金融是“國之重器”，在中國式現(xiàn)代化建設全局中發(fā)揮著重要作用。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視金融工作，就推動金融高質量發(fā)展多次發(fā)表重要講話、作出重要指示批示。習近平總書記在省部級主要領導干部推動金融高質量發(fā)展專題研討班開班式上發(fā)表重要講話時強調，“堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，推動我國金融高質量發(fā)展”，“中國特色金融發(fā)展之路既遵循現(xiàn)代金融發(fā)展的客觀規(guī)律，更具有適合我國國情的鮮明特色，與西方金融模式有本質區(qū)別”。深刻把握習近平總書記關于金融工作和金融高質量發(fā)展一系列重要論述的豐富內涵、精髓要義和實踐要求，對于明確新時代金融高質量發(fā)展何以定位、何以作為具有重要意義。扎實推動金融強國建設，既是金融行業(yè)胸懷“國之大者”、強化使命擔當?shù)膽兄x，也是以金融高質量發(fā)展服務強國建設、民族復興偉業(yè)的必然要求。

一

高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。進一步明確金融是“國之重器”的定位，明確金融高質量發(fā)展關系中國式現(xiàn)代化建設全局、關系民族復興大業(yè)、關乎人民切身利益，對堅定中國金融事業(yè)發(fā)展信心、實現(xiàn)金融高質量發(fā)展具有重要意義。

金融高質量發(fā)展關系中國式現(xiàn)代化建設全局。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心和重要支撐，在很大程度上影響甚至決定著經(jīng)濟健康發(fā)展，關系經(jīng)濟社會發(fā)展大局。鄧小平同志1991年視察上海時指出，“金融很重要，是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。金融搞好了，一著棋活，全盤皆活”。習近平總書記強調，“經(jīng)濟是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮”。金融高質量發(fā)展是更好服務實體經(jīng)濟的前提。越是強大的金融，越能夠提升服務實體經(jīng)濟的質效。金融高質量發(fā)展是體現(xiàn)國家核心競爭力、維護經(jīng)濟安全的重要內容。統(tǒng)籌金融發(fā)展與金融安全，通過國際合作為增強國家實力、服務現(xiàn)代化建設融通更多資金資源，是金融高質量發(fā)展支撐國家發(fā)展與安全的重要體現(xiàn)。

金融高質量發(fā)展關系民族復興大業(yè)。習近平總書記指出，“從歷史經(jīng)驗看，大國崛起離不開強大金融體系的關鍵支撐”?？梢哉f，金融是近代以來經(jīng)濟系統(tǒng)中不可或缺的中介，也是實體經(jīng)濟須臾不可離開的供血系統(tǒng)，更是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的迫切需要。中國共產(chǎn)黨歷來高度重視對金融事業(yè)的領導，堅持牢牢把握金融事業(yè)發(fā)展和前進的方向，不斷探索金融支持中國革命、建設、改革的正確道路。革命戰(zhàn)爭時期，黨領導下的紅色金融事業(yè)萌芽與發(fā)展，促進了紅色政權的誕生和壯大。新中國成立后，黨領導下的金融工作支持社會主義改造和經(jīng)濟建設取得了豐富經(jīng)驗。改革開放以來，逐步建立起服務于現(xiàn)代化建設與改革事業(yè)、致力于實體經(jīng)濟發(fā)展的全新金融體系。新時代以來，金融業(yè)不斷增強服務能力，成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，為增強實體經(jīng)濟“造血”能力提供重要支撐，推動我國由金融大國向金融強國不斷邁進。黨和國家始終要求金融行業(yè)把握服務社會大局、服務國家發(fā)展戰(zhàn)略和國家安全這個重點，推動金融高質量發(fā)展，發(fā)揮金融對于強國建設、民族復興不可替代的作用。

金融高質量發(fā)展關乎人民切身利益。中國特色金融之所以是推動中國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，根本在于我國金融業(yè)始終堅持以人民為中心、服務經(jīng)濟建設和社會發(fā)展大局。歷史和實踐都已證明，與資本主義國家金融為資本服務、為少數(shù)有錢人服務的本質截然不同，中國共產(chǎn)黨領導的金融事業(yè)、推動的中國特色金融高質量發(fā)展，歸根到底是為了造福人民。做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融和數(shù)字金融“五篇大文章”，歸根到底是為促進科技創(chuàng)新、推動綠色發(fā)展和保障社會公平，為更好服務實體經(jīng)濟、滿足人民日益增長的美好生活需要，為實現(xiàn)全體人民共同富裕，提供強大的金融支撐。

