)合稅率和田畝單產(chǎn)征收o;三是浮動(dòng)稅說,秦漢田租按每年實(shí)際產(chǎn)量征收浮動(dòng)稅p。岳麓秦簡(jiǎn)和張家山漢簡(jiǎn)中都出現(xiàn)了有關(guān)于田稅的例題:
取程,禾田五步一斗,今干之為九升,問幾可(何)步一斗?曰:五步九分步五而一斗q。
取禾程述(術(shù)),以所已干為法,以生者乘田步數(shù)為實(shí),(實(shí))如法一步r。
根據(jù)題意,“取程”是測(cè)算農(nóng)作物單位產(chǎn)量的面積,計(jì)算出生產(chǎn)一斗谷物需要幾步田地。取程是國家收取田稅的重要環(huán)節(jié),朝廷規(guī)定田稅征收“三十稅一”“什伍稅一”的稅率后,需要根據(jù)總產(chǎn)量才能確定當(dāng)年征收田稅的數(shù)額,而取程就是確定總產(chǎn)量的環(huán)節(jié)。負(fù)責(zé)征收田租的鄉(xiāng)吏首先在五月取程,再根據(jù)田畝總數(shù)除以取程得出的面積,即可得到該年總產(chǎn)量。若田稅為固定稅額,那么取程的存在就沒有意義,因此田稅應(yīng)當(dāng)是按照浮動(dòng)稅制征收的。而上述“頃芻稿”,即按土地征收的芻稿稅,每年征收數(shù)額固定。鄉(xiāng)吏每年五月開始為本年份的田租征收行動(dòng)s,需要經(jīng)過復(fù)雜流程計(jì)算總產(chǎn)量、稅田和應(yīng)交稅額,擁有固定稅額的“頃芻稿”沒有和同為土地稅的田稅一起征收,而是和同為固定稅額且征收物同為芻稿的戶芻一起征收也情有可原。
《續(xù)漢書·百官志》載:“又有鄉(xiāng)佐,屬鄉(xiāng),主民收賦稅?!眛作為國家末梢單位的基層官吏,鄉(xiāng)佐既要統(tǒng)計(jì)、征收各里農(nóng)戶的戶賦、口賦、算賦、田稅、芻稿稅,又要向上級(jí)縣府上交所征之稅及各項(xiàng)登記冊(cè),事務(wù)繁多可見一斑。為了提高效率,規(guī)定同征芻稿的“頃芻稿”和戶芻一起征收可以節(jié)省人力和時(shí)間,鄉(xiāng)佐就有更多的時(shí)間和精力投入更加復(fù)雜的田稅計(jì)算,減少“誤券”u的情況。因此才出現(xiàn)了《二年律令》中戶芻和田芻的數(shù)目被加在一起計(jì)算總數(shù)的現(xiàn)象。漢簡(jiǎn)中戶芻與田芻合并征收不能說明戶芻是獨(dú)立于戶賦之外的另一稅目。
戶賦的“五月戶出錢”與戶芻分開征收、土地稅的田稅與田芻分開征收、戶芻與田芻合并征收,都體現(xiàn)出國家為了達(dá)到提高賦稅征收效率、減少錯(cuò)差的目的?!妒酚洝で厥蓟时炯o(jì)》載:“盡征其材士五萬人為屯為咸陽,令教射狗馬禽獸。當(dāng)食者多,度不足,下調(diào)郡縣轉(zhuǎn)輸菽粟芻稿,皆令自赍糧食,咸陽三百里內(nèi)不得食其谷?!眝為了滿足軍隊(duì)所需,各縣鄉(xiāng)需將所征收芻稿輸往軍隊(duì)。戶芻和田芻雖然性質(zhì)不同,但用途一致,因此合并收取,便于作為軍需輸往各地。
總之,從已出土簡(jiǎn)牘來看,戶芻的性質(zhì)是按戶收取的賦稅,屬于戶賦。戶芻與田芻合并征收是為了便于將芻稿輸往各地,提高基層官吏征收賦稅的效率。
2 戶賦的起征時(shí)間
目前所見文獻(xiàn)中最早提到“戶賦”一詞的是湖北云夢(mèng)睡虎地秦簡(jiǎn)《法律答問》:
可(何)謂“匿戶”及“敖童弗傅”?匿戶弗繇(徭)使,弗合出戶賦之謂毆(也)w。
