要通過構(gòu)建泛在可及的終身教育體系，有力回答“強(qiáng)國建設(shè)，開大何為”的時代命題。

關(guān)鍵詞 開放大學(xué) 泛在可及 三條路徑 教育數(shù)字化

新年伊始，《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024－2035年）》正式發(fā)布?！毒V要》將構(gòu)建泛在可及的終身教育體系明確為教育強(qiáng)國建設(shè)的“八大體系”之一，為開放大學(xué)帶來了難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。

作為服務(wù)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的主力軍，省級開放大學(xué)如何結(jié)合實(shí)際，構(gòu)建省域泛在可及的終身教育體系？本刊就此對話浙江開放大學(xué)校長、黨委副書記王正東。他表示，浙江發(fā)展基礎(chǔ)和自然稟賦并不厚實(shí)，發(fā)展只能吃“改革飯”、走“開放路”、打“創(chuàng)新牌”。構(gòu)建泛在可及的終身教育體系，也要沿著“改革”“開放”“創(chuàng)新”三條路徑，將全面深化開放大學(xué)綜合改革引向深入。

把握教育數(shù)字化這一戰(zhàn)略核心

在線學(xué)習(xí)：《綱要》指出，要全面構(gòu)建泛在可及的終身教育體系。那么對“泛在可及的終身教育體系”應(yīng)如何理解？

王正東：《綱要》提出了支撐教育強(qiáng)國建設(shè)的“八大體系”，構(gòu)建泛在可及的終身教育體系被納入其中。我認(rèn)為可以從以下三個方面理解其內(nèi)涵。

一是要把握教育強(qiáng)國建設(shè)這一戰(zhàn)略要求。教育的“三大屬性”、教育強(qiáng)國的“六大特質(zhì)”和支撐教育強(qiáng)國建設(shè)的“八大體系”構(gòu)成了《綱要》之“綱”。其中，終身教育與基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育等體系縱向連接，涵蓋各學(xué)段，服務(wù)人的全生命周期，彰顯了人才培養(yǎng)的長期性和連續(xù)性。同時，終身教育又與其他體系相互推動、協(xié)同作用，構(gòu)成教育強(qiáng)國建設(shè)的整體框架，也進(jìn)一步凸顯了終身教育在由教育大國向教育強(qiáng)國系統(tǒng)性躍升過程中的不可或缺性，以及服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國建設(shè)的特殊重要性。

二是要把握教育數(shù)字化這一戰(zhàn)略核心?！胺涸诳杉啊钡暮诵囊缶褪菨M足“方式更加靈活、資源更加豐富、學(xué)習(xí)更加便捷”的終身學(xué)習(xí)，進(jìn)而賦能“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。黨的二十大以來，教育數(shù)字化作為推進(jìn)終身教育的戰(zhàn)略主線貫穿始終，作為推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的“倍增器”作用日益強(qiáng)化。構(gòu)建泛在可及的終身教育體系，必須要依靠教育數(shù)字化開辟新賽道、塑造新優(yōu)勢。

三是要把握教育公共服務(wù)這一戰(zhàn)略重點(diǎn)。泛在可及的終身教育要落實(shí)教育公共服務(wù)“普惠性、可及性、便捷性”要求，讓教育改革發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民。一是普惠性。強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)制度創(chuàng)新和條件保障，推動各級各類教育協(xié)調(diào)互動、銜接融通、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，滿足人民對更好教育的期盼，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步。二是可及性。加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺建設(shè)和教育資源共享，彌補(bǔ)“數(shù)字鴻溝”，消除“供需縫隙”，滿足社會大眾日益增長的多元化、個性化學(xué)習(xí)需求。三是便捷性。主動適應(yīng)學(xué)習(xí)方式變革，探索教育數(shù)字化賦能新時代教育評價改革、大規(guī)模因材施教和創(chuàng)新性教學(xué)，提供更為高效、互動的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，打通終身學(xué)習(xí)“最后一公里”。

以三條路徑構(gòu)建終身教育體系

在線學(xué)習(xí)：針對浙江省實(shí)際，浙江開大將通過怎樣的路徑進(jìn)行變革？

王正東：構(gòu)建泛在可及的終身教育體系，我認(rèn)為，可以沿著“改革”“開放”“創(chuàng)新”三條路徑，將進(jìn)一步全面深化開放大學(xué)綜合改革引向深入。