二

金融工作要站穩(wěn)人民立場，必須堅持以人民為中心的價值取向，堅持把金融服務實體經(jīng)濟作為根本宗旨，堅持以做好金融“五篇大文章”為工作重點。

堅持以人民為中心的價值取向。習近平總書記指出，西方現(xiàn)代化的最大弊端，就是以資本為中心而不是以人民為中心，追求資本利益最大化而不是服務絕大多數(shù)人的利益，導致貧富差距大、兩極分化嚴重。中國特色金融理論的格局和視野遠遠超越了資本邏輯。堅持以人民為中心的價值取向，是金融發(fā)展的價值觀問題，是從根本上明確為了誰、依靠誰的問題。中國共產(chǎn)黨領導的金融事業(yè)起于人民、興于人民，根本上是人民的事業(yè)。走中國特色金融發(fā)展之路，必須始終牢記全心全意為人民服務的根本宗旨。金融政策的制定要堅持問政于民、問計于民、問需于民，想人民之所想，行人民之所愿，把人民的滿意度作為衡量金融工作成效的標尺，實現(xiàn)金融高質量發(fā)展與人民群眾高品質生活互促互進。堅持系統(tǒng)觀念、整體思維，把以人民為中心的價值取向體現(xiàn)在推動金融高質量發(fā)展各個環(huán)節(jié)。推進普惠金融高質量發(fā)展，健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現(xiàn)代金融體系，切實將更多金融資源配置到經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，更好滿足人民群眾和實體經(jīng)濟多樣化的金融需求，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

堅持把金融服務實體經(jīng)濟作為根本宗旨。習近平總書記強調，“金融活，經(jīng)濟活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟穩(wěn)”，金融在經(jīng)濟社會中發(fā)揮不可替代的作用。作為實體經(jīng)濟的血脈，金融發(fā)揮著媒介交易、配置資源、發(fā)現(xiàn)價格、管理風險等重要功能，對實體經(jīng)濟發(fā)展的方向、速度和質量都有重要影響，有助于解決好生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系的適配問題。實現(xiàn)金融高質量發(fā)展，必須堅持金融服務實體經(jīng)濟的根本宗旨，拓展服務的深度和廣度，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供更高質量、更有效率的金融支持，更好推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

堅持以做好金融“五篇大文章”為工作重點。金融“五篇大文章”是對改革開放歷史進程中金融報國、金融為民鮮活實踐的深刻總結，是應對新時代社會主要矛盾變化、新征程國家戰(zhàn)略目標定位的必然要求。作為金融服務的發(fā)展重點，做好“五篇大文章”對實現(xiàn)我國金融現(xiàn)代化和整個產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化至關重要，不僅指明了金融提質升級的重要著力點，還為適應數(shù)字經(jīng)濟和科技創(chuàng)新發(fā)展、應對人口老齡化挑戰(zhàn)、推動可持續(xù)發(fā)展和提升國際競爭力提供了行動指南。聚焦科技金融，加強數(shù)據(jù)共享和評估體系建設，為科技創(chuàng)新提供高質量長周期的金融服務，建立與高水平科技自立自強高度適配的金融服務體系。發(fā)展綠色金融，持續(xù)完善綠色金融標準體系，推動全社會綠色發(fā)展和為服務美麗中國建設提供高質量金融供給。強化普惠金融，助力共同富裕，加強對小微企業(yè)、“三農(nóng)”和偏遠地區(qū)的金融服務。優(yōu)化養(yǎng)老金融，推動多層次、多支柱養(yǎng)老金融體系建設，積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略實施。創(chuàng)新數(shù)字金融，完善數(shù)字金融基礎設施建設，提高數(shù)字金融治理能力和治理水平，構建和支持金融強國建設與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相適應的數(shù)字金融服務體系。

三

金融是國民經(jīng)濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分。加快建設金融強國，必須全面加強金融監(jiān)管，完善金融體制，優(yōu)化金融服務，防范化解風險，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，推動我國金融高質量發(fā)展。有效做好各方面改革的平衡和銜接，統(tǒng)籌防風險、強監(jiān)管、促發(fā)展三大重點任務，方能更高質量地服務于實體經(jīng)濟發(fā)展，更有效率地助力發(fā)展新質生產(chǎn)力，更可持續(xù)地服務于國家發(fā)展戰(zhàn)略和國家安全。

以防控風險為金融工作的永恒主題。 宏觀經(jīng)濟的不穩(wěn)定性、信息披露的不透明和金融機構的風險管理能力不足等，都會放大對金融市場的沖擊。為此，必須牢牢把握習近平總書記關于“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”的重要要求，明確“金融安全是國家安全的重要組成部分，是經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎”，“防范化解金融風險，特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險，是金融工作的根本性任務，也是金融工作的永恒主題”，踐行總體國家安全觀，筑牢金融安全防線。立足本國國情，從實際出發(fā)，準確把握中國金融發(fā)展的規(guī)律和特點，客觀認識金融風險的階段性、周期性，提升識別金融風險的能力，把握風險控制和預期管理。堅持底線思維、問題導向，著力深化金融改革，加強金融監(jiān)管，不斷提高金融業(yè)競爭能力、抗風險能力、可持續(xù)發(fā)展能力。把握好金融利益、金融風險和國家安全之間的關系，做好金融發(fā)展和穩(wěn)定工作，形成全國一盤棋的金融風險防控格局。