這證明最晚在此時(shí)戶賦已作為一種賦稅向秦人征收。睡虎地秦簡(jiǎn)寫于戰(zhàn)國晚期及秦始皇時(shí)期,那么戶賦的起征時(shí)間當(dāng)在此之前。秦朝的法律大多沿用自商鞅變法時(shí)期,戶賦的設(shè)立或許也在商鞅變法時(shí)期。雖然傳世文獻(xiàn)中有關(guān)商鞅變法的內(nèi)容都沒有明確提到戶賦這一概念,但由于戶賦按戶收取,民眾立戶與戶賦密切相關(guān),《史記·商君列傳》載:“民有二男以上不分異者,倍其賦。”x即:每家有兩個(gè)以上的成年兒子不分家另立戶籍的人,按戶征收他們兩倍的賦稅。有學(xué)者指出這條規(guī)定的目的是促進(jìn)立戶,認(rèn)為秦國之所以要促進(jìn)立戶是因?yàn)橄胍杖糍x,證明在商鞅變法時(shí)期已存在戶賦。然而,已有學(xué)者論證這里的“賦”包括田租、粟帛及徭役等,是這一時(shí)期各種賦稅的總稱,并不單指某種稅目。秦國規(guī)定“不分異者”需要交納原本賦役的兩倍,以此來促進(jìn)立戶,最終達(dá)到增加賦稅收入、徭役人手和解決荒地開墾問題等目的y??傊?,不能根據(jù)《商君列傳》中的這條記載證明商鞅變法時(shí)期已出現(xiàn)戶賦。
岳麓秦簡(jiǎn)關(guān)于戶賦交納的規(guī)定也可以證明戶賦在秦統(tǒng)一后才出現(xiàn)。岳麓秦簡(jiǎn)《金布律》載:
五月戶出十六錢,其欲出布者,許之z。
《史記·平準(zhǔn)書》載:“……及至秦,中一國之幣為二等,黃金以溢名,為上幣;銅錢識(shí)曰半兩,重如其文,為下幣。而珠玉、龜幣、銀錫之屬為器飾寶藏,不為幣。然各隨時(shí)而輕重?zé)o常?!?/p>
簡(jiǎn)文規(guī)定五月每戶出16錢,并允許用布交納。有學(xué)者認(rèn)為該條為秦統(tǒng)一(公元前221年)前規(guī)定,因?yàn)榍亟y(tǒng)一前布是秦國的法定貨幣,所以秦國政府允許用布代替半兩錢交納戶賦,而秦統(tǒng)一后只使用黃金和半兩銅錢作為貨幣,相應(yīng)的在其他政策中也不會(huì)保留布的貨幣功能。然而,假定此條律文是秦統(tǒng)一后的規(guī)定,看起來更加合理一些。如果《金布律》這條簡(jiǎn)文是秦國時(shí)期的規(guī)定,布本來就是法定貨幣,用來交納戶賦則無需特別說明。之所以專門寫出“欲出布者,許之”,應(yīng)當(dāng)是因?yàn)榍亟y(tǒng)一全國后以黃金和半兩銅錢為法定貨幣,廢除了六國貨幣以及其他擁有貨幣功能的實(shí)物的貨幣功能。布此時(shí)不具備法定貨幣的性質(zhì),但因?yàn)閲页醪浇y(tǒng)一,百姓可以獲得的半兩錢并不充足,而布作為在秦國已通行幾十年的法定貨幣,從市場(chǎng)中退出也需要一定時(shí)間,為了適應(yīng)過渡時(shí)期的這種特殊情況,政府暫時(shí)允許布作為除法定貨幣以外的貨幣在市場(chǎng)流通,并特許布可以代替錢幣交納戶賦。
綜上,根據(jù)傳世文獻(xiàn)和簡(jiǎn)牘中的記載,戶賦的起征時(shí)間在秦統(tǒng)一(公元前221年)后,睡虎地秦簡(jiǎn)寫成前。
3 戶賦的征收對(duì)象
秦至漢初實(shí)行二十等爵制,不同爵位的人不僅身份地位不同,在交納賦稅上也存在區(qū)別。如《二年律令》載:“卿以上所自田戶田,不租,不出頃芻稿?!鼻浼?jí)爵,即第十級(jí)左庶長(zhǎng)到第十八級(jí)大庶長(zhǎng)的總稱,意思是左庶長(zhǎng)以上不需要繳納田租及“頃芻稿”。戶賦與田租、芻稿稅一樣,都體現(xiàn)了高爵位者在交納賦稅上的特權(quán)。
岳麓秦簡(jiǎn)《金布律》載:
出戶賦者,自泰庶長(zhǎng)以下,十月戶出芻一石十五斤;五月戶出十六錢,其欲出布者,許之。
張家山漢簡(jiǎn)《二年律令》載:
卿以下,五月戶出賦十六錢,十月戶出芻一石。
秦簡(jiǎn)中規(guī)定“自泰庶長(zhǎng)以下”,也就是十八級(jí)爵以下爵位以及無爵民戶需要交納戶賦。漢簡(jiǎn)中規(guī)定“卿以下”出戶賦,關(guān)于“卿以下”是否包括卿級(jí)爵,即交納戶賦的民戶爵級(jí)的上限是十八級(jí)爵還是九級(jí)爵,學(xué)界一直存在爭(zhēng)議。鄔文玲、朱圣明、臧知非等學(xué)者認(rèn)為秦時(shí)卿級(jí)爵需要交納,漢初卿級(jí)爵則不出戶賦;于振波先生認(rèn)為漢初卿級(jí)爵需交納戶賦之“五月戶出錢”,而不交納“十月戶出芻”(即戶芻)。李恒全、李勉等學(xué)者認(rèn)為秦至漢初卿級(jí)爵都需要交納戶賦。