一是教育數(shù)字化戰(zhàn)略“三步遞進(jìn)”的改革路徑。對標(biāo)落實(shí)黨的二十大、二十屆三中全會，以及全國教育大會要求：第一步是以教育數(shù)字化為牽引，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源受益面，提升終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)水平；第二步是以提升教育公共服務(wù)普惠性、可及性、便捷性為抓手，賦能學(xué)習(xí)型社會建設(shè)；第三步是以學(xué)習(xí)型社會強(qiáng)有力的終身教育保障為支撐，服務(wù)教育強(qiáng)國和學(xué)習(xí)型大國建設(shè)?！叭阶摺睉?zhàn)略是未來進(jìn)一步全面深化開放大學(xué)綜合改革的主題主線，是落實(shí)新時代終身教育的使命任務(wù)，也是在強(qiáng)國建設(shè)中開放大學(xué)發(fā)展的方位坐標(biāo)。

二是教育科技人才“三位一體”的開放路徑。實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在隊(duì)伍，起點(diǎn)和基石是教育。開放大學(xué)要聚焦“人”的內(nèi)在邏輯，牢固樹立“大人才觀”，強(qiáng)化教育質(zhì)量就是核心競爭力、人才增量就是發(fā)展新紅利、科技變量就是變革新賽道的理念。普惠性人力資本提升是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)性工程，也是補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提能力必不可少的任務(wù)。我們將錨定這一重點(diǎn)，主動融入“教育培養(yǎng)優(yōu)秀人才、人才引領(lǐng)科技創(chuàng)新、創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展”的大戰(zhàn)略大實(shí)踐。

三是終身學(xué)習(xí)“三教融通”的創(chuàng)新路徑。從促進(jìn)人的全面發(fā)展看，教育與每個人的前途命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，是實(shí)現(xiàn)人生出彩、生活精彩的關(guān)鍵。開放大學(xué)的事業(yè)發(fā)展到今天，已經(jīng)越來越展現(xiàn)出開放教育、社區(qū)教育、老年教育的融合整合趨勢，這同時也是終身教育理念內(nèi)涵和辦學(xué)路徑自然擴(kuò)充的結(jié)果。開放大學(xué)必須從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“大民生”上辦學(xué)育人，把本區(qū)域終身教育與服務(wù)的職能真真正正地履行起來，把老年教育、社區(qū)教育紅紅火火地推動起來，把各種資源相對充分地整合進(jìn)來，讓公平而有質(zhì)量的終身教育可知可感、可觸可達(dá)、惠及全民。

開辟教育數(shù)字化新賽道

在線學(xué)習(xí)：在教育數(shù)字化方面，學(xué)校將如何針對性發(fā)力，以推動終身教育體系的構(gòu)建？

王正東：近年來，浙江開大加強(qiáng)數(shù)字化改革與開放大學(xué)綜合改革的有效聯(lián)動，持續(xù)推進(jìn)資源融通、業(yè)務(wù)貫通、數(shù)據(jù)互通，構(gòu)建“終身學(xué)習(xí)全軌跡、教學(xué)支持全程化、教學(xué)類型全覆蓋、教學(xué)服務(wù)全方位、平臺標(biāo)準(zhǔn)全開放”的一站式學(xué)習(xí)環(huán)境，推動終身教育數(shù)字化集成、集約、集聚，實(shí)現(xiàn)整體智治、高效協(xié)同。

一是以數(shù)字“大平臺”夯實(shí)智慧新支撐。按照“一張網(wǎng)、一體化、一盤棋”總體思路，推進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺融合建設(shè)與應(yīng)用，通過應(yīng)用集成、資源集聚，形成了“1152+N”的總體架構(gòu)。目前，平臺已匯聚省內(nèi)外終身教育機(jī)構(gòu)10180家，為擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面和終身教育現(xiàn)代化提供了有力支撐。