以壯大耐心資本推動金融與實體經(jīng)濟深度融合。習近平總書記指出，“必須完善宏觀調控制度體系，統(tǒng)籌推進財稅、金融等重點領域改革，增強宏觀政策取向一致性”，“鼓勵和規(guī)范發(fā)展天使投資、風險投資、私募股權投資，更好發(fā)揮政府投資基金作用，發(fā)展耐心資本”。推動金融與實體經(jīng)濟深度融合，為推進中國式現(xiàn)代化注入強勁動力，需要引導和激勵長期資金支持科技創(chuàng)新，著力把握對創(chuàng)新型企業(yè)和顛覆性產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的全生命周期支持，以壯大耐心資本為經(jīng)濟高質量發(fā)展提供動能。促進資本市場規(guī)范發(fā)展，打造規(guī)則統(tǒng)一、監(jiān)管協(xié)同的金融市場，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，為培育耐心資本提供穩(wěn)定預期、建立長效機制。推動國資出資成為更有擔當?shù)拈L期資本、耐心資本，動員有條件的社會資本長周期發(fā)展形成耐心資本。

以“兩個結合”筑牢中國特色金融文化根基。習近平總書記強調，“推動金融高質量發(fā)展、建設金融強國，要堅持法治和德治相結合，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積極培育中國特色金融文化” ，做到“誠實守信，不逾越底線；以義取利，不唯利是圖；穩(wěn)健審慎，不急功近利；守正創(chuàng)新，不脫實向虛；依法合規(guī)，不胡作非為”。把馬克思主義金融理論同當代中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合，為培育中國特色金融文化打開了更為廣闊的空間。必須深入挖掘中國傳統(tǒng)經(jīng)濟思想精華和我們黨長期以來形成的獨立自主辦金融、金融為民等紅色金融文化，系統(tǒng)總結改革開放40多年來金融改革發(fā)展的成功經(jīng)驗。充分汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊含的“一諾千金”、“兼善天下”、“利濟蒼生”等豐富的思想道德精髓，將金融與經(jīng)濟共生共榮的理念與以人民為中心的發(fā)展思想轉化為具體的、正確的行為規(guī)范，強化金融文化自覺與自信。深刻認識、準確理解中國特色金融發(fā)展之路的科學內涵和重大意義，加快培育中國特色金融文化，為金融強國建設提供強大的凝聚力和向心力。

以新質生產(chǎn)力賦能金融與科技協(xié)同發(fā)展。當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展，人工智能等新技術方興未艾。發(fā)展新質生產(chǎn)力成為提升國家競爭優(yōu)勢、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要著力點。積極擁抱科技創(chuàng)新和數(shù)字化變革浪潮，以數(shù)字技術推進金融改革，成為新時代的迫切要求。在金融強國建設進程中，需要以推進金融高質量發(fā)展為主題，健全全方位、多層次的科技金融服務體系，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)提供全鏈條全生命周期的金融服務，打好金融與科技有力有效協(xié)同的“組合拳”。既要進一步優(yōu)化金融資源配置、全面提升金融服務質量和效能，為新質生產(chǎn)力的形成與發(fā)展助力賦能；又要以金融發(fā)展鞏固根基、穩(wěn)定市場，進一步聚焦科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略方向、關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，為新質生產(chǎn)力發(fā)展注入資源“活水”。

以法治建設維護金融安全。習近平總書記強調，“加強金融法治建設。這是加強黨對金融工作領導的題中應有之義，根本目的是為金融業(yè)發(fā)展保駕護航”。當前，金融發(fā)展內外環(huán)境日趨復雜，金融風險誘因和形態(tài)更加多元，對法治建設和金融監(jiān)管的要求在不斷提升。筑牢防范金融風險的法治之堤，方能更好維護金融領域秩序和國家金融安全、經(jīng)濟安全。必須持續(xù)推進金融重點領域和新興領域立法，不斷適應金融發(fā)展實踐需要，提升立法質效。加強穿透式、全鏈條金融監(jiān)管，完善交易及風險管理，不斷優(yōu)化金融生態(tài)，加大金融違法違規(guī)懲治力度，加強“長牙帶刺”、有棱有角的金融監(jiān)管，持續(xù)提升金融監(jiān)管有效性。

（作者：上海財經(jīng)大學黨委常委、宣傳部部長，馬克思主義學院黨委書記、教授）

責任編輯：張少義