根據(jù)傳世文獻(xiàn),漢初戶賦的征收對(duì)象應(yīng)該是第九級(jí)爵及其以下爵位和無爵位者,不包括卿級(jí)爵。傳世文獻(xiàn)中關(guān)于戶賦的記載很少,只能從其他賦稅的記載中側(cè)面推敲。賈山《至言》載:“文帝九十者一子不事,八十者二算不事。師古曰:‘二算不事,免二口之算賦也?!薄稘h書·昭帝紀(jì)》載:“元鳳四年,帝加元服,毋收四年、五年口賦。元平元年,詔減口賦線。有司奏請(qǐng)減什三。上許之?!薄稘h書·宣帝紀(jì)》載:“五鳳三年,減天下口錢。甘露二年,減民算三十?!?/p>
西漢屢有減免口錢、算賦的情況。《漢書·蕭望之傳》載:“今有西邊之役,民失作業(yè),雖戶賦口斂以贍其困乏,古之通義,百姓莫以為非?!边@是最后關(guān)于戶賦的相關(guān)記載,證明戶賦在漢宣帝時(shí)仍然存在,但在史籍中未見關(guān)于減免戶賦的記載,漢宣帝及其之前的朝廷下令減輕或免除百姓賦稅的舉動(dòng)屢見不鮮,但并不減免戶賦,只減免人頭稅。《漢舊儀》云:“算民,年七歲至十四出口賦錢,人二十三。二十錢以食天子,其三錢者,武帝加口錢以補(bǔ)車騎馬。又令民男女,年十五以上至五十六,出賦錢,人百二十為一算,以給車馬。”可見漢代七至十四歲未成年人繳納口錢二十三錢,十五至五十六歲成年人交算錢一百二十錢,根據(jù)前引顏師古的注解“一算減錢三十也”來看,朝廷也并未過多減輕百姓所交人頭稅。這樣看來,朝廷不選擇直接免除戶賦,而是減少一些人頭稅應(yīng)當(dāng)有其原因。若戶賦交納不包括卿級(jí)爵,就合理許多:只有五大夫及以下爵位和無爵位者需要交納戶賦,朝廷免除戶賦惠及的人數(shù)有限,而人頭稅不論何級(jí)爵位都需繳納,朝廷免除人頭稅更能達(dá)到其展現(xiàn)仁德、紓解民困的目的。再加上漢初實(shí)行黃老之學(xué),休養(yǎng)生息,戶賦征收范圍比秦時(shí)縮小也符合實(shí)際,因此“卿以下”不包括卿級(jí)爵。
總而言之,戶賦征收一直從秦延續(xù)至西漢,秦時(shí)征收對(duì)象為“泰庶長(zhǎng)以下”,到西漢時(shí)期征收范圍縮小到“卿以下”,即五大夫及其之下爵位和無爵位者。
綜上所述,秦漢時(shí)期,政府通過對(duì)“戶”進(jìn)行嚴(yán)格管控,以戶為單位征收的戶賦已成為當(dāng)時(shí)國家賦稅體系的重要組成部分。戶賦征收錢、芻稿以及其他實(shí)物,內(nèi)容豐富,且從秦朝建立后起征,一直持續(xù)至西漢中后期。雖然漢初將征收對(duì)象從十八級(jí)爵以下縮小至九級(jí)爵及以下,但征收人數(shù)依然十分可觀。探究戶賦的相關(guān)問題有助于我們對(duì)整個(gè)秦漢時(shí)期的賦役制度體系進(jìn)行全面細(xì)致的把握。同時(shí),作為按戶所征之賦,戶賦的演變也可以反映這一時(shí)期國家戶籍管理的發(fā)展與變化。
注釋
①z陳松長(zhǎng).岳麓書院藏秦簡(jiǎn)(四)[M].上海:上海辭書出版社,2015:107.
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③裘錫圭.湖北江陵鳳凰山十號(hào)漢墓出土簡(jiǎn)牘考釋[J].文物,1974(7):55-64.
④張榮強(qiáng).吳簡(jiǎn)中的“戶品”問題[C]//北京吳簡(jiǎn)研討班.吳簡(jiǎn)研究(第一輯).武漢:崇文書局,2004.
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