中車株洲電力機車有限公司深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和系列重要講話精神，進(jìn)一步深刻認(rèn)識黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的內(nèi)在關(guān)系和促進(jìn)聯(lián)系，積極探索推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營從思想、目標(biāo)、載體、機制等方面實現(xiàn)深度融合，針對基層黨組織、基層黨組織書記、中層管理者、普通黨員等不同對象分類設(shè)計考核指標(biāo)，構(gòu)建了一套系統(tǒng)的黨建工作明責(zé)、督責(zé)、評責(zé)機制，形成了上下貫通、環(huán)環(huán)相扣、層層負(fù)責(zé)、層層落實的責(zé)任鏈條，切實發(fā)揮考核評價“指揮棒”的作用，有效推動黨建責(zé)任考核與經(jīng)營責(zé)任考核深度融合、有機統(tǒng)一。

圍繞四個目標(biāo)，構(gòu)建“四維一體”黨建考評體系

公司黨委嚴(yán)格貫徹落實黨建責(zé)任制要求，從抓組織、抓書記、抓干部、抓黨員四個層面著手，錨定各個層面的功能定位，科學(xué)構(gòu)建考核評價標(biāo)準(zhǔn)和模式，層層壓實責(zé)任，實現(xiàn)了上下貫通、落實有力。

“四維一體”黨建責(zé)任考評體系內(nèi)涵?！八木S”指通過黨群績效考評、黨建工作述職考評、“一崗雙責(zé)”考評和“積分制”考評四個維度，分別壓實基層黨組織、基層黨組織書記、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員不同對象的黨建工作責(zé)任；“一體”指四個維度的考核評價結(jié)果相互影響、相互作用，構(gòu)成了一套整體的黨建責(zé)任考評體系。

圍繞“強功能”，實施基層黨組織黨群績效考核。大力倡導(dǎo)“戰(zhàn)斗堡壘硬與生產(chǎn)經(jīng)營強是‘一體兩表’”的理念，堅持強基固本、深度融合、守正創(chuàng)新，以及定量與定性相結(jié)合的原則，對所屬各基層黨組織深入推行黨群績效考核。公司黨委成立了基層黨組織黨群績效委員會，以季度和年度為周期，通過聽取情況匯報、現(xiàn)場查閱資料、現(xiàn)場訪談等方式對基層黨組織落實黨建工作責(zé)任進(jìn)行綜合評價。季度考核從黨建績效、工會績效、團(tuán)委績效、基層特色工作法四個維度進(jìn)行評價。年度考核由“季度黨群績效平均結(jié)果、年度黨建工作完成、黨建工作滿意度測評、年度黨建工作貢獻(xiàn)度”四個維度組成。季度考核突出引導(dǎo)基層黨組織落實國資委黨委基層黨建提質(zhì)增效“七抓”工程、深入推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極落實公司黨委下達(dá)的季度專項任務(wù)，強化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和對工團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)。年度考核突出引導(dǎo)基層黨組織在夯實“三基建設(shè)”的同時，高質(zhì)量貫徹落實上級黨組織的年度工作部署，注重引導(dǎo)各基層黨組織在黨建提質(zhì)增效、黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合等方面積極探索實踐，體現(xiàn)價值差異和貢獻(xiàn)度，為黨建“金名片”建設(shè)提供有力的支撐。

基層黨組織黨群績效考核結(jié)果按一定的權(quán)重計入行政組織績效，行政組織績效結(jié)果也以相應(yīng)比重計入黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)評比，推動行政組織和基層黨組織把黨建責(zé)任和經(jīng)營責(zé)任一并扛在肩上。同時，基層黨組織黨群績效考核結(jié)果與黨政負(fù)責(zé)人個人績效考核和薪酬直接掛鉤，并作為企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)班子和行政單位評比等年度重要評優(yōu)表彰的主要評價依據(jù)。

圍繞“抓落實”，抓實基層黨組織書記述職評議考核。嚴(yán)格落實國務(wù)院國資委黨委、中國中車黨委關(guān)于壓實黨建工作責(zé)任制和開展黨建工作述職評議的部署要求，以兩年為一個述職周期，采取“現(xiàn)場述職+書面述職”的方式，通過黨建工作現(xiàn)場述職評議會的形式，抓實基層黨組織書記述職評議考核工作。述職評議內(nèi)容重點體現(xiàn)“四個突出”，即突出學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想情況、突出黨建責(zé)任落實和融入中心工作成效、突出個人履行“一崗雙責(zé)”情況、突出問題剖析和下一步工作思路。黨建述職評議結(jié)果納入年度先進(jìn)基層黨組織評比和基層黨組織書記個人年度績效考核，并作為優(yōu)秀黨務(wù)工作者評選的重要依據(jù)，在基層黨組織書記層面實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營一體化明責(zé)、一體化履責(zé)。