二是以數(shù)字“大場景”開辟教育新賽道。圍繞數(shù)字化大學(xué)目標(biāo)，建設(shè)了學(xué)歷繼續(xù)教育“在浙學(xué)”應(yīng)用系統(tǒng)、非學(xué)歷教育“浙學(xué)通”應(yīng)用系統(tǒng)，再通過學(xué)習(xí)成果認(rèn)證系統(tǒng)“浙學(xué)銀”實(shí)現(xiàn)各類教育場景互通。目前，“在浙學(xué)”通過全省高校課程共享聯(lián)盟，集聚了精品優(yōu)質(zhì)課程6000多門，推進(jìn)全省109所高校入駐平臺，實(shí)現(xiàn)課程共享和跨校學(xué)分互認(rèn)?！罢銓W(xué)通”結(jié)合未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村教育場景建設(shè)，打造全省“學(xué)通”系列應(yīng)用，注冊用戶已達(dá)1000多萬人，認(rèn)證教師近6萬名。“浙學(xué)銀”開戶總數(shù)達(dá)2200多萬人，存入學(xué)習(xí)成果超1.2億條，學(xué)習(xí)積分兌換3萬余次，學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化18.7萬次。

三是以應(yīng)用“大數(shù)據(jù)”形成學(xué)習(xí)新閉環(huán)。為貫徹新時代教育評價改革要求，學(xué)校按照“一倉一庫多應(yīng)用一門戶”的思路，統(tǒng)一建構(gòu)招、錄、教、學(xué)、測、考、評等應(yīng)用，建立和完善終身教育領(lǐng)域的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系和治理體系。探索“人工智能+”助教、助學(xué)、助評、助管的閉環(huán)教學(xué)過程，建立學(xué)情診斷、預(yù)警和反饋機(jī)制。應(yīng)用生成式人工智能等技術(shù)創(chuàng)新學(xué)習(xí)資源建設(shè)模式，探索數(shù)智賦能的樣板課、樣板資源，支持個性化學(xué)習(xí)、差異化教學(xué)。運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)，有序開展學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)課證融通，深化學(xué)習(xí)成果在人才評定、就業(yè)推薦、技能認(rèn)定等場景下的協(xié)同創(chuàng)新。

推動老年教育、家庭教育融合發(fā)展

在線學(xué)習(xí)：目前，老年教育追不上老齡化的速度是全國存在的普遍問題。浙江省老齡化及老年教育的現(xiàn)狀如何？

王正東：1999年，浙江省進(jìn)入老齡化社會，成為我國最早進(jìn)入老齡化的省份之一。截至2024年底，全省60歲及以上常住老年人口占總?cè)丝诘?2.4%，老年人口數(shù)量持續(xù)增長，老齡化程度不斷加深。浙江開大積極服務(wù)全省老齡事業(yè)發(fā)展，將老年教育作為學(xué)校戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容，浙江老年開放大學(xué)成立以來，落實(shí)公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程要求，推進(jìn)“城鄉(xiāng)均衡化、學(xué)習(xí)數(shù)字化、服務(wù)專業(yè)化”，助力打造“15分鐘老年教育學(xué)習(xí)圈”和“浙里康養(yǎng)”，取得了諸多標(biāo)志性成果。

在線學(xué)習(xí)：浙江開大通過怎樣的努力，使老年教育和家庭教育融合發(fā)展？

王正東：從一定程度上來看，當(dāng)前老年教育還不是老齡群體的普遍必需品。如何發(fā)揮教育的柔性力量，推動廣大老年人老有所樂、老有所為，是一項(xiàng)重要議題。我們發(fā)現(xiàn)，老年人更關(guān)注“家里事”，特別是親子關(guān)系、孫輩教養(yǎng)等。近些年，我們基于“社區(qū)是兒童成長、家庭發(fā)展和社會和諧的‘原點(diǎn)’”這一理念，立足老齡群體的“衣食住行”場景，實(shí)施社區(qū)家庭教育“原點(diǎn)行動”，努力推動老年教育和家庭教育融合發(fā)展，探索家校社協(xié)同育人創(chuàng)新路徑。

一是構(gòu)建社區(qū)家庭教育省域服務(wù)體系。截至目前，依托開放大學(xué)和社區(qū)教育系統(tǒng)，全省已有10個地市建立了社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，85%以上的區(qū)縣建立了家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為老年教育和家庭教育融合發(fā)展提供了組織保障。

二是探索“一老一小”協(xié)同辦學(xué)模式。學(xué)校在教育內(nèi)容、基地建設(shè)和師資力量等方面推動老年教育和家庭教育跨界融合。制訂《老少共學(xué)教育場景建設(shè)指引（試行）》，遴選全省“老少共學(xué)”實(shí)驗(yàn)基地，通過實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、課程孵化等工作載體提升基層辦學(xué)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。收集整理家庭中“代際互學(xué)”“隔代教育”等現(xiàn)實(shí)需求，推進(jìn)“老少共學(xué)”項(xiàng)目，開設(shè)社區(qū)家庭教育“共享課堂”直播講座。

三是擴(kuò)大社區(qū)教育服務(wù)供給能級。成立家庭教育研究所，重點(diǎn)就親子關(guān)系、隔代教育等開展專題研究。研發(fā)社區(qū)家庭教育指導(dǎo)師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其培訓(xùn)課程體系被納入浙江省中小學(xué)教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)選課平臺。下沉社區(qū)探索社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)行方式，組織開展了“幸福社區(qū)——家長成長工作坊”等系列課程的研發(fā)和實(shí)踐活動。

辦有質(zhì)量的終身教育

在線學(xué)習(xí)：要構(gòu)建泛在可及的終身教育體系，您認(rèn)為開放大學(xué)需要在哪些方面謀劃改變？

王正東：對開放大學(xué)來講，建設(shè)泛在可及的終身教育體系是重大戰(zhàn)略和機(jī)遇。我認(rèn)為，要一體協(xié)同立理念、立機(jī)制、立方法，探索構(gòu)建有利于引領(lǐng)和保障開放大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境。

一是理念方面。新時代，開放大學(xué)要站在中國式現(xiàn)代化這個最大的政治上去謀劃發(fā)展、推進(jìn)事業(yè)，要把握進(jìn)一步全面深化改革的重大原則去守正創(chuàng)新、尋求突破，加快塑造開放大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢、終身教育與科技人才高效貫通新優(yōu)勢、服務(wù)學(xué)習(xí)型社會高水平發(fā)展新優(yōu)勢；要讓政府更加重視開大，社會更加認(rèn)同開大，學(xué)習(xí)者更加需要開大，有力回答“強(qiáng)國建設(shè)，開大何為”的時代命題。

二是機(jī)制方面。首先要完善優(yōu)質(zhì)教育資源供給機(jī)制，保障人人“讀好書”的需求。從“有書讀”到“讀好書”的進(jìn)階背景下，優(yōu)質(zhì)教育資源永遠(yuǎn)都是緊缺的。開放大學(xué)不僅要辦公平的終身教育，還要辦有質(zhì)量的終身教育。其次是健全全民終身學(xué)習(xí)推進(jìn)機(jī)制，營造處處“好讀書”的環(huán)境。要敏銳捕捉“學(xué)校后教育”的旺盛需求，積極賦能技能社會、學(xué)習(xí)型社會和未來社區(qū)（鄉(xiāng)村）建設(shè)。第三是形成技能人才培養(yǎng)貫通機(jī)制，讓時時“讀書好”的氛圍更加濃厚。有效融入技能培育體系、技能創(chuàng)富體系、技能生態(tài)體系，暢通向上流動通道，加快形成人人參與的發(fā)展環(huán)境。

三是方法方面。系統(tǒng)觀念是唯物辯證法的基本方法，構(gòu)建泛在可及的終身教育體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，開放大學(xué)必須要堅(jiān)持好、運(yùn)用好系統(tǒng)觀念的立場方法。一方面，要樹立全局意識，深刻把握和運(yùn)用好整體性思維，從“牽一發(fā)而動全身”的重點(diǎn)領(lǐng)域入手，從“落一子而活全局”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)著力，系統(tǒng)集成、協(xié)同高效推動綜合改革。另一方面，開放大學(xué)作為一個完整的體系，更要確保改革的整體性、聯(lián)動性和穿透性，疏通堵點(diǎn)、激活全盤，一體貫通優(yōu)化分級管理、強(qiáng)化辦學(xué)統(tǒng)籌、細(xì)化服務(wù)支持，讓改革各項(xiàng)措施更加高效落細(xì)落地，推動體系協(xié)同發(fā)展、共同進(jìn)步。

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