圍繞“擔(dān)責(zé)任”，強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度，結(jié)合企業(yè)實際，細(xì)化了全面落實黨建工作責(zé)任的要求，強化中層管理者抓黨建的意識和責(zé)任。公司黨委分別制定了公司“兩級”領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”清單，創(chuàng)新開展領(lǐng)導(dǎo)干部“三個一”（開展一次調(diào)研、為基層上一堂黨課、指導(dǎo)一次基層組織生活會）活動。嚴(yán)格執(zhí)行“三級匯報”制度。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年向公司黨委會專題匯報1次“一崗雙責(zé)”履行和分管領(lǐng)域黨建工作情況，各單位黨政負(fù)責(zé)人每年向分管的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題匯報1次個人履行“一崗雙責(zé)”情況，各單位中層管理者每年向所在一級黨組織的委員會或黨員大會專題匯報1次履行“一崗雙責(zé)”情況，深化責(zé)任落實。全面實行中層管理者“一崗雙責(zé)”月度和年度績效考核，考核結(jié)果與中層管理者個人薪酬、獎懲直接掛鉤。切實推動領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任“雙落實”。

圍繞“做表率”，實行黨員“積分制”評價。注重強化黨員日常管理，全面實行黨員“積分制”評價，制定了包括政治思想類和崗位貢獻(xiàn)類2個目標(biāo)項，組織生活、組織紀(jì)律、崗位業(yè)績、崗位能力、崗位貢獻(xiàn)5個評價維度，約46個評價項點（基層黨組織可結(jié)合實際調(diào)整）的黨員積分評價指標(biāo)，實現(xiàn)對黨員的“精準(zhǔn)管理”。黨員“積分制”采用“一月一評定，一季一小結(jié)，一年一總結(jié)”的考評機制。月度積分評定根據(jù)黨員積分評價指標(biāo)，依照黨員自評、黨小組初審、黨支部審定的流程進(jìn)行評價。季度積分評價采用季度內(nèi)三個月的平均分。年度積分評價在采用季度積分平均值的基礎(chǔ)上，加入年度重要事項和民主測評兩個評價維度。黨員積分實行百分制計分，基礎(chǔ)分設(shè)置為 100分，積分不設(shè)定上下限。黨員“積分制”評價結(jié)果應(yīng)用于優(yōu)秀黨員評選、黨員年度民主評議、黨員先進(jìn)典型評選、黨員個人月度和年度績效，切實引導(dǎo)廣大黨員牢記身份、立足崗位，充分發(fā)揮先鋒模范作用，完成年度黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的“雙目標(biāo)”。

“四維一體”黨建責(zé)任考評體系的創(chuàng)新點

“四維一體”黨建責(zé)任考評體系始終堅持齊抓共管的“大黨建”定位，始終堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，通過“體系化”的定位、“精準(zhǔn)化”的要求、“顯性化”的成效，切實發(fā)揮好黨建責(zé)任考核“指揮棒”的作用，全面推動黨建工作提質(zhì)增效。

黨建責(zé)任考核體系化。公司黨委針對基層黨組織、基層黨組織書記、中層管理者和普通黨員分別制定了黨建責(zé)任考核制度，實現(xiàn)了對黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員的全覆蓋。同時，每個維度之間的考核相互作用、相互影響，形成了一套整體的、系統(tǒng)的考核體系。

考核指標(biāo)設(shè)計精準(zhǔn)化。公司黨委充分結(jié)合企業(yè)實際和考核對象的特點設(shè)計考核指標(biāo)，注重把上級黨組織的重點任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，納入黨建考核，確保黨中央、國務(wù)院國資委和中國中車黨委的工作部署在中車株機公司各級黨組織中得到貫徹落實，切實發(fā)揮好考核評價“指揮棒”作用，使黨建責(zé)任考核針對性強、評價精準(zhǔn)科學(xué)。例如將“七抓”工程和黨支部標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的工作部署作為基層黨組織黨群績效考核的重要內(nèi)容，分別制定了季度12項工作指標(biāo)、42條評價標(biāo)準(zhǔn)和年度9項工作指標(biāo)、38條評價標(biāo)準(zhǔn)。

融合生產(chǎn)經(jīng)營顯性化。公司黨委堅持以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。在設(shè)計每一個維度的考核指標(biāo)、評價方式或結(jié)果運用時，充分結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求，與行政績效有機融合。例如把“突出黨建責(zé)任落實和融入中心工作成效”作為基層黨組織書記抓黨建述職評議的主要內(nèi)容；大興調(diào)研之風(fēng)，把領(lǐng)導(dǎo)干部開展調(diào)查研究融入日常，創(chuàng)新開展領(lǐng)導(dǎo)干部“三個一”活動，強化中層管理者“一崗雙責(zé)”落實；黨員“積分制”考核既明確了思想政治指標(biāo)，又明確了崗位業(yè)績指標(biāo)。同時，在結(jié)果的運用上做到與生產(chǎn)經(jīng)營考核充分融合，顯化了黨建工作對生產(chǎn)經(jīng)營的引領(lǐng)促進(jìn)作用和生產(chǎn)經(jīng)營對黨建工作的具體支撐、實效檢驗作用。

“四維一體”黨建責(zé)任考評體系實施效果

公司黨委通過把準(zhǔn)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)律，構(gòu)建“四維一體”黨建責(zé)任考評體系，推動黨建責(zé)任考核與生產(chǎn)經(jīng)營考核有機統(tǒng)一，進(jìn)一步顯化了黨建工作對生產(chǎn)經(jīng)營的引領(lǐng)、促進(jìn)作用和生產(chǎn)經(jīng)營對黨建工作的具體支撐和實效檢驗作用，實現(xiàn)了“兩手抓、兩手硬”的良好成效。

領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識顯著增強。中車株機公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，自覺踐行“兩個維護(hù)”，深入貫徹落實習(xí)近平總書記三次視察中國中車所做的重要指示精神，主動將企業(yè)黨建和經(jīng)營重點任務(wù)與黨中央決策部署和國家重大戰(zhàn)略相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)“雙百”行動、改革三年行動，制定貫徹落實李強總理視察講話精神專項工作方案，全面推進(jìn)深化科技體制機制改革、制定年度重點任務(wù)和中長期舉措，推動中車株機公司在貫徹執(zhí)行黨中央決策部署等方面發(fā)揮積極作用。2024年4月28日，國務(wù)院國資委國有企業(yè)改革深化提升行動現(xiàn)場推進(jìn)會由中國中車承辦并選在中車株機公司圓滿召開，體現(xiàn)了對中車株機公司推動改革深化提升工作成效的充分認(rèn)可。各單位黨政負(fù)責(zé)人積極履行“一崗雙責(zé)”，注重黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)籌兼顧，行政負(fù)責(zé)人主動為單位黨建工作開展提供支持，黨組織書記主動站出來為解決經(jīng)營困難、發(fā)展矛盾出謀劃策，形成了黨政融合、齊抓共管的良好氛圍。全體中層管理者緊緊扭住影響和制約企業(yè)改革發(fā)展的瓶頸問題、重點難點問題，每年深入開展調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。

支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用顯著增強。公司黨委充分發(fā)揮“支部建在現(xiàn)場”的優(yōu)良傳統(tǒng)，在中國中車黨委的指導(dǎo)下，創(chuàng)新開展“四地九方”聯(lián)學(xué)聯(lián)建“黨建共建”新模式，有力保障了“復(fù)興號”高原雙源動力集中動車組項目順利開行，得到了國資委黨委和中國中車黨委的高度評價。同時，中車株機公司黨委緊扣“擔(dān)當(dāng)株洲市先進(jìn)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)重任、帶動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同高質(zhì)高效發(fā)展”主線，指導(dǎo)各基層黨組織深入開展黨建共建。以“上承供應(yīng)商提能力，下啟主要客戶保運維，外聯(lián)政府、高校、科研院所助發(fā)展，內(nèi)創(chuàng)結(jié)對共建克難關(guān)”為共建理念，形成產(chǎn)業(yè)鏈黨建共建300余對，構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)鏈上下游同頻共振的良好格局。中車株機公司供應(yīng)鏈黨委通過與株洲海關(guān)開展黨建共建，有效支撐企業(yè)降本增效，提升國際化競爭力，成功打造了“關(guān)企黨建聯(lián)學(xué)共建示范點”。近年來，中車株機公司各級黨組織通過服務(wù)型基層黨組織課題認(rèn)領(lǐng)、選樹培養(yǎng)黨員先進(jìn)典型、成立黨員突擊隊等多種方式，積極推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，出色完成了防疫抗疫、抗洪搶險、降本增效、動車駛上世界屋脊等各項重大任務(wù)。2024年，中車株機公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、黨員先進(jìn)典型主動攻堅，帶領(lǐng)廣大員工圍繞黨建創(chuàng)新、管理提升、工藝優(yōu)化、信息化建設(shè)等常態(tài)化黨建和生產(chǎn)經(jīng)營工作開展建功項目與課題攻關(guān)累計完成448項。同時，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。中車株機公司轉(zhuǎn)向架事業(yè)部工藝質(zhì)量一部黨支部獲湖南省“先進(jìn)基層黨組織”，機修鉗工高級技師陳裕軍、質(zhì)量體系主管肖艷玲先后榮獲“中央企業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號。

黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展成效顯著增強。公司黨委緊密圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，層層壓實黨建工作責(zé)任，不斷提高黨建工作水平，切實以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。海外市場開拓實現(xiàn)了“六大洲”全覆蓋，國際化指數(shù)持續(xù)提升；建成了國內(nèi)行業(yè)獨有的3個“國家級”創(chuàng)新平臺，牽頭組建了行業(yè)唯一的國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心；建成了全球行業(yè)首個轉(zhuǎn)向架智能車間，榮獲了國家智能制造能力成熟度評估4級證書和中國質(zhì)量協(xié)會質(zhì)量技術(shù)獎一等獎，被評為國家智能制造標(biāo)桿企業(yè)；連續(xù)7年被中國中車評為年度績效A級和“突出貢獻(xiàn)獎”，帶領(lǐng)湖南軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)邁向世界級產(chǎn)業(yè)集群。

（作者單位：中車株洲電力機車有限公